Istoria politică a tuturor societăților tradiționale și moderne demonstrează că exercitarea puterii este o funcție în execuția căreia secțiile mari ale populației nu iau o participare directă zilnică. În practică, participarea lor se limitează la alegeri, iar puterea reală aparține unui anumit și relativ mic grup de oameni, ale cărui hotărâri se bazează pe soarta altor oameni și a societății în ansamblu. Această minoritate de guvernământ, care există în toate țările lumii, este de obicei numită elită.
Termenul "elită" vine de la eligere latină și de elită franceză, ceea ce înseamnă "cel mai bun", "select", "ales". Din secolul al XVII-lea. este folosit pentru a desemna bunuri de cea mai înaltă calitate.
În literatura politică modernă, puteți găsi diferite definiții ale elitei politice. Dar semnificația tuturor acestor definiții se reduce la faptul că elita politică este un grup organizat și privilegiat care ocupă poziții de conducere în stat și participă direct la luarea deciziilor cruciale legate de folosirea puterii. În general, aceștia sunt politicieni profesioniști de rang superior, dotați cu funcții și puteri puternice.
Elita politică îndeplinește diferite funcții. prin care își dezvăluie rolul în societate, în implementarea unor sarcini specifice.
3- Funcția organizațională. Acesta prevede organizarea maselor pentru implementarea cursului dezvoltat, implementarea deciziilor politice.
De asemenea, este acceptat să se împartă elita în tradițional și modern, care diferă în resursele guvernului. Elita poate fi considerată tradițională, puterea căreia se bazează pe valori tradiționale: obiceiuri, bogăție, religie, proprietate asupra pământului, origine. Este alcătuită dintr-o nobilime tribală - de la șefii tribali locali, până la familiile regale. Spre deosebire de elita modernă tradițională - această elită de profesioniști, care combină instrumentele de putere. Se bazează pe lege, reguli formale, are o structură complexă și este diferențiată pe plan intern. Criteriul pentru principalele tipuri de elită politică modernă este volumul funcțiilor de putere. Pe baza acestui criteriu se disting între cele superioare, medii, marginale și administrative.
Cel mai înalt influențează direct adoptarea deciziilor care sunt semnificative pentru întregul stat. Acesta include lideri politici conducători ai țării și cei care dețin funcții înalte în ramura legislativă, executivă și judiciară a puterii. De regulă, cea mai înaltă elită politică include 50 de reprezentanți din fiecare milion de locuitori ai țării, dar de obicei are un cerc restrâns de 50 de persoane. Elita politică medie este formată dintr-un număr foarte mare de funcționari aleși care au un anumit nivel de venit, statut profesional, educație. Acești indicatori le permit să judece în mod profesionist cursul politic acceptabil pentru societate și care nu este. Elita medie este de aproximativ 5% din populația adultă. Acele grupuri care nu au unul dintre cei trei indicatori fac parte din elita marginală. După ce au obținut atributul lipsă, pot intra în elita mijlocie. Elita administrativă constă dintr-un nivel superior de funcționari publici care ocupă poziții-cheie în ministere, departamente, departamente, comitete și alte organe guvernamentale. Această elită este destinată desfășurării activităților, dar de fapt are o mare influență asupra politicii, deoarece are o experiență de management.
În funcție de participarea la exercitarea puterii, elita politică este împărțită în guvernare și opoziție (contra-elită). O trăsătură distinctivă a elitei dominante este că ea determină cursul politic, ia cele mai importante decizii politice și controlează resursele politice. Contra-elita îi unește pe toți cei care participă activ la politică, încearcă să profite de putere, dar în prezent este suspendat de la conducerea guvernului real și se opune elitei conducătoare. De asemenea, are anumite resurse considerabile pentru a exercita presiuni asupra grupului de guvernământ, solicitând anumite concesii în luarea unor decizii manageriale și de personal.
Elita politică dominantă este summitul piramidei puterii. Dar în societate există și alte grupuri de elită care au un grad destul de ridicat de influență dominantă. Ei sunt reprezentanți ai elitei economice, militare, intelectuale și a altor tipuri de elită. Împreună cu elita politică de opoziție, ei acționează ca grupuri de presiune asupra elitei politice aflate la guvernare în luarea unor decizii politice și manageriale importante. Modalități de formare
intereselor publice cărora le servește.
Un motiv important pentru formarea elitei politice este apartenența la un anumit sex. Femeile sunt mult mai puțin reprezentate în elită decât bărbații. De exemplu, numărul femeilor din elita politică din țări precum Germania, Olanda, Italia, Statele Unite, Franța. Suedia nu depășește 7%.
Sistemul antreprenorial (antreprenorial) se concentrează asupra calităților personale ale candidatului, capacității sale de a găsi sprijin pentru o audiență largă, captivandu-l cu idei, propuneri interesante și programe interesante. În cadrul unui astfel de sistem, selectarea candidaților pentru poziții de putere se realizează din grupuri de societăți care sunt diferite în statutul lor de proprietate. Sistemul se caracterizează prin deschidere, democrație, un număr limitat de cerințe formale, pe care candidatul trebuie să le răspundă. Sistemul antreprenorial presupune o concurență puternică între solicitanții de funcții de conducere. Este bine adaptat la dinamismul vieții moderne. Selector, adică. cei care selectează, în acest caz, întreaga populație adultă. Prin urmare, sistemul antreprenorial predomină în țările cu democrație stabilă.
Deficiențele esențiale ale sistemului de selecție antreprenorială reprezintă o probabilitate relativ ridicată de risc în politică, posibilitatea introducerii de persoane aleatorii, capabile să producă doar un efect extern. Previzibilitatea slabă a comportamentului candidaților după ce au devenit reprezentanți ai elitei. În plus, cu sistemul antreprenorial, gradul de eterogenitate al elitei este ridicat, posibilitatea unor conflicte în cadrul acesteia.
Un tip special de sistem de bresle este sistemul de nomenclatură a recrutării de elită, care de zeci de ani a dominat URSS și țările din Europa de Est. Esența sistemului de nomenclatură constă în numirea persoanelor la tot felul de poziții-cheie în toate sferele vieții publice numai cu consimțământul și consilierea organelor de partid relevante în selectarea elitei de mai sus.
Situația nu sa schimbat nici după prăbușirea URSS, deoarece în anii puterii sovietice nu a fost formată nici o elită democratică influentă, capabilă să conducă efectiv societatea. Noua elită politică care a venit la putere a moștenit trăsăturile, metodele și stilul conducerii vechii nomenclaturi partid-birocratice.
Realitatea Belarusului modern, precum cele mai multe alte republici din fosta Uniune Sovietică, este de așa natură încât două abordări fundamentale diferite ale recrutării elitei coexistă în ea. Pe de o parte, principiul nomenclatorului de selecție, numire și mișcare, pe de altă parte, practica alegerilor alternative, ca urmare a faptului că actuala elită politică de guvernământ a fost reaprovizionată de "outsideri", foarte energici și activi. Acestea sunt, de regulă, reprezentanți ai generațiilor mai tinere care au venit la putere din diferite sectoare ale societății și din diferite sfere profesionale. Din păcate, printre aceștia se pot întâlni oameni de noroc, insuficient de competenți, foarte ambițioși. Ei acționează numai în interesul propriu, urmăresc numai pentru binele lor și ignoră binele societății.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: