Doctor în economie, profesor universitar
VG Versan
Practica străină arată că, în țările dezvoltate, standardele naționale voluntare și certificarea voluntară sunt utilizate în mod activ pentru a crea și plasa noi produse, servicii și tehnologii pe piață. În practica mondială, aceste instrumente sunt considerate de către autorități și întreprinderi ca fiind cel mai important factor al dezvoltării inovatoare, luptei competitive pentru intrarea pe piețele globale și promovării dinamice a noilor produse, tehnologii și servicii pentru aplicarea lor reală. Standardizarea a devenit o chestiune de mare politică - adoptarea unui standard internațional, pe de o parte, deschide mari oportunități pentru produsele sale pe piața mondială și, pe de altă parte, închide această piață pentru produsele care nu respectă acest standard.
În practică mondială, standardizare și certificare voluntară sunt considerate de guvern și de afaceri ca un factor major de dezvoltare inovare și concurența pentru accesul la piețele globale, corporații de promovare dinamice, întreprinderile mici și mijlocii de noi produse și tehnologii în domeniul de aplicare al utilizării lor actuale.
Atitudinea interesată a afacerilor față de standardizare se explică prin contribuția sa reală la dezvoltarea activității de afaceri. De exemplu, fabricarea de produse în conformitate cu cerințele standardului internațional deschide oportunități mari pentru întreprinderi de ao implementa pe piața mondială. Corporațiile, companiile mari, având capacități intelectuale și financiare, merg mai departe și participă direct la elaborarea standardelor internaționale, stabilind astfel, în acest stadiu, oportunități favorabile pentru îndeplinirea cerințelor stabilite în acestea.
Firmele mici și mijlocii, care nu au posibilitatea de a dezvolta noi produse și rețete pe cont propriu, se îndreaptă des spre fondul de standarde existent pentru organizarea afacerilor, care joacă un rol semnificativ în răspândirea de noi idei și tehnologii.
Interesul afacerilor în utilizarea activă a standardizării se datorează și faptului că își asumă sarcina de a rezolva multe probleme tehnice generale de dezvoltare a produselor noi și de organizare a producției. Această compatibilitate și interschimbabilitate a mijloacelor tehnice (materiale, componente, mașini și echipamente), compatibilitatea informațiilor, unificarea, comparabilitatea rezultatelor cercetării (testelor) și a modificărilor etc.
Situația trebuie să fie îndreptată, să rearanjăm standardizarea ținând seama de realitățile de azi, să-și schimbe imaginea și, în consecință, atitudinea afacerilor. De ce multe dintre întreprinderile și organizațiile noastre au literalmente o alergie de la cuvintele "standard" și "certificat". De ce în apariția unor situații de criză, în primul rând, serviciile de standardizare reduse? Este greu de imaginat că liderii lor sunt retrogradați și nu sunt interesați de funcționarea cu succes a întreprinderilor. Bineînțeles, acest lucru nu este cazul, deși nu se poate exclude faptul că, în unele cazuri, persoanele care nu cunosc prea mult această sferă de activitate ar putea veni la conducere. Prin urmare, există un alt motiv sau motiv pentru o astfel de atitudine față de această activitate. Pentru a înțelege acest lucru, trebuie să răspundem mai întâi la întrebarea - care sunt problemele de bază ale afacerii standardizate?
De la începutul anilor 1990, această a doua misiune a fost rezolvată și rezolvată în țara noastră cu succes diferit. A fost adoptată Legea "Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor", care a introdus certificarea obligatorie. În plus, Legea "Cu privire la reglementarea tehnică" a fost adoptată. Și, deși sfera voluntară se reflectă în ea, principala atenție a fost acordată reglementării în sfera obligatorie, dezvoltării reglementărilor tehnice și, deseori, în detrimentul dezvoltării standardizării. Motivul pentru o astfel de atenție la sfera obligatorie este de înțeles și este că Legea federală "cu privire la reglementarea tehnică" a stabilit statutul voluntar de standarde, și a fost necesar pentru a rezolva problema de securitate pe baza reglementărilor tehnice. Eforturile autorităților legislative și executive au vizat acest lucru. Numai în sfera obligatorie a fost lucrarea organizată de Agenția Națională pentru Reglementare Tehnică. Au fost trimise aici eforturile intelectuale ale oamenilor de știință și specialiștilor. O mare parte din fondurile alocate pentru standardizare și confirmarea conformității resurselor financiare i-au fost de asemenea trimise. Pentru a discuta în principal aceste probleme, au fost legate mijloacele de informare științifică, tehnică și de masă.
Astfel, se poate afirma că sfera voluntară a reglementării tehnice, inclusiv certificarea voluntară, sa dezvoltat cu o rată insuficientă. Nu a fost în cerere în întregime și pe piață. Pentru o înțelegere corectă a unei astfel de evaluări în ceea ce privește certificarea, trebuie remarcat faptul că declarația de conformitate în sfera obligatorie, promovată și aplicată în prezent astăzi, strict vorbind, nu este o certificare voluntară. Acestea sunt mecanisme diferite și sunt adesea confundate.
Din cele de mai sus, putem trage două concluzii principale. Primul este că transferul centrului de greutate în reglementarea tehnică spre sfera obligatorie a generat un stereotip stabil în afacerile noastre: aplicarea standardului și primirea unui certificat sunt măsuri obligatorii de către stat, acestea sunt bariere care trebuie depășite. Toate acestea au fost agravate de faptul că de multe ori aceste bariere nu erau întotdeauna justificate.
A doua concluzie este că principiile și mecanismele actuale de standardizare nu iau pe deplin în considerare cerințele de modernizare și dezvoltare inovatoare a economiei noastre.
Într-adevăr, în sensul tradițional, standardul prin natura sa este purtătorul de soluții dovedite stabilite pe baza consensului de interese ale statului, afacerilor, entităților economice, consumatorilor. Cuvântul rădăcină aici este consens. Voi avea libertatea de a spune că acest principiu fundamental al standardizării, bazat pe sarcinile de modernizare și dezvoltare inovatoare a economiei, ar trebui să fie ajustat. De ce? Procesul de obținere a unui consens este întotdeauna o căutare a unei soluții convenite pentru standardele stabilite în standarde, adică Căutarea unui compromis între dorit și posibil, în ceea ce privește capacitatea de a furniza aceste cerințe în producție. În același timp, firește, orientarea se îndreaptă spre nivelul mediu de dezvoltare a producției, ceea ce, la rândul său, va duce în mod inevitabil la o scădere a nivelului cerințelor pentru produse. În plus, realizarea unor soluții consensuale este un proces complex și consumator de timp, care, după cum arată practica, reduce ritmul actualizării standardelor.
Astăzi, cel mai important factor în promovarea afacerilor este o reacție rapidă la situația în schimbare de pe piață. Noi produse și tehnologii sunt necesare noi tipuri de servicii, iar implementarea lor în diferite sectoare și domenii ale economiei necesită reducerea ciclurilor de inovare. Procesele de lucru în procesul de standardizare ar trebui să poată reacționa în mod flexibil și rapid la aceste provocări.
Este necesară o creștere drastică a ritmului de dezvoltare și actualizare a standardelor, pentru a asigura armonizarea cu standardele internaționale și progresive ale țărilor străine. Un aspect extrem de important în această privință este participarea activă a experților noștri la lucrările comitetelor tehnice de standardizare din cadrul ISO și a altor organizații internaționale și regionale. În prezent, această lucrare, inclusiv, din cauza lipsei de finanțare, este practic prabusită.
Problema formării și recalificării specialiștilor în această sferă este acută, în ultimii ani numărul acestora a scăzut. Este necesar să se integreze în întregime standardizarea și reglementarea tehnică în ansamblu în sistemul de învățământ. Este important să se asigure accesul liber al întreprinderilor la standarde, să se organizeze rațional marketingul acestora.
Este recomandabil să se propună măsuri reale pentru stimularea afacerilor în dezvoltarea standardelor naționale. Una dintre cele mai importante este includerea costurilor întreprinderilor și organizațiilor de a dezvolta aceste standarde în costurile de producție a bunurilor și serviciilor, adică în prețul lor de cost. Acest lucru va necesita introducerea de modificări la Codul Fiscal al Federației Ruse împotriva căreia, în ciuda sprijinului larg al reprezentanților afacerilor, Ministerul de Finanțe al Federației Ruse obiectează.
Rezolvarea întregului complex de probleme de dezvoltare a standardizării în această etapă va necesita o finanțare sporită, inclusiv pentru realizarea cercetărilor științifice necesare în acest domeniu. În ultimii ani sa îmbunătățit într-o oarecare măsură, însă, în fața provocării de modernizare a economiei noastre, restructurarea standardizării pentru dezvoltarea inovatoare nu este suficientă. În comparație, de exemplu, cu SUA și Germania, finanțarea lucrărilor de standardizare este cu un ordin de mărime mai mică.
În prezent, activitatea legislativă privind standardizarea națională este fixată într-una din secțiunile Legii federale "Cu privire la reglementarea tehnică". În același timp, multe aspecte ale dezvoltării sale nu au fost reflectate în ea. Este nevoie să se adopte o lege federală specială "Despre standardizare", în care trebuie să se reflecte rolul și semnificația standardizării în rezolvarea problemelor de securitate și creșterea competitivității produselor și serviciilor în contextul modernizării economiei noastre; să ofere, după cum sa menționat deja, noi mecanisme pentru această activitate, ținând seama de dezvoltarea inovatoare a tehnologiilor și serviciilor; sarcinile și funcțiile organelor de stat; finanțarea standardizării, inclusiv dezvoltarea standardelor internaționale; sarcinile și drepturile afacerilor, interacțiunea cu statul, măsuri de activare și stimulare a participării la această activitate; structura și funcțiile participanților; utilizarea consecventă a standardelor și brevetelor etc.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: