Această instrucțiune dobândește o urgență deosebită ca urmare a faptului că cetățenia este cel mai important factor care determină relația unei persoane cu statul, baza statutului legal al unei persoane.
În prezent, în ciuda definiției executorii legale a instituției, în literatura de specialitate nu există o înțelegere comună a naturii juridice a cetățeniei. Astfel, unul dintre aspectele problematice care apar în studiul cetățeniei, sunt necesitatea de a defini esența dreptului la cetățenie, semnificația sa în sistemul drepturilor și libertăților constituționale ale omului și cetățeanului în Rusia, precum și clarificarea esenței cetățeniei. Discutarea problemei se datorează nu numai complexitatea problemei cetățeniei ca stat specifică și fenomenului juridic, dar, de asemenea, o legătură organică cu statul de cetățenie și legea, în general, definiții care sunt, de asemenea absente acceptate.
La stabilirea conceptului de cetățenie, este necesar să se procedeze din faptul că definiția oricărui concept ar trebui să dezvăluie caracteristicile esențiale ale conținutului său. Definiția trebuie să aibă forma unei formulări clare și concise, care oferă o idee despre elementele de bază care alcătuiesc structura fenomenului cercetat. În același timp, extinderea exorbitantă a elementelor conceptului de cetățenie nu beneficiază întotdeauna de cunoștințele teoretice ale conținutului său. Deseori, definițiile includ momentele care decurg din faptul că dețin cetățenia, dar nu dau un răspuns la întrebarea despre conceptul de cetățenie.
Termenul "cetățenie" are trei semnificații principale:
§ unul dintre drepturile suverane ale statului; - este valoarea principală
§ statutul juridic public-juridic al persoanelor; - este o valoare suplimentară
§ Instituție juridică constituțională [16, p. 189]. - valoarea finală
Ca drept suveran al statului, cetățenia înseamnă capacitatea statului de a reglementa unilateral relațiile de cetățenie. Statul în sine este alcătuit din teritoriu, aparatul de stat, resursele materiale și naturale și populația. Populația este alcătuită din persoane care locuiesc permanent sau se află temporar pe teritoriul statului. Populația nu este omogenă și nu toate grupurile sale evaluează statul ca pe propriile lor. Mai mult, nu toți consideră că datoria și interesul lor sunt protecția securității statului în cazurile de conflicte armate și războaie. Ceea ce în lumea modernă nu este sigur.
Recunoscând acest lucru, statul trebuie să aibă grijă de puterea lor, care tinde la eliberarea oficială legală și ideologică, spirituală acea parte a populației sale la care are dreptul să se bazeze pe în tratarea oricăror probleme, care în cele din urmă are încredere pe deplin în afacerile sale . Aceștia sunt cetățeni sau, în unele țări, subiecți. Statul este interesat de cetățenii săi au constituit o majoritate decisivă, determină linia generală a comportamentului populației în ansamblu. Străinii și apatrizii sunt, de asemenea, folositori pentru stat, dar nu îi aparțin.
Formal, separarea legală a părții civile a populației se realizează prin: stabilirea unilaterală a statului și condițiile de recunoaștere a achiziției, încetarea cetățeniei, luarea în considerare a autorităților publice specifice recunoașterii, dobândirea cetățeniei și încetarea acesteia; încheierea de către autoritățile publice a unor acorduri internaționale privind problemele legate de cetățenie cu alte țări.
Cetățenia ca stat legal este aproape de cetățenie - și starea de apartenență a unui individ față de statul său. Cu toate acestea, între ele există o diferență semnificativă, constând în gradul și natura apartenenței. Cetățenia ca instituție inerentă în state cu o formă monarhică de guvernare înseamnă un grad extrem de de apartenență. Un subiect este înzestrat cu un anumit număr de drepturi, libertăți, îndatoriri, dar nu este un subiect de putere în țara sa. Cetățenia este o stare de apartenență reciprocă: nu numai că individul aparține statului, dar și statul aparține cetățenilor. Cetățenii, dacă folosesc terminologia civilizată, sunt "co-proprietari" ai statului lor. Colectivul cetățenilor este subiectul principal al puterii supreme, iar cetățenia determină cercul de limes care formează acest colectiv [24, p. 115].
Distincția dintre cetățenie și cetățenie prin criteriul subiectului principal al puterii în stat este mai corectă decât prin criteriul formei de guvernare (republicană și monarhică). Faptul este că cetățenia este introdusă nu numai în state cu o formă de guvernare republicană, ci și în unele monarhii constituționale. Astfel, Art. 1 din Constituția Japoniei afirmă că împăratul este un simbol al statului și unității poporului, statutul său fiind determinat de voința poporului căruia îi aparține puterea suverană. În dezvoltarea acestui principiu, art. 10 din Constituția Japoniei instituie instituția de cetățenie.
Astfel, pe baza celor de mai sus, se poate trage concluzia că principala caracteristică distinctivă a cetățeniei ca statut juridic individual este statutul persoanei ca subiect al puterii supreme în componența poporului (colectiv al cetățenilor).
Cetățenia ca instituție constituțională și legală este un set de norme constituționale și obișnuite care guvernează relațiile dintre stat, pe de o parte, și cetățeni, străini, apatrizi, pe de altă parte. Normele acestui institut stabilesc:
§ cercul persoanelor recunoscute ca cetățeni ruși;
§ motivele și procedura de dobândire și încetare a cetățeniei;
§ cetățenia dublă și multiplă;
§ procedura de examinare și soluționare a cauzelor privind problemele legate de cetățenie.
Instituțiile de statut juridic al străinilor, apatrizilor, refugiaților și persoanelor strămutate intern, intrarea și ieșirea din Federația Rusă se apropie de regulile cetățeniei. Constituția este documentul principal în viața fiecăruia dintre noi.
1) în regulamentul lor juridic general, care constă în faptul că statul din lege stabilește motivele pentru care o persoană este recunoscută ca cetățean al statului, bazată pe dobândirea și încetarea cetățeniei, procedura de soluționare a acestor probleme;
2) în legalizarea individuală a cetățeniei fiecărei persoane. În ceea ce privește fiecare persoană, cetățenia este documentată prin documente care confirmă cetățenia sa. Aceste documente sunt un pașaport al unui cetățean rus, un certificat de naștere, un alt document care conține o indicație de cetățenie. De asemenea, statul înregistrează astfel de acte de stare civilă ca nașterea și moartea cetățenilor săi [9].
Caracterul stabil al relației de cetățenie este în constanta lor natură, de obicei de la naștere până la moartea unui cetățean, în stabilirea unei ordini speciale pentru încetarea lor, care nu permite unui cetățean unilateral unilateral. Încetarea relațiilor la cererea unui cetățean necesită consimțământul statului, întocmit în actul individual relevant al organismului autorizat să facă acest lucru.
Pe baza definiției de mai sus, astfel cum se prevede în Legea cetățeniei, se pare că cetățenia ar trebui să fie luată în considerare:
1) ca drept suveran al unei persoane de a fi cetățean al statului, să fie protejat și protejat, precum și să aibă garanții de drepturi, libertăți și interese legitime;
2) ca drept suveran al statului rus de a determina cercul cetățenilor săi, de a soluționa problemele de dobândire și încetare a cetățeniei, de a elabora și de a adopta legislația privind cetățenia; în Federația Rusă.
3) ca fiind cel mai important semn al oricărui stat și un element al suveranității sale;
4) ca instituție juridică constituțională.
În acest sens, cetățenia ar trebui înțeleasă: în primul rând, statutul juridic (în sensul subiectiv) este o relație juridică bilaterală continuă între individ și stat; în al doilea rând, un set de norme juridice care guvernează relațiile publice legate de cetățenie, care constituie o instituție constituțională-legală (într-un sens obiectiv). Normele sale au un caracter constituțional, datorită importanței relațiilor sociale pe care le reglementează (20, p. 119].
Astfel, având în vedere conceptul de cetățenie, în primul rând, este necesar să se ia în considerare următoarele aspecte:
1) cetățenia este dreptul subiectiv al unui cetățean de a aparține unui anumit stat;
3) cetățenia este o instituție juridică, a cărei norme stabilesc relațiile de cetățenie [15, p. 27].
Rezumând studiul noțiunii de cetățenie, putem concluziona că cetățenia Federației Ruse - o legătură juridică stabilă a persoanei cu Federația Rusă, exprimată în totalitatea drepturilor reciproce, obligațiile și responsabilitatea reciprocă a statului și cetățeanului.
În mod semnificativ, cetățenia include atât principii individuale, cât și colective. Colectivitatea este exprimată în stabilirea stării politice și juridice a agregatului indivizilor, iar individualitatea se manifestă în stabilirea stării politico-juridice a unui individ. Cetățenia persoanei este corelată cu cetățenia în formă juridică de stat ca parte și întreagă.
Principiile individuale și colective în viața omului și a societății sunt inseparabile. Ele se regăsesc în statutul constituțional al individului în ansamblu, precum și în instituțiile constitutive: drepturile, libertățile și responsabilitățile (elementul central), cetățenia și capacitatea juridică generală.
Cetățenia ar trebui să se bazeze pe o combinație echilibrată dintre individ și colectiv. În cetățenie, nu este adecvat să se opună unul cu celălalt. Prin urmare, nu trebuie să considerăm cetățenia doar ca fiind relația unui individ cu statul, ci și să reducem cetățenia față de relația dintre populație în ansamblu și stat.
Cetățenia ca o formulă juridică a stării societății exercită o funcție de formare a statului în raport cu statul, iar în relația cu societatea este o funcție de formare a etnotelor. Acestea sunt funcțiile interne ale cetățeniei. Funcția externă a cetățeniei servește ca mijloc de a distinge distribuirea violenței între diferitele state.
La nivel individual - ca legătură între individ și stat - cetățenia îndeplinește funcția de a indica apartenența persoanei la un anumit stat și este funcțional baza (parte) a poziției juridice a individului în stat.
Principalele funcții ale cetățeniei ar trebui atribuite (figura 1).
Figura 1. Principalele funcții ale cetățeniei
Apoi, vom examina în detaliu funcțiile de cetățenie.
2) Funcția politică. Indică legătura reciprocă dintre politică și om prin cetățenie, adică extinderea la individ a plinătății puterii politice a statului și participarea sa la exercitarea acestei puteri. Această funcție presupune și acceptarea și recunoașterea idealurilor politice ale statului;
3) Funcția morală. Este inseparabilă de alte funcții ale cetățeniei și implică o bază morală și etică a relației dintre individ, stat și societate, bazată pe o atitudine responsabilă față de viață. Conceptul de "cetățean" în acest sens este identic cu noțiunea de "patriot". Poziția politico-etică a unui cetățean este în mare parte determinată de percepția statului ca o comunitate politică integrală, în care el este membru activ și în care are loc realizarea sa de sine;
4) Funcția psihologică. Se manifestă ca o autoidentificare a individului cu țara de origine, cu poporul său, cu limba și cultura sa.
În ciuda diversității tuturor funcțiilor de cetățenie acționează împreună [28, c. 97].
Astfel, în conformitate cu secțiunea scrisă, se poate trage concluzia că cetățenia Federației Ruse este o relație juridică stabilă între o persoană și Federația Rusă, exprimată în ansamblul drepturilor, îndatoririlor reciproce și ale responsabilității reciproce a statului și cetățeanului. Esența cetățeniei este că dreptul la cetățenie este unul dintre drepturile omului constituționale care oferă fiecărei persoane posibilitatea de a dobândi cetățenia statului dorit de el, cu condiția să îndeplinească cerințele pentru cei care doresc să dobândească cetățenia acelui stat.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: