Pagina 6 din 12
Libera circulație a persoanelor este în primul rând legată de regulile de trecere a frontierelor de stat. Din mai multe motive, această problemă nu a găsit o soluție comună în Europa. Doar până la mijlocul anilor 1980 sa înregistrat un progres evident.
Deja în anii 1970 a existat un schimb destul de nelimitat de bunuri și servicii între țările Uniunii Europene. Mișcarea oamenilor a fost controlată din punct de vedere normativ și juridic, de ex. pentru călătoria prin țările din regiunea UE, cetățeanul din Danemarca trebuia să prezinte un pașaport străin. Dar, în practică, cerințele au fost mult mai blândă, și deja în acel moment să treacă granițele în cadrul UE pentru cetățenii din Germania, Fran-TION sau Țările de Jos ar produce suficientă doar pașaport-natsio țional.
La mijlocul anilor 1980, negocierile între guvernele UE au început în această privință.
Obiectivul principal al prezentului acord este pregătirea reciprocă pentru a facilita, în primul rând, trecerea pasagerilor și a
Am rolul la frontierele dintre aceste state și, în general, anulu acest control. Pentru a se asigura că persoanele din lumea interlopă nu au profitat de noua ordine, părțile au convenit asupra unei liste de măsuri de securitate necesare. Odată cu adoptarea lor, controlul a fost menținut și, în plus, controlul la frontierele externe a fost consolidat.
Pentru a rezolva în mod eficient problema reglementării posibilelor fluxuri de imigrație, țările dezvoltate din Europa de Vest au dezvoltat un concept politic adecvat, precum și un set de măsuri concrete care au fost consacrate în Acordul Schengen.
Statutul persoanelor care sosesc din țări terțe a fost stabilit. Vize pe termen scurt și lung sunt stabilite pentru aceștia, sunt stabilite condițiile de circulație în țările-participanții la acord, se elaborează procedurile de examinare a cererilor de acordare a azilului.
În Schengen II, aspectele legate de cooperarea polițienească, asistența juridică în procedurile penale și extrădarea infractorilor în lupta comună împotriva răspândirii drogurilor sunt reglementate în detaliu.
Printre dispozițiile Acordului Schengen se numără:
- recunoașterea reciprocă a vizelor eliberate de țările membre;
- introducerea unei vize unice, care acționează pe teritoriul țărilor participante;
-examinarea și soluționarea problemei acordării azilului în fiecare caz numai de către un singur stat;
- Politicile și politicile de imigrare referitoare la resortisanții țărilor terțe;
O condiție prealabilă pentru introducerea unei vize uniforme în acord țară acțiune Shen genskogo, care ar recunoaște validitatea tuturor-E țările - participanții la acord, adoptarea unui număr de documente juridice care definesc ordinea de intrare a resortisanților țărilor terțe pe teritoriul UE este:
-o singură listă, care numără în prezent 110 de țări ale căror cetățeni trebuie să obțină o viză pentru a intra în orice țară parte la acord;
- o singură listă de persoane a căror intrare în țările Uniunii Europene este nedorită;
- criterii comune pentru țările UE pentru care solicitantului i se va acorda o viză pentru intrarea în spațiul Schengen sau o listă comună de motive comune tuturor țărilor, care ar putea servi ca pretext pentru refuzul eliberării unei vize.
Următorii 5 ani au fost consacrați soluționării mai multor probleme de punere în aplicare a Acordului Schengen. În primul rând, era vorba despre crearea unei baze de date de calculator unificată de informații despre cetățenii statelor care nu sunt incluse în zona de schimb fără vize, care este vizitat de țările UE, precum și asigurarea accesului la aceste informații, serviciile consulare ale țărilor - participanților la acord Shen-genskogo.
Acordul a provocat un mare interes din partea altor state europene. Recursul său constă nu numai în eliminarea formalităților de frontieră pentru oameni, dar, de asemenea, considerabil-telno simplifică multe proceduri și reglementări în vigoare în punerea în aplicare a aproape tuturor libertăților vnut piața unică rennego (circulația mărfurilor, capitalurilor, etc.).
Unele țări au avut o poziție de așteptare-și-a se vedea, sau chiar în mod deschis, negativ. Nu a vrut să intre în Acordul Marii Britanii, insistând asupra menținerii controlului său complet asupra trecerii frontierelor naționale. Irlanda a fost forțată să urmeze deciziile Londrei, în caz contrar cetățenii săi ar fi lipsiți de avantajele existente atunci când călătoresc în Regatul Unit. Până în prezent, aceste două țări nu au aderat la acordul Schengen.
În prezent, zona de viză Schengen include următoarele țări: Austria, Belgia, Grecia, Italia, Spania, Luxemburg, Olanda, Germania, Franța, Finlanda, Suedia, Norvegia, Danemarca, Islanda, Portugalia. Procedura de admitere preferențială fără vize pentru țările Schengen se acordă Ungariei, Poloniei, Slovaciei, Republicii Cehe, Letoniei, Lituaniei și Estoniei. Cetățenii lor pot intra în țările din Acordul Shenggen fără viză, numai cu pașaportul lor național.
Libertatea de circulație a persoanelor și a bunurilor în cadrul Acordului Schengen a compensat în curând realitatea aspră numită "măsuri compensatorii". A fost necesară consolidarea puternică a protecției frontierelor externe, stabilirea schimbului de informații și cooperarea organelor de drept, luarea măsurilor de combatere a transportului de droguri și de arme. Apoi a venit lupta împotriva imigrației ilegale. În acest sens, sa dezvoltat o situație gravă în Italia, Spania și Grecia. Imigranții non-legali care pătrund în multe țări europene din Albania, fosta Iugoslavie, Africa de Nord, Ucraina și Belarus sunt estimate în sute de mii. Oamenii de știință politici consideră că libertatea de mișcare poate distruge domeniul juridic al Europei. Acest lucru încurajează uneori oficialii responsabili cu controlul aderării la Europa, să ia măsuri dure împotriva străinilor care intră pe teritoriul țărilor Schengen.
Trebuie remarcat faptul că unele țări ale UE au semnat tratate privind intrarea fără viză cu țările terțe cu care există un schimb tradițional larg. De exemplu, între Italia și unele țări africane, Belgia și Zair, Austria și Ungaria. Din cauza istorice imigranți con-obligațiuni din țările din America Latină nu au nevoie de viză pentru a intra în Spania, dar țările UE insistă să schimbe această practică a vizelor Coy, deoarece oferă Corolar libertate dei în Europa, columbian și alte Torus-traficanții din America Latină de droguri . Cetățenii Portugaliei se bucură de dreptul la dublă cetățenie cu Brazilia și viceversa. Un număr mare de imigranți vin în Marea Britanie de pe subcontinentul indian, iar în Franța - din Africa de Nord.
Potrivit experților UE, introducerea reglementărilor de intrare unificate este singurul mod eficient și universal de a reglementa fluxul de refugiați și imigranți.
Acordul Schengen stipulează în mod expres că, în cazul unei amenințări la adresa ordinii publice, frontierele interne ale statelor părți la Acordul Schengen pot fi restabilite pentru o perioadă limitată prin decizia guvernului. În acest caz, alte țări sunt notificate în prealabil. Serviciul de Grăniceri are astfel posibilitatea de a verifica cartea de identitate sau pașaportul la trecerea frontierei.
Conform acordului, fiecare țară a grupului Schengen „după introducerea unui singur frontieră externă a Comunității osuschest-S controalele de frontieră, în conformitate cu principiile uniforme și standardele-mi, dar, în cadrul competențelor naționale și ținând seama de interesele tuturor țărilor membre.“ Controlul frontierelor externe ar trebui întărit suficient pentru a fi eficient și pentru a nu provoca îndoieli în niciuna dintre țările în cauză. În acest scop, grupurile de lucru relevante studiază mecanismul de investire a resurselor financiare de către fiecare partener pentru a consolida frontierele externe. Au fost elaborate mai multe documente juridice și diverse standarde administrative și tehnice care vor oferi o abordare unificată a punerii în aplicare a controalelor la frontiere și vamale împotriva resortisanților țărilor terțe.
Nu totul în aplicarea Acordului Schengen sa desfășurat fără probleme. Au fost numeroase probleme. În special, în ciuda gradului ridicat de protecție - în timpul existenței proiectului etichetei de vize a fost schimbat de mai multe ori, în același timp, Sauveur-shenstvovalis înseamnă protecția împotriva contrafacerii, - a remarcat ceaiuri SLE forme false de viză Schengen. De cele mai multe ori, era o chestiune de auto-corectare a calendarului documentului.
A fost creată o singură bancă automatizată de date a poliției - Sistemul de Informații Schengen (SIS), cu sediul la Strasbourg. Sistemul a acoperit autoritățile polițienești din toate țările Uniunii Europene care au aderat la Acordul Schengen.
Banca de date a început să introducă informații despre persoanele a căror extrădare a fost solicitată de către țările membre ale acordului; despre persoanele suspectate de comiterea unor infracțiuni deosebit de periculoase; . Doc-punere și alte elemente care sunt probe în cazurile în investigarea-Mykh care implică grave penale infracțiune-mi, etc. O parte integrantă a cooperării polițienești este abilitatea de a urmări infractorii în alte țări - părți la acord, care, în unele cazuri, necesită prezența oficială persoane ale statului pe teritoriul căruia are loc arestarea.
În Federația Rusă, consulatele țărilor membre ale Acordului Shengens se confruntă adesea cu furnizarea de informații nesigure despre ei înșiși și despre scopul călătoriei. Cu toate acestea, orice încălcare a Acordului Schengen, inclusiv prezentarea de informații false, atrage după sine pe Kaz pentru a acorda permisiunea de a intra pe teritoriul unui Gosu darstva Schengen și în mod automat închide turistul să-corn în aproape toate țările UE.
În următorii ani se preconizează extinderea numărului de țări care intră în Acordul Schengen. Unul dintre principalii concurenți este Cipru. Următoare pe linie sunt Polonia, Letonia, Croația.
Trimiteți-le prietenilor: