Președintele Ucrainei Petro Poroșenko a emis un decret privind privarea de cetățenie a lui Mihail Saakașvili, care după o schimbare de putere în Ucraina de ceva timp a fost guvernator al regiunii Odessa. Anterior, Saakașvili a lipsit de asemenea cetățenia Georgiei. Serviciul rus al BBC analiza dacă statul poate să ia ultimul pașaport de la o persoană și să trăiască fără cetățenie.
Ediția ucraineană a TSN, cu referire la Serviciul de Stat pentru Migrație din Ucraina, a raportat. că Saakașvili și-a pierdut pașaportul ucrainean datorită faptului că, atunci când la primit, el a indicat date false în chestionar.
În special, fostul președinte a afirmat că nu a fost cercetat în vreun stat. În acel moment a fost arestat în absență în Georgia.
Georgia, deja în timpul șederii lui Saakashvili în Ucraina, a făcut apel la Kiev cu o cerere de extrădare, dar biroul procurorului general al Ucrainei a refuzat să facă acest lucru, deoarece Kievul nu-și poate permite să-și extindă cetățenii.
Cunoașterea lui Saakashvili în conversația cu serviciul rus al BBC a spus că nu există altă cetățenie decât georgiană și ucraineană de la fostul președinte al Georgiei. În același timp, soția sa, Sandra Roelofs, face obiectul Olandei.
Poate statul să lase un apatrid?
Serviciul de migrație al Ucrainei nu a oferit oficial explicații clare despre motivul pentru care Saakașvili și-a pierdut pașaportul. În același timp, Oficiul a observat că o astfel de putere a președintelui este învestită în legea privind cetățenia din Ucraina.
„Din aceste motive, în special, preocupările, obținerea de cetățean voluntară a cetățeniei ucrainene unui alt stat, în cazul în care, la momentul primirii a venit de vârstă, sau primirea unei persoane de cetățenie a Ucrainei în temeiul articolului 9 din Legea, ca urmare a fraudei, prezentarea deliberată de informații false sau documente falsificate“ - spune raportul.
Partidul lui Saakașvili "Forțele noi ale lui Rukh" a remarcat că constituția Ucrainei, precum și Convenția europeană privind cetățenia interzic în mod explicit privarea de o singură cetățenie.
Articolul 25 din Constituția Ucrainei spune că un cetățean al țării „nu poate fi lipsit de cetățenie și dreptul de a schimba cetățenia“ și „nu poate fi expulzat din Ucraina sau extrădat către un alt stat.“
Conform convenției, "nimeni nu poate fi privat în mod arbitrar de cetățenia sa" și afirmă că "ar trebui să evite apatridia". De asemenea, textul prevede că statele pot permite anularea cetățeniei numai dacă solicitantul în acest caz nu este un apatrid în general.
Convenția, cu toate acestea, enumeră mai multe situații în care o țară poate priva o persoană de pașaport. Printre acestea se numără „comportament prejudiciază în mod grav interesele vitale ale statului“ și „achiziționarea statului parte prin intermediul unui comportament fraudulos, informații false sau ascunderea unor fapte relevante cu privire la solicitant.“
Dreptul titular al ilustrației Getty Images Captura de imagine Peter Poroshenko nu a explicat de ce a privat Mikhail Saakașvili de civilizații
Documentul prevede în mod explicit că nici unul dintre statele semnatare "nu va priva orice persoană de cetățenia sa, dacă o astfel de privare ar face această persoană apatridă" - adică un apatrid.
În plus, deja în paragraful următor al convenției există o rezervă că țările pot priva cetățenii lor de un pașaport dacă au dobândit cetățenia "ca urmare a informării false a informațiilor sau ca rezultat al înșelăciunii".
Există documente pentru persoanele fără cetățenie?
În 1922, norvegian Fridtjof Nansen, care la momentul respectiv a servit ca Liga Națiunilor Înaltului Comisariat pentru Refugiați a dezvoltat o așa-numită „Nansen pașaport“, care a fost eliberat pentru refugiați și oamenii au pierdut cetățenia. În primul rând, documentul a fost elaborat pentru cei care au fugit din Rusia după revoluție. Pașaportul a servit ca document de călătorie.
În total, au fost emise aproximativ 450.000 de astfel de documente. La diferite momente de „pașapoarte“ Nansen mutat scriitorii Vladimir Nabokov și Bunin, pictori Ilia Repin și Zinaida Serebryakova, balerina Anna Pavlova, compozitorul Igor Stravinski.
În 1953, Statele Unite au fondat Autoritatea Mondială a Serviciilor (WSA), care eliberează pașapoartele "cetățenilor lumii" tuturor veniților. Acest document a fost inventat de fostul actor al lui Broadway, Harry Davis, care în 1948 a renunțat la cetățenia Statelor Unite și a fondat Registrul internațional al cetățenilor mondiali la Paris.
Potrivit WSA, pașapoartele cetățenilor lumii sunt recunoscute oficial în Burkina Faso, Ecuador, Mauritania, Tanzania, Togo și Zambia. Site-ul oficial al organizației conține scrisori oficiale din aceste state, dar toate acestea sunt date cu câteva decenii în urmă. De asemenea, WSA susține că, în peste 180 de țări, deținătorii de pașapoarte au trecut cel puțin o dată la frontieră.
Titularul titlului de imagine Getty Images Legendă imagine Majoritatea țărilor recunosc doar documentele emise de state recunoscute
Majoritatea statelor, inclusiv Rusia, Statele Unite și UE, declară oficial că nu recunosc pașapoartele cetățenilor lumii. Harry Davis a fost reținut de zeci de ori pentru că a încercat să treacă granițele internaționale cu "pașaportul" lui.
Printre cunoscuții titulari ai documentului - Edward Snowden, WSA ia înmânat atunci când fostul angajat al ANS sa aflat în zona de tranzit a aeroportului Sheremetyevo din Moscova. Snowden a fost forțat să rămână în el până când i sa acordat azil în Rusia, deoarece SUA și-a revocat pașaportul (fără a-l lipsi de cetățenie).
Pașaportul unui cetățean al lumii a fost înmânat lui Julian Assange, fondatorul Wikileaks.
Conform Convenției ONU privind statutul apatrizilor, statele trebuie să elibereze documente de identitate apatrizilor. De asemenea, pot obține documente de călătorie pentru deplasarea în afara țării în care se află.
Ce se întâmplă cu cei care au rămas apatrizi?
Mii de oameni sunt într-o situație similară, așa cum a declarat Saakașvili BBC Serviciul rus Dimitrie Kochenov, profesor de drept constituțional european la Universitatea din Groningen din Olanda.
„Acest lucru se întâmplă în special în urmă cu 20-30 de ani, atunci când nu este permis să se acumuleze naționalitate în lume. Abordarea este că o persoană ar trebui să aibă un singur pașaport. Apoi, multe țări au fost lipsiți de cetățenia celor care au obținut cetățenia într-o altă țară. Dar acum, această abordare sa schimbat ", explică el.
Potrivit lui Kochenov, înainte ca cetățenia să fie considerată "o legătură unică între o persoană și un stat care poate fi exclusivă", iar acum este privită din punctul de vedere al drepturilor omului.
Noua normă nu este soluționată pretutindeni, a explicat avocatul. În Europa, majoritatea țărilor care nu au trecut la o nouă abordare au fost anterior membre ale URSS: statele baltice, Ucraina și Georgia. Cu toate acestea, astfel de țări au rămas în Europa de Vest: Austria lipsește o persoană de cetățenie, dacă este naturalizată în altă parte.
„Oamenii fără cetățenie. - loc întunecos în dreptul internațional, dreptul de a reglementa, care este un cetățean și care nu este considerat un suveran numai strict ban -. Este privarea colectivă a cetățeniei cu motive discriminatorii, așa cum a făcut cu evreii germani în al treilea Reich“, - a spus Kochenov. În cazuri individuale, privarea de cetățenie a persoanelor care nu au altă cetățenie nu este interzisă.
Persoanele fără cetățenie nu vor lăsa niciun stat și, cel mai adesea, rămân în situația ilegală din țara de reședință, a explicat avocatul. Unii încearcă să-și legalizeze statutul și să obțină cel puțin rezidență și apoi documente care îi vor permite să se deplaseze între țări.
„Dar cele mai multe dintre aceste persoane nu au nici cea mai mică posibilitate de a rezolva problema întreaga lume este aranjată astfel încât cetățenia -. Este un element necesar se presupune că acesta este implicit, astfel încât nu aș recomanda pe cineva să rămână apatrid ..“ - a sfătuit expert.
Dreptul de autor al imaginii TASS / DPA Imaginea de imagine Obținerea unei a doua cetățenii în unele țări poate constitui temei pentru privarea primului
De fapt, pașapoartele lui Nansen nu i-au ajutat pe proprietari, deoarece trebuiau să obțină vize de intrare și ieșire, a continuat Kochenov. Încercările de a elabora pașapoarte pentru persoanele fără cetățenie, a spus el, au fost în mod repetat întreprinse de "idealiști", dar, de fapt, au eșuat, deoarece statele au refuzat să recunoască astfel de documente.
„Dacă nu aveți cetățenie, aveți în ochii legii nu au nici acasă și nici o țară nu va accepta, - Kochenov a explicat -. Dacă luați o persoană fără cetățenie și pașapoarte ale anumitor țări, ceea ce înseamnă că atunci nicăieri nu va mai putea trimite“ .
Curtea Europeană a audiat cazuri privind privarea de cetățenie și similar cu cazul lui Saakashvili, a spus Kochenov. Cel mai faimos dintre ei este asociat cu Dr. Janko Rottman.
Rottman, un cetățean austriac, fiind acuzat, nu a așteptat ca ședința să se termine pe propria cauză și să plece spre Germania. El a primit cetățenia germană, pierzând în același timp austriac. Cu toate acestea, atunci când în Germania autoritățile au aflat că a scăpat de justiție, decizia de eliberare a unui pașaport a fost imediat anulată. Ca rezultat, Rottman a devenit un apatrid.
Curtea Europeană de Justiție din Luxemburg a încheiat în cele din urmă. că Germania nu a încălcat nici o normă a dreptului internațional. Acum vă permite să revocați necondiționat cetățenia, obținută în mod fraudulos. Indiferent dacă poate restaura în același timp cetățenia anterioară - depinde de legea internă a țării, afirmă Kochenov.
Subiecte conexe
Trimiteți-le prietenilor: