1. Conceptul și esența șefului statului
2. Fundamentele statutului constituțional-juridic al președintelui Federației Ruse
3. Răspunderea președintelui Federației Ruse
3.1 Responsabilitatea constituțională a șefilor de țări străine
3.2 Răspunderea președintelui Federației Ruse
Lista surselor utilizate
Postul de șef al statului există cu toate formele de guvernare. În statele monarhice - acesta este monarhul ereditar, în republici - președintele ales. Statul impune existența unui funcționar, oferind constituțional ordinea, stabilitatea și continuitatea mecanismului de putere, precum și cea mai înaltă funcție în relațiile internaționale. Acesta este șeful statului, de obicei, au puteri largi în domeniul relațiilor dintre autoritățile legislative, executive și judiciare, și acționând ca un fel de simbol al statului și reprezentantul oficial al poporului. Șeful statului este chemat să consolideze puterea statului, să asigure prin mijloace constituționale rezolvarea tuturor crizelor și conflictelor dintre autoritățile statului.
Sub diferite forme de guvernare, puterile șefului statului nu arată la fel. În unele țări, funcțiile șefului statului sunt nominale, în altele acestea reprezintă putere reală. Dar, în orice caz, șeful statului își păstrează propriile sale puteri, adică cele mai înalte funcții de reprezentare atât în interiorul țării și în afara acesteia, aceste funcții nu sunt controlate de nimeni și nu sunt responsabili. Funcția reprezentativă presupune anumite puteri - de exemplu, pentru a semna tratate internaționale, desemnează reprezentanții autorizați ai acestora în regiuni.
În mod specific, poziția șefului statului și rolul său real în viața țării este determinată în fiecare țară, în funcție de condițiile politice și de tradițiile istorice. În statele monarhiei parlamentare (Marea Britanie, Japonia, etc.), de exemplu, șeful statului domnește, dar nu se pronunță, iar funcțiile sale par a fi doar reprezentative. La fel de prost sunt exprimate în republici de tip parlamentar (Germania, Italia). Dar dacă statul alege un tip de republică prezidențială (SUA) sau semi-prezidențială (Franța), atunci se duce conștient să creeze o putere puternică a președintelui republicii. Această putere se poate combina direct cu puterea executivă și o conduce (SUA) sau se află în afara autorităților principale.
Când oamenii vorbesc despre poziția șefului statului într-un sistem de autorități publice, raportul mediu dintre funcțiile sale cu autoritățile legislative și executive. Într-un stat democratic de drept este întotdeauna principiul separației puterilor în stat, ceea ce sugerează că autoritatea oricărui funcționar se referă la una dintre cele trei puteri - legislativă, executivă sau judecătorească. Funcțiile șefului statului sunt în contact cu toate cele trei autorități (în domeniul dreptului, el, de exemplu, are un drept de veto în ceea ce privește șeful judiciar al statului are dreptul de a numi judecători sau de a acorda iertare), dar încă funcțiile sale principale pot fi atribuite legiuitorului sau judiciar.
Relația dintre șeful statului și executiv este o altă chestiune. Chiar și în acele țări în care nu face parte din nici una din cele trei puteri (Franța) sau statutul său în Constituție nu spune (Germania), știința și practica juridică recunoaște directorul executiv al companiei - pentru că nici un oficial nu poate avea funcția și puterea puteri dincolo de orice autoritate. În același timp, într-o astfel de situație, nu neagă principiul separării celor trei puteri, au format statutul special al șefului statului, care rezultă din puterile proprii sale, taxe, acționează în calitate de garant al Constituției și cea mai mare reprezentare.
Puterea prezidențială în republicile de tip prezidențial este întotdeauna singura autoritate a puterii. Șeful statului nu numai că nu împărtășește puterea sa cu alte persoane, ci și în virtutea principiului separării puterilor, acționează independent de autoritățile legislative și judiciare. Președintele își primește mandatul de la popor și, prin urmare, nu poate fi controlat de parlament. El are dreptul să completeze componența guvernului (cu o anumită participare a parlamentului).
Puterea prezidențială puternică nu subminează caracterul democratic al statului de drept - dimpotrivă, în anumite condiții este singurul instrument posibil pentru păstrarea ordinii constituționale.
1. Conceptul și esența șefului statului
Menționarea șefului statului, ca parte a mecanismului puterii de stat, a apărut în filozofii antici precum Plato și Aristotel. În scrierile lor despre stat, gânditorii bine-cunoscuți au examinat problemele diferitelor forme de guvernare, precum și statul și interdependența organelor sale superioare, dar definiția șefului statului a fost ignorată de aceștia.
La prima vedere, conceptul de „șef de stat“ - este mai mult decât evident, și nu constituie un motiv de discuție. Se pare că este dificil să se formuleze corect conceptul de șef de stat? Cu toate acestea, orice cercetător să încerce să dea doar definiția corectă a șefului statului, așa cum improscat cu critici, și, cu siguranță, această definiție este greșită, ci mai degrabă fără a lua în considerare toate specificul, profunzimea întrebării.
Problema cu o astfel de definiție este că conceptul de "șef de stat" în raport cu un sistem național specific este asociat exclusiv cu capul unui astfel de sistem național. Astfel, studiile pre-revoluționare consacrate șefului statului sunt asociate exclusiv cu statutul juridic al monarhilor, deși instituția președinției este deja cunoscută statului și legii acelei perioade.
De mult timp sa constatat în literatura de specialitate că este necesar să se înțeleagă în mod clar conținutul conceptului de "șef de stat" și să se unifice utilizarea acestuia. Între timp, nici în teoria statului și a dreptului, nici în dreptul constituțional, nici în actele normative normative, nici în practica de stat nu sa dezvoltat conceptul comun al șefului statului.
Folosirea acestui concept în diferite surse are loc în diferite sensuri și simțuri:
În primul rând, „șeful statului“ este adesea definită ca fiind cel mai înalt funcționar public, care este considerat reprezentantul suprem al statului. „În acest caz,“ șeful statului „este plasat peste triada existentă (legislativă, executivă și judecătorească) autoritățile și, prin urmare, derivat din separarea puterilor , primind un statut special cu puteri suplimentare.
În al doilea rând, conceptul de "șef de stat" este folosit ca sinonim pentru conceptul de "șef al puterii executive".
În al treilea rând, "șeful statului" este definit ca un organism constituțional și, în același timp, cel mai înalt funcționar al statului care reprezintă statul în afara și în interiorul țării și un simbol al statalității poporului.
În manualele interne privind dreptul constituțional șeful statului a numit oficial ofițerul care deține cel mai înalt loc în ierarhia instituțiilor de stat și Oficiul Înaltului Reprezentant în viața politică a țării și în relațiile cu alte state. Astfel, potrivit profesorului A. Avtonomova, șeful statului - este o persoană care are în mod oficial cel mai înalt loc în ierarhia funcțiilor publice și realizează reprezentantul suprem ca și în viața politică și în arena internațională. Șeful statului este purtătoarea puterii executive exercitată de către acestea, fie individual, fie împreună cu guvernul.
Du-te la numărul tabelului: 1234567891011Версія для друку Preîncărcați referință
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: