Ildar Kasimov. avocat de muncă
Șoferii în starea organizațiilor sau întreprinzătorii individuali nu sunt neobișnuite. Specificitatea activității lor este legată de gestionarea vehiculelor, care reprezintă surse de pericol sporit. Acest lucru determină cerințe speciale pentru organizarea activității conducătorilor auto, una dintre ele - examene medicale obligatorii înainte de călătorie. Cum ar trebui să fie conduse?
Printre sarcinile atribuite angajatorului pentru a asigura condiții de muncă sigure și siguranța muncii, 1 se evidențiază.
- organizație în detrimentul fondurilor proprii ale preliminare (la ocuparea forței de muncă) și periodice (pentru muncă) examene medicale obligatorii (sondaje), examene medicale extraordinare (sondaje), în cazurile prevăzute de legislația muncii și de alte acte normative privind munca;
- prevenirea angajatilor sa isi indeplineasca sarcinile de serviciu fara a trece examenele medicale obligatorii (anchete).
Pentru angajații care sunt încadrați în muncă legate de trafic, legiuitorul a prevăzut trecerea obligatorii preliminare (la ocuparea forței de muncă) și periodice (pentru cei cu vârsta de până la 21 de ani - anuale) examene medicale (sondaje), în scopul de a determina caracterul adecvat pentru muncă atribuite și prevenirea boli profesionale 2.
În plus, lucrările privind gestionarea directă a vehiculelor sunt enumerate la punctul 17 din Lista de lucru, în timpul căruia se efectuează examinări medicale (anchete) preliminare și periodice.
Legislația privind siguranța rutieră prevede, de asemenea, că persoanele juridice de toate formele de proprietate și întreprinzătorilor individuali în punerea în aplicare a activităților legate de exploatarea vehiculelor, sunt obligate să organizeze și să efectueze necesară o examinare medicală de pre-excursie conducătorilor de vehicule cu 4.
Aceste cerințe de reglementare ne permit să tragem concluzii:
1) angajatorii care au conducători de mașini în stat sunt obligați să efectueze pe propriile lor cheltuieli toate examenele medicale (anchetele) enumerate mai sus;
2) angajații care îndeplinesc funcția de conducere a conducătorului auto, la rândul lor, trebuie să le transmită (altfel ar putea fi vorba de îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor de muncă ale angajatului și încălcarea disciplinei de muncă).
Aceleași poziții sunt deținute de sistemul judiciar. În același timp, ele indică faptul că toate organizațiile care utilizează autovehicule ar trebui să organizeze și să țină evidența controalelor șoferilor, indiferent de forma organizatorică și juridică și forma de proprietate.
Cum să fii ghidată și cum să fii licențiat?
În prezent, procedura de efectuare a examenelor medicale de conducere înainte de călătorie este reglementată de documentele de reglementare care determină într-o oarecare măsură în mod diferit lista persoanelor care au dreptul să le efectueze. Acestea sunt următoarele acte normative:
- cu privire la Instrucțiunea de efectuare a examinărilor medicale înainte de călătoria conducătorilor auto (în continuare - instrucțiuni) 6;
- privind recomandările metodologice "Cu privire la organizarea examenelor medicale de conducere a conducătorilor auto" (în continuare - Recomandări metodologice) 7.
Punctul 1 al Instrucțiunii stabilește că se efectuează examene medicale de conducere înainte de călătorie:
- personalul medical al centrelor de sănătate, organizat la auto-întreprinderi și membri ai policlinicii (clinici de ambulatoriu) cu privire la drepturile diviziilor lor structurale, menținut pe autofinanțare sau pe cheltuiala mijloacelor speciale;
- personalul medical implicat în contracte de întreprinderi cu instituții de asistență medicală să ofere, pe o bază de sine stătătoare, mai mult decât standardele stabilite de îngrijire medicală.
Recomandările metodice prevăd efectuarea examinărilor medicale 8:
- lucrător medical al organizațiilor (medic, paramedic, asistent medical);
- lucrătorii medicali din instituțiile de sănătate, care sunt implicați pe baza contractelor încheiate între organizații și instituții de sănătate.
Întrucât orientările au fost adoptate mai târziu în Instrucțiune, acestea ar trebui să fie ghidate de acestea. Prin urmare, angajatorul are dreptul fie să încheie un contract de examinare medicală înainte de călătorie cu o instituție medicală, fie să includă în postul de medic, paramedic sau asistent medical.
De asemenea, trebuie să se țină seama de faptul că examinările medicale înainte de călătorie se efectuează numai dacă ofițerul medical are un certificat corespunzător.
Pentru ca un angajat al unei organizații să poată efectua un examen medical pe o bază legală, este necesar să existe:
- educație medicală pentru acest angajat (trebuie să aibă calificarea unui medic, paramedic, asistentă medicală);
- un certificat care confirmă trecerea acestui curs special de acest angajat.
În scopul examinării medicale a conducătorilor auto, a fost elaborat Programul de instruire a personalului medical cu privire la problemele de examinare pre-excursie, post-călătorie și de examinare medicală a șoferilor de vehicule, proiectat pentru 36 de ore.
Cu toate acestea, va exista un certificat suficient pentru lucrătorul medical care lucrează în organizație, la urma urmei, activitatea medicală, așa cum am menționat deja, este una dintre cele licențiate?
Lista de lucrări (servicii) în implementarea activităților medicale include efectuarea de lucrări (servicii) la examenele medicale înainte și după călătorie în cadrul asistenței medicale în ambulatoriu. În plus, o licență pentru activități medicale se eliberează numai persoanelor juridice și antreprenorilor individuali12.
Se pare că, pentru ca un specialist medical care lucrează într-o organizație non-medicală (în cazul nostru un specialist în transport) să efectueze examinări medicale ale conducătorilor auto, trebuie angajatorul să obțină o licență pentru activitate medicală?
Jurisprudența cu privire la această problemă a fost inegală. Conform unor judecători au o licență pentru activități medicale sunt necesare numai la acele organizații pentru care această activitate este principalele companii 13. Și pentru că de transport care acceptă lucrătorii din domeniul sănătății de stat pentru examinările medicale ale conducătorilor auto, primesc această licență nu sunt necesare. În opinia celorlalți judecători, efectuarea unor examinări medicale ale conducătorilor auto tuturor organizațiilor să fie autorizate ca o activitate medicală este licențiată, inspecții pre-excursie legate de activitățile medicale 14.
Organele autorizate de stat, la rândul lor, subliniază necesitatea ca organizația să efectueze examinări medicale ale conducătorilor auto pentru a obține o licență pentru activități medicale. În același timp, ele nu fac ca aceasta să depindă de faptul dacă această activitate este fundamentală pentru organizație sau nu
Trebuie de asemenea remarcat faptul că desfășurarea de activități fără licență, în cazul în care o astfel de licență este obligatorie, implică consecințe juridice nefavorabile, inclusiv răspunderea administrativă.
Nuanțe procedurale
Examinările medicale înainte de călătorie pot fi efectuate de un lucrător medical, atât în organizația în care conduc șoferii, cât și într-o unitate medicală.
Pentru un examen medical înainte de călătorie în cadrul organizației, este necesar să dotați o cameră specială dotată cu dispozitive medicale, echipamente și mobilier:
- un birou, scaune, o lampă de birou, un dulap, un haină, un covor, un seif;
- un dispozitiv pentru determinarea tensiunii arteriale, un termometru, un stefofonendoscop;
- dispozitiv pentru determinarea vaporilor de alcool în aerul expirat;
- alcometrom, teste exprese pentru alcool și droguri;
- un tabel pentru echipamente medicale;
- sac cu un set de medicamente pentru asistență medicală de urgență.
În plus, trebuie să se pregătească o cameră separată pentru prelevarea de probe biologice.
Examinarea medicală înainte de călătorie trebuie efectuată înainte de începerea schimbului de lucru. Perioada de examinare medicală a conducătorului auto este inclusă în programul său de lucru.
La examenul fizic șoferul trebuie să vină cu o scrisoare de trăsură. În cazul în care rezultatele examinării medicale conducătorul auto îi este permis să zbor, o ștampilă plasată în scrisoarea de transport ( „Acesta a fost examenul medical de pre-excursie“), care înregistrează data și ora exactă a examenului medical, precum și numele, inițialele și profesionale semnătura de îngrijire a sănătății, care a efectuat examenul.
Absența unui control medical înainte de călătorie în lista de verificare a șoferului poate fi calificată drept o încălcare a legislației privind protecția muncii.
Abaterile de sănătate ale șoferului servesc drept bază pentru scoaterea lui din muncă din motive medicale. Astfel de abateri includ:
- simptome de o exacerbare acută a bolii cronice sau a bolii (creșterea temperaturii corpului peste 37 ° C, plângerile de indispoziție, slăbiciune generală, dureri de cap și dureri de dinți, boala acută a ochilor, în durerea urechii, carii toracica sau abdominala, etc ...);
- mărirea sau scăderea ritmului cardiac și modificarea tensiunii arteriale deasupra sau sub nivelurile specifice șoferului special examinat;
- fiind sub influența băuturilor alcoolice sau a altor mijloace (medicamente narcotice și psihotrope sau toxice) care încalcă starea funcțională.
Pentru a identifica ultima dintre aceste anomalii, este necesar un paramedic care efectuează un examen medical înainte de călătorie pentru a monitoriza sobrietatea șoferului. În același timp, conform formularului stabilit, este elaborat obligatoriu un protocol de control al suveranității 19 (în 2 exemplare). O copie a protocolului rămâne la lucrătorul medical, iar al doilea este eliberat șefului organizației.
Pe baza examinării fizice, se păstrează dosarele de poliție ale conducătorilor auto detașați de la locul de muncă. Pentru a face acest lucru, se utilizează formulare goale de carduri de ambulatoriu. 20. În cazul în care sunt înscrise rezultatele examinării (istoric, date privind ancheta obiectivă, motiv pentru eliminare)?
Pentru referință. Suspendarea de la locul de muncă este o neadmitere temporară a unui angajat pentru a-și îndeplini sarcinile de serviciu pe motivele enumerate în Codul Muncii al Federației Ruse. alte legi și alte acte normative 21. Se desfășoară fie la inițiativa angajatorului, fie la cererea organismelor și funcționarilor special autorizați în acest scop prin acte normative.
Cu privire la suspendarea șoferului de la locul de muncă, angajatorul trebuie să emită o comandă (sau o comandă), care să reflecte:
- motivele excluderii de la locul de muncă;
- termen pentru care angajatul este suspendat de la locul de muncă;
- instrucțiuni pentru plata perioadei de suspendare.
Un șofer care este suspendat de la locul de muncă trebuie să fie familiarizat cu ordinul (instrucțiunea) pentru semnare.
Dacă șoferului nu i se permite să călătorească din motive de sănătate, el este trimis la o clinică. Doctorul, recunoscând că șoferul este incapabil temporar, îi dă o foaie de concediu medical. Dacă este recunoscut ca capabil - un certificat de absență a contraindicațiilor medicale pentru admiterea la muncă.
În plus, rezultatele examenului medical trebuie să fie înregistrate într-un jurnal special - numerotat, legat, sigilat de organizație sau instituție medicală. Înregistrează:
- numele, prenumele, patronimul, vârsta, locul de muncă al conducătorului auto;
- data și ora examinării medicale;
- numele și inițialele ofițerului medical.
De asemenea, trebuie să se țină seama de faptul că pentru calitatea examinării medicale înainte de călătorie și emiterea unui aviz privind admiterea șoferilor la conducerea vehiculului, lucrătorul medical nu este numai disciplină, ci și o altă răspundere (în cazurile prevăzute de lege).
Astfel, examinările medicale obligatorii ale conducătorilor auto nu sunt doar una dintre măsurile de protecție a muncii muncitorilor, ci și o parte a măsurilor de asigurare a siguranței rutiere și a funcționării vehiculului. Prin urmare, este extrem de important ca acestea să fie organizate corect de către angajatori.
1) par. 11, 12 p. 2 linguri. 212 din LC RF
6) ut. Ordinul Ministerului Sănătății al URSS din 29.09.1989 № 555
9) clauza 1.4 a modelului Provision
17) clauza 1.6 din anexa 2 la recomandările metodologice
19) Apendicele nr. 3 la recomandările metodologice
20), clauza 2.6 a modelului Provision
Trimiteți-le prietenilor: