Atribuțiile procurorului pentru punerea în aplicare a supravegherii executării legilor
Lista competențelor procurorului privind supravegherea respectării Constituției Federației Ruse și a executării legilor este cuprinsă în art. 22 din Legea federală "Despre Procuratura Federației Ruse".
Procurorul, în exercitarea funcțiilor care îi sunt atribuite, are dreptul:
- la prezentarea certificatului de serviciu, să intre fără obstacole în spațiile și organele organismelor;
- să aibă acces la documente și materiale ale obiectelor de supraveghere;
- să verifice implementarea legilor în legătură cu informațiile primite de procuratură cu privire la faptele de încălcare a legii;
- să ceară conducătorilor și altor oficiali ai organismelor menționate să prezinte documentele, materialele, informațiile statistice și alte informații necesare; alocarea de specialiști pentru a clarifica problemele care au apărut; efectuarea inspecțiilor asupra materialelor și a recursurilor depuse la procuratură, auditarea activităților organizațiilor aflate sub controlul lor sau subordonate acestora;
- chemați oficiali și cetățeni să explice încălcările legilor.
Procurorul sau adjunctul acestuia au dreptul de a iniția o procedură penală pentru o infracțiune administrativă, de a solicita implicarea persoanelor care au încălcat legea, de alte răspunderi stabilite prin lege, pentru a avertiza împotriva încălcării legii.
În plus, procurorul sau adjunctul acestuia în cazul stabilirii unei încălcări a legii de către organe și funcționari are dreptul:
- să elibereze prin hotărâre persoanele care au fost supuse în mod ilegal unei detenții administrative pe baza deciziilor organelor extrajudiciare;
- Protestează acte juridice contrare legii, solicită instanței să solicite recunoașterea unor astfel de acte ca fiind nevalabile;
- pentru a introduce ideea de a elimina încălcările legii.
Funcționarii organelor sunt obligați să procedeze
cerințele procurorului sau ale adjunctului acestuia privind desfășurarea imediată a inspecțiilor și auditurilor.
Mijloacele legale de reacție a procurorilor sunt incluse în sistemul de competențe acordat procurorului de a supraveghea respectarea Constituției Federației Ruse și implementarea legilor.
O listă exhaustivă a mijloacelor legale de intervenție a procurorilor este definită în art. 23, 24, 25, 25.1 din Legea federală "Cu privire la procuratura Federației Ruse".
Mijloacele legale de răspuns al procurorilor sunt acțiunile procurorului în conformitate cu legislația federală, care vizează eliminarea încălcărilor dezvăluite ale legilor, cauzelor și condițiilor care contribuie la aceasta, precum și aducerea la răspundere a făptașilor.
Mijloacele legale de reacție a procurorilor includ:
- protestele procurorului;
- reprezentarea procurorului;
- decretul procurorului;
- avertizând de inadmisibilitatea încălcării legii.
Protestul procurorului. Acesta este un act al răspunsului procurorului, întocmit sub forma unui document scris și care conține o cerință de a abroga sau de a aduce în conformitate cu legea un act legislativ de reglementare al unui organ de stat, al unui guvern local sau al unui funcționar.
Dreptul de a aduce un protest unui act juridic contrar legii aparține procurorului. Efectuarea unui protest este datoria procurorului.
Un protest poate fi adus:
- organismului sau funcționarului care a emis actul;
- la o autoritate superioară sau la un funcționar superior al organismului care a emis actul normativ;
- la instanța judecătorească în modul prevăzut de legea procedurală a Federației Ruse.
Conținutul protestelor constă în următoarele elemente:
Protestul adus de procuror este supus unei revizuiri obligatorii în cel mult zece zile de la primirea acestuia de către organul sau funcționarul relevant.
În cazul în care se face un protest împotriva deciziei unui organ reprezentativ (legislativ) al unei entități constitutive a Federației Ruse sau a unui organism administrativ local, acesta va fi luat în considerare la următoarea reuniune. Când se ia în considerare un protest de către un colegiu, procurorul care a adus un protest este informat despre ziua reuniunii. În cazul unor circumstanțe excepționale care necesită eliminarea imediată a încălcării legii, procurorul are dreptul să stabilească o perioadă scurtă de timp pentru examinarea protestului. Rezultatele examinării plângerii vor fi notificate imediat procurorului în scris.
Un protest poate fi retras de persoana care o aduce înainte de a fi luată în considerare.
Prezentarea procurorului. Acesta este un act de reacție a procurorilor la încălcările constatate ale legii care au avut loc ca urmare a acțiunilor (omisiunilor) sau a luării deciziilor de către organele de stat și funcționari, care este formalizată în scris.
Depunerea cu privire la eliminarea încălcărilor legii este prezentată de procuror sau adjunct al acestuia unui organism sau funcționar care este autorizat să elimine încălcările comise și este supus unei examinări imediate.
Prezentarea are o formă scrisă și, în conținutul său, include următoarele elemente:
2) se dă titlul documentului și se indică în ce domeniu particular de relații publice aceste încălcări sunt dezvăluite. De exemplu. "Reprezentarea privind eliminarea încălcărilor legii" "privind protecția sănătății copiilor" sau "Reprezentanța privind eliminarea încălcărilor legii procedurii penale";
3) în textul cererii de înscriere indică organizația în care a fost efectuată verificarea procurorului, descrie încălcările constatate ale legii, consecințele negative ale acestora, reflectă motivele și condițiile care au contribuit la apariția acestor consecințe. Sunt indicate persoanele responsabile, sunt date explicații ale legilor încălcate, sunt prezentate propuneri de eliminare a acestora. Procurorul solicită, de asemenea, aducerea la răspunderea legală a persoanelor care au comis încălcări și le-a facilitat comisioanele, sunt furnizate argumentele relevante pe baza circumstanțelor reale ale cauzei;
4) pe baza art. 24 din Legea federală „Cu privire la Biroul Federației Ruse Procuraturii,“ Cererile de procuror (cereri, oferte, etc.) să ia măsuri pentru a elimina încălcări ale legii, pentru a oferi garantat RF Constituția și legile federale ale relațiilor sociale și rezultatul depunerii de a informa procurorului în cursul lunii.
În cazul în care procurorul ridică problema examinării depunerii sale la o ședință a colegiului colegial, acesta trebuie să solicite să-i notifice ziua și ora reuniunii pentru participarea directă la luarea în considerare a cererii;
5) depunerea se semnează de către procuror sau adjunctul acestuia, cu precizarea numelui, funcției și gradului special.
În termen de o lună de la data depunerii prezentării, trebuie luate măsuri concrete pentru a elimina încălcările legii, cauzele și condițiile pe care le contribuie; rezultatele măsurilor luate trebuie raportate în scris procurorului.
Așa cum am menționat deja mai sus, în caz de inconsecvență între hotărârile Guvernului Federației Ruse și legile Federației Ruse, Procurorul General al RF este obligat să informeze Președintele Federației Ruse despre acest lucru.
Decizia procurorului. Dacă cec în timpul procurorului vor fi găsite în circumstanțe indică prezența acțiunii (inacțiunii) sau deciziile luate semne ale unei infracțiuni sau contravenții administrative, în acest caz, procurorul, în funcție de natura încălcării ofițerului legii emite o decizie motivată cu privire la inițierea procedurilor privind administrativ infracțiunea sau trimiterea materialelor relevante organului de anchetă sau organului de anchetă pentru a rezolva problema urmăririi penale pentru Faptele revelate de procuror privind încălcările dreptului penal.
În conformitate cu partea 2 din art. 28.4 din Codul cu privire la contravențiile administrative privind inițierea unei infracțiuni administrative de către un procuror, se emite o rezoluție. Decizia de inițiere a unei cauze cu privire la o infracțiune administrativă trebuie să conțină prevederile art. 28.2 din Codul Administrativ informații: data și locul eliberării acestuia, poziția, numele și inițialele persoanei care a luat decizia, pe fața informațiilor cu privire la care o cauză penală privind o infracțiune administrativă, locul, data comiterii și cazul unei infracțiuni administrative, articolul din Codul Federației Ruse cu privire la contravențiile administrative și Legea subiectului Federației Ruse, asigurând responsabilitatea administrativă pentru această încălcare administrativă și alte informații specificate.
Prezentul regulament se efectuează imediat după detectarea unei infracțiuni administrative, și, dacă este necesar clarificarea suplimentară a circumstanțelor cauzei sau datele persoanei fizice sau a persoanei juridice pentru care procedurile sunt inițiate pe un drept administrativ la Rushen, decizia se face în termen de două zile de la data detectarea unei infracțiuni administrative.
În cazul unei investigații administrative, decizia de inițiere a unei cauze cu privire la o infracțiune administrativă se face de către procuror, însă ancheta se încheie.
Decizia procurorului de a iniția o procedură penală pentru o infracțiune administrativă este supusă controlului de către un organism sau funcționar autorizat în perioada stabilită de lege (articolul 28.7 din Codul cu privire la contravențiile administrative). Rezultatele examinării sunt comunicate în scris procurorului.
În conformitate cu paragraful 2 din partea 2 a art. 37 al Codului de procedură penală, procurorul are dreptul să emită o decizie motivată de a trimite materialele relevante organului de anchetă sau agenției de cercetare pentru a soluționa problema urmăririi penale privind faptele încălcării legislației penale descoperite de procuror.
Atenție față de inadmisibilitatea încălcării legii. Pentru a preveni infracțiuni și atunci când există informații cu privire la viitoarele acte procurorului culpabilă sau a adjunctului acestuia se face în scris funcționarilor, și în prezența unor informații cu privire la acte ilicite viitoare care conțin semne de activitate extremiste, șeful asociațiilor publice (religioase), precum și a altor persoane un avertisment cu privire la inadmisibilitatea de încălcare din lege.
Precauția se aplică numai atunci când se exercită controlul asupra executării legilor și legalității actelor juridice. Pentru a preveni încălcarea legii în procesul de desfășurare a unei anchete, a unei anchete preliminare și a examinării cauzelor de către instanțe, procurorii ar trebui să utilizeze alte mijloace de reacție a procurorilor. stipulate de lege.
Atenția trebuie anunțată în toate cazurile în care procurorul are informații despre viitoarele acte ilegale. Baza pentru avertismente oficiale pot fi doar rapoarte credibile de acte ilegale iminente, care ar putea duce la comiterea infracțiunii și prejudiciul intereselor de stat sau publice sau drepturilor și libertăților protejate prin lege ale cetățenilor, care nu atrage răspunderea penală.
Utilizați avertismente în mod necesar să fie precedate de verificarea informațiilor procurorului privind pregătirea actelor ilegale specifice de către funcționari din recuperarea de explicații scrise.
O avertizare cu privire la inadmisibilitatea încălcărilor legii trebuie să fie formalizată sub forma unui act al procurorului special în scris.
În cazul neîndeplinirii cerințelor prevăzute în avertismentul menționat, oficialul căruia a fost anunțat, poate fi tras la răspundere în modul stabilit de lege.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: