Mai recent, mai mult de o mie de companii de administrare din Rusia au fuzionat în organizații autoreglementatoare în gestionarea clădirilor cu mai multe apartamente (MKD). La sud de Rusia # 151; nu o excepție: în SFD au fost deja înregistrate patru organizații de autoreglementare. Cât de eficient este acest instrument de management în sectorul locuințelor și utilităților? Ar trebui ca HOA (HBC, LC) să adere la SRO? Va introduce introducerea unui mecanism de plăți de autoreglementare către proprietari? Aceste și alte întrebări sunt preluate de către șeful Departamentului Expert-Analitic al Fondului pentru locuințe și de reformă a serviciilor comunale, Olga Serdyuk, într-un interviu acordat revistei Vestnik.
# 151; Olga Vladimirovna, astăzi în diferite regiuni ale Rusiei este procesul de creare a SRO în sectorul locuințelor. Care este motivul apariției lor? Cum evaluați nivelul de dezvoltare a concurenței și calitatea gestionării fondului multi-apartament în regiunile din Districtul Federal de Sud? Care SRO-uri din sectorul locuințelor sunt create în sud?
Astfel, există o creștere activă a numărului de organizații de administrare, HOA (HBCs, LCs). Cu toate acestea, este prea devreme să vorbim despre dezvoltarea concurenței în acest segment al pieței. Lipsa de reglementare juridică clară a activităților de gestionare a clădirilor de locuit, calitatea uniformă a standardelor de control MCD și regulile de activitate profesională în industrie, cu privire la prețul serviciilor de locuințe duce la o abordare formală la crearea unor astfel de organizații, creșterea nejustificată a taxelor pentru serviciile de locuințe, apariția a numeroase cazuri de livrare de servicii săraci și abuz de către persoanele care administrează ICV. Pe partea cetățenilor este o problemă „fraudat proprietarii de“ asociat cu incapacitatea de a obține de înaltă calitate și de întreținere în timp util a casele lor.
Statul se confruntă cu sarcina de a stabili ordinea în furnizarea serviciilor de locuințe și de a lua măsurile necesare pentru asigurarea serviciilor de locuințe de înaltă calitate la un preț adecvat. Deja astăzi sunt luate mai multe măsuri pentru a rezolva problemele identificate. De exemplu, Fundația a creat site-ul www.reformagkh.ru, în cazul în care orice cetățean poate verifica corectitudinea calculului de plată l evaluate pentru locuințe și utilități, a se vedea lista ilustrativă de servicii și lucrări, inclusiv membri ai lucrărilor privind întreținerea și repararea MCD, să consulte caz de comportament inechitabil al managerului său MKD, precum și informații utile privind evoluția reformei locuințelor și utilităților.
# 151; Proiectele de legi din Legea federală „Cu privire la reglementarea activităților de clădiri și structuri și pentru a asigura drepturile proprietarilor de management imobiliare“ și Legea federală „Cu privire la introducerea modificărilor și a modificărilor la Codul de locuințe al Federației Ruse și a unor acte legislative din Federația Rusă“, considerat în prezent în Duma de Stat a Federației Ruse. Ei își asumă formarea unui nou model de management al locuințelor. Ce principii de bază ar trebui să includă aceasta?
# 151; Fundația sprijină și consideră că este în timp util la proiectul de lege „Cu privire la reglementarea activităților de clădiri și structuri și pentru a asigura drepturile proprietarilor de management imobiliare“, care propune formarea unui nou model de organizare pentru activități multifamiliale de gestionare a locuințelor bazate pe afilierea obligatorie a gestionării organizațiilor în cadrul organizațiilor de autoreglementare, care vor crea: sistem de standarde de calitate ale industriei pentru organizațiile care administrează; sistemul de responsabilitate profesională a organizațiilor de gestionare, inclusiv garanțiile financiare (prin constituirea fondului de compensare al SRO și asigurarea răspunderii organizațiilor de administrare # 151; membri ai SRO); un sistem de monitorizare a activităților organizațiilor de gestionare și SRO; pentru consumatorii de servicii abilitatea de a alege o organizație de management bazată pe indicatorii de performanță ai diferitelor SRO.
De asemenea, în acest proiect de lege se presupune a elimina incertitudinea cu statutul și poziția PP, HOA, LCD și HBC, funcțiile și responsabilitățile acestora, ținând seama de practicile existente, inclusiv prin limitarea alegerea metodelor de control ineficiente pentru a asigura publicitatea și transparența PP, HOA, LCD și HBC datorită obligației de a divulga informații.
# 151; Ce pârghii de influență ar trebui organismele guvernamentale să se asigure că introducerea SRO este eficientă? Care agenție va supraveghea și va înregistra SRO-urile în sectorul locuințelor?
# 151; În primul rând, statul ar trebui să definească în mod clar regulile de bază pentru formarea instituției de autoreglementare în gestionarea MKD. La nivel legislativ ar trebui să fie determinată de condițiile de achiziție de organizații non-profit statutul SRO, cerințele de bază pentru activitățile lor, precum și cerințele pentru membrii lor, ținând cont de cerințele și cerințele profesionale pentru a asigura securitatea financiară atât a SROs și membrii acestora.
În al doilea rând, agenția publică trebuie să țină un registru al OAR, care cuprinde o listă de legare de date care urmează să fie furnizate de SRO, să monitorizeze respectarea cerințelor stabilite de SRO, iar în caz de încălcare a lua măsuri eficiente.
Astfel, modelul cel mai eficient al SRO este un model în care SRO monitorizează activitățile membrilor săi și statul # 151; Activitatea SRO.
Problema organului SRO de control și înregistrare nu a fost încă rezolvată. O astfel de întrebare ar trebui rezolvată la nivel federal.
# 151; Cât de dificil este obținerea statutului de SRO în sectorul locuințelor?
# 151; E ușor. Un rol pozitiv în acest sens a avut-o crearea Asociației Naționale a Organizațiilor de Autoreglementare a Administratorilor de Imobile (mai departe # 151; SRO Asociatia Nationala), care a constat din mai mult de 20 de SRO. Membrii independenți ai Consiliului Director al Asociației Naționale a OAR sunt reprezentanți ai Adunării Federale Ruse, Fondul, Camera de Comerț, Asociația de proprietari „sprijinul Rusiei“. activități SRO În cadrul Asociației SRO Național de dezvoltat o abordare unitară a managementului imobiliar, inclusiv ICM, de control poziție unitară cu privire la punerea în aplicare a activităților lor sunt coordonate discutate aspecte problematice, să elaboreze propuneri de rezolvare a acestora, care, la rândul lor, sunt înaintate guvernului autorități.
# 151; Împărțiți opinia că în SRO ar trebui nu numai să introduceți codul penal, ci și HOA care gestionează în mod independent o mare parte din stocul de locuințe? În opinia dvs., ar trebui ca aderarea la SRO să fie obligatorie sau voluntară? De ce?
# 151; Organizațiile profesionale autonome, adică organizațiile comerciale și antreprenorii individuali, al căror scop este furnizarea serviciilor cu plată și, în consecință, extragerea profitului, ar trebui să se alăture SRO. Astfel de persoane sunt responsabile pentru obligațiile lor cu toată proprietatea. Și ce puteți întreba cu HOA care nu au propria proprietate și ale căror activități nu ar trebui să fie inițial comerciale și, de regulă, nu profesionale?
Este necesar să se separe aceste două tipuri de organizații pe baza sarcinilor lor. Organizație de gestionare # 151; un participant profesionist al pieței de management al ICM, care este responsabil și prezintă garanțiile financiare și Hoa, care ar trebui să fie principalul client al lucrărilor și serviciilor pentru gestionarea, întreținerea și repararea proprietății comune în MKD, reprezentantul intereselor proprietarilor de spații în MCD, pentru a proteja drepturile cu privire la orice materie sfera relațiilor de locuințe. Iar când vine vorba de condominii, gestionarea care există mai multe ICD (există cazuri în care Hoa gestionează și 700 MKD), este groaznic să ne imaginăm cine ar fi responsabil în cazul în cazul unei situații de urgență și va provoca un prejudiciu major, Hoa va rambursa aceste pierderi? Desigur, există mai multe exemple de munca excelentă a Hoa, dar în acest caz, astfel de activități pot fi deja considerată comercială și HOA văzută ca o organizație profesional gestionate.
Pentru HOA, este important să se dezvolte practica de implicare a persoanelor profesioniste în gestionarea și menținerea ICV-urilor, adică indivizi care sunt membri ai organizațiilor care se auto-reglementează.
Fără îndoială, trebuie să se unească Hoa, de exemplu, specializată HOA asociație ai cărei membru ar trebui să fie voluntară, proprietarii trebuie să se decidă să se alăture o astfel de asociere sau nu. Aceasta este următoarea etapă în formarea pieței pentru managementul MKD.
Calitatea de membru ca OAR pentru societățile de administrare ar trebui să fie obligatorie, în caz contrar nu se va clinti: nu va funcționa standarde uniforme pentru a îmbunătăți calitatea serviciilor nu vor fi furnizate cu managementul profesional și întreținerea MCD și nimeni nu se va cere, în caz de conduită necorespunzătoare guvernatorilor organizații sau daune din cauza credință slabă sau rea unor astfel de organizații ale activităților sale, nu se va opri supraevaluarea nejustificată de servicii locative.
Cetățenilor ar trebui să li se ofere cel puțin un set minimal de servicii obligatorii pentru gestionarea și menținerea proprietății comune a MKD la un cost adecvat. Prețul ar trebui să depindă de calitatea și cantitatea de servicii de cazare oferite.
Măsurile destinate îmbunătățirii reglementării legislative a conducerii MKD ar trebui să vizeze protejarea intereselor atât a persoanelor care implementează acest management, cât și a celor care consumă astfel de servicii.
# 151; Experții au criticat proiectele de legi de mai sus cu privire la reglementarea de construire a activităților de management, referindu-se la faptul că introducerea unui mecanism de asigurare obligatorie și responsabilitatea colectivă va crește costul de proprietate din cauza costurilor semnificative ale Codului Penal, care ar trebui să fie în mod necesar un membru al SRO. Cât de mult introducerea mecanismului de autoreglementare poate crește plățile proprietarilor?
# 151; Necesitatea de a forma un fond de compensare, ceea ce va permite organizațiilor să își îndeplinească obligațiile, inclusiv datoriile colegilor, pe care le adoptă în SRO, poate duce la o creștere semnificativă a costului de servicii locative. Cum este posibilă rezolvarea acestei situații?
În același timp, potrivit experților Asociației Naționale a organizațiilor de autoreglementare, manageri imobiliare, datorită faptului că acesta nu este format dintr-o calitate și piața profesională a serviciilor de locuințe, pierderile financiare totale ale cetățenilor și bugetelor de toate nivelurile sunt de aproximativ 160 de miliarde de ruble pe an, inclusiv abuz dreptul de a dispune de bani de la organizațiile de gestionare și HOA și falimentul intenționat al organizațiilor de management # 151; aproximativ 65 miliarde de ruble; emiterea simultană a încasărilor pentru servicii de către diferite companii pentru plata serviciilor de locuințe # 151; aproximativ 7,5 miliarde de ruble; extras de încasări de la companii de o zi # 151; aproximativ 1 miliard de ruble; ignoranța tehnică a specialiștilor # 151; aproximativ 85 miliarde de ruble. Aceasta este de aproximativ 72 de ruble pe km 1. metru pe an. Judeca pentru tine.
Ce ar trebui să fie inclus în standardele dezvoltate ale organizațiilor de management?
1) condițiile și listele de lucrări și servicii care trebuie incluse în contractul de administrare al clădirii cu mai multe apartamente;
2) cerințele pentru societățile de administrare în ceea ce privește prevenirea și soluționarea conflictelor cu proprietarii spațiilor într-o clădire cu apartamente, persoanele care beneficiază de sediul într-o clădire de apartamente, creat într-o clădire cu apartamente, care gestionează societatea respectivă de administrare, proprietarii de case, locuințe și alte cooperative specializate de consum;
3) cerința de certificare a lucrărilor (serviciilor) executate (furnizate) în administrarea unui bloc de locuințe, certificarea sistemului de management al calității pentru astfel de lucrări (servicii);
4) procedura de atragere a unei organizații de gestiune a terților pentru executarea lucrărilor (prestarea serviciilor) legate de administrarea unui bloc de locuințe;
5) cerințele pentru întreținerea documentației tehnice pentru un bloc de apartamente;
6) regulile și cerințele pentru organizarea lucrărilor de întreținere și reparații (capital și curent) de proprietate comună într-o clădire de locuințe;
Yevgeny Skripnikov, director executiv al Asociației "Organizații de gestionare și operare în serviciile de locuințe și comunale" (Volzhsky, regiunea Volgograd):
Anatoly Shcherbakov, președinte al Consiliului de administrație al SRO NP Managerii imobiliari din regiunea Rostov "Don":
AlfaStrakhovanie a încheiat un contract de asigurare a responsabilității CCI
Filiala Krasnodar "AlfaStrakhovanie" a încheiat contractul de asigurare a responsabilității evaluatorilor cu Camera de Comerț și Industrie a Teritoriului Krasnodar. Aflați mai multe
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: