Subiectele de responsabilitate constituțională și juridică
4. Sancțiuni constituționale și legale: concept și tipuri.
Orice clasificare, inclusiv clasificarea sancțiunilor constituționale, este posibilă prin diferite criterii.
Clasificare - o metodă pentru detectarea calitățile esențiale ale părților sistemului, care depinde cealaltă derivată din aceste semne ale fiecărei unități de element. Din multele motive pentru clasificarea sancțiunilor constituționale, este necesar să se aleagă cele care reflectă semnele esențiale ale sancțiunilor. Este posibil să se clasifice sancțiunile și nu în funcție de principalele caracteristici, dar va avea o natură secundară. De exemplu, clasificarea măsurilor de responsabilitate constituționale cu privire la subiectele de responsabilitate reprezintă practic doar o listă a entităților cărora autorizația constituțională (sancțiuni individuale, sancțiunile aplicate subiecților de responsabilitate colectivă - dizolvarea Dumei de Stat, demisia Codului Guvernului).
O situație similară se manifestă în clasificarea sancțiunilor, în funcție de organismul autorizat să aplice sancțiuni constituționale.
În primul rând, este necesar să se decidă despre "coerciție". Va exista o coerciție dacă sancțiunea este executată în mod voluntar? În acest caz, nu se poate vorbi de absența oricărei forme de constrângere, deoarece este impus cu forța pe cel care încalcă regulile de drept să-și îndeplinească obligația.
Este posibil ca, în condițiile sistemului juridic sovietic, sa recomandat să vorbim despre constrângerea de stat. În condițiile moderne, totuși, este mai corect să vorbim despre coerciția nu a statului, ci a legii și a legii. Legea obligă subiectul relațiilor juridice să demisioneze în mod voluntar. Deci, V.O. Luchin definește sancțiuni constituționale prin „a stabilit legea de bază a măsurilor de constrângere de stat“ 15 Din aceasta putem fi de acord doar dacă vorbim despre constrângere nu este statul, și forțând legea, care conține o estimare stare negativă și societate. La stabilirea sancțiunii trebuie să menționeze sau legislative ( legal), sau ar trebui să fie o evaluare negativă a statului și a societății.
În literatura de specialitate, problema recunoașterii unor sancțiuni specifice prin măsuri de responsabilitate constituțională este rezolvată ambiguu.
Particularitatea sancțiunilor constituționale este că, practic, toate acestea, cu excepții rare (repararea daunelor materiale poate fi uneori o sancțiune a constituționalității, și nu a unei răspunderi civile) nu poate fi folosită ca sancțiuni pentru alte tipuri de răspundere juridică. Aceasta înseamnă recunoașterea drept invalidă a alegerii deputaților individuali, refuzul de a înregistra un candidat la funcția de deputat etc.
Principalele motive pentru clasificarea sancțiunilor ar trebui să fie identificate cele ale semnelor lor semnificative care au fost identificate: consecințele negative și natura sau metoda coerciției legislative împotriva violatorilor din dreptul constituțional. Cu alte cuvinte, scopurile și consecințele sancțiunilor sunt principalele criterii pentru clasificarea acestora. Ele sunt împărțite în patru tipuri:
-sancțiunile de restricționare a legii (recunoașterea legii federale neconstituționale etc.).
-sancțiuni preventive (avertizare scrisă către autoritățile judiciare privind încetarea activităților unei asociații obștești etc.).
-Măsuri de pedeapsă care urmăresc pedepsirea infractorului (alegeri anticipate, demiterea președintelui, privarea de cetățenie etc.), adică sancțiuni punitive.
-sancționarea restrângerii (introducerea unei stări de urgență, suspendarea actului autorităților executive ale subiecților din Federația Rusă, dreptul de veto al președintelui Federației Ruse).
Sancțiunile sanitare sunt destinate să recreeze drepturile încălcate, consecința cărora este de a restabili daunele suferite, atât legale, cât și materiale. De exemplu, în cazul în care președintele refuză să-și îndeplinească obligația constituțională de a semna legea federală, executarea sa de obligația constituțională are ca scop reluarea perturbărilor constituționale încălcate de proces juridic și legislativ, efectele adverse, în acest caz, pentru rus Președintele evident.
Avertizare sancțiune constituțională - sunt măsuri care au ca scop să avertizeze obiectul dreptului constituțional de a respinge comportamentul său pe statul de drept, pentru a semnala apariția unei viitoare efecte adverse pentru el, în cazul în care subiectul responsabilității nu încetează comportamentul nelegal.
Penalitățile sunt cele mai semnificative tipuri de sancțiuni constituționale, deoarece consecințele sunt cele mai nefavorabile pentru subiectul relațiilor juridice constituționale. Sancțiunile au ca scop debutul deprivare legale pentru cei care nu respectă obligațiile constituționale, sau pentru cei care abuzează de puterile lor constituționale. De exemplu, o astfel de măsură de recuperare ca demisia guvernului are drept consecință privarea puterilor guvernului.
Măsurile preventive - sunt aplicate pentru a preveni acele consecințe negative care pot apărea atunci când organele care sunt competente din punct de vedere juridic să decidă asupra introducerii unor sancțiuni constituționale specifice nu funcționează. De exemplu, pentru a elimina amenințările la adresa bazelor sistemului constituțional în unele zone, poate fi introdusă o stare de urgență.
Astfel, o astfel de clasificare este condiționată în măsura în care fiecare măsură a responsabilității constituționale este îndreptată atât spre eliminarea consecințelor negative, cât și spre pedepsirea infractorilor și pentru restabilirea posibilelor relații rupte. În același timp, printre numeroasele sarcini, există principala sarcină principală care determină locul unei sancțiuni specifice în acest sistem de sancțiuni constituționale.
Astfel, următoarele măsuri sunt sancțiuni constituționale corective:
-constrângere de a îndeplini o obligație constituțională.
-anularea actelor juridice ilegale (recunoașterea legilor federale neconstituționale, actele normative ale Președintelui, abrogarea Președintelui Federației Ruse prin decrete și ordine ale Guvernului Federației Ruse).
-obligația statului de a compensa prejudiciul cauzat.
Sancțiunile constituționale de precauție nu au primit un sprijin legislativ adecvat în Rusia. Aceasta se datorează probabil faptului că un astfel de impact este posibil dacă există un grad ridicat de democrație într-un stat bazat pe lege.
O evaluare nesatisfăcătoare a activităților autorităților publice și ale funcționarilor acestora este una dintre formele de exprimare a sancțiunilor preventive. Astfel, exprimarea unui vot de neîncredere într-un membru individual al guvernului de către Duma de Stat nu produce, de regulă, nicio consecință juridică pentru Guvern, deoarece problema nu este reglementată de lege, așa cum există în alte țări. Aceste avertismente sunt doar rudimente ale măsurilor de responsabilitate constituțională. Cu toate acestea, atât consecințele negative, cât și evaluarea negativă a statului sunt evidente. Este recomandabil ca aceste măsuri să fie atribuite sancțiunilor preventive. În practică, de obicei responsabilitatea este realizată într-o formă trunchiată; Evaluarea oficială a lucrării este combinată cu indicarea corecției încălcărilor comise.
Astfel, următoarele sancțiuni sunt măsurile preventive ale responsabilității constituționale:
-evaluarea nesatisfăcătoare a activităților autorităților publice.
-avertizarea scrisă a autorităților de înregistrare asupra neconformității activităților asociațiilor obștești cu obiectivele statutare.
suspendarea activităților asociațiilor obștești pe baza unei cereri a procurorului pentru o perioadă de 6 luni.
Sancțiuni punitive (sancțiuni contravenționale constituționale)
Sancțiunile constituționale care vizează pedepsirea celor responsabili sunt măsuri de excludere. Scopul lor principal este de a priva sau de a limita subiectul responsabilității în drepturile sale. Astfel de sancțiuni sunt cele mai utilizate pe scară largă.
Următoarele forme de sancțiuni constituționale sunt măsuri de pedeapsă constituțională:
-demisia guvernului rus;
-dizolvarea Dumei de Stat;
-retragerea din funcția de președinte al Federației Ruse;
-înlăturarea din funcție a șefului subiectului Federației Ruse;
-încetarea anticipată a organului legislativ al subiectului Federației Ruse;
-încetarea anticipată a organului legislativ al autoguvernării locale;
-refuzul de a înregistra candidații și o serie de alte restricții sau privarea de drepturile și libertățile constituționale ale unei persoane și ale unui cetățean.
Sancțiuni pentru suprimarea relațiilor juridice constituționale.
Măsurile constituționale de restrângere vizează prevenirea apariției unor consecințe negative în sfera constituțională, fie că este vorba despre o amenințare la adresa securității constituționale, fie a încălcării subordonării diferitelor tipuri de acte juridice.
Cea mai comună formă a acestui tip de sancțiuni este „suspendarea actelor de funcționare ale autorităților executive ale Federației Ruse, în cazul în care aceste acte contravin Constituția rusă și legile federale ale obligațiilor sau de încălcare a drepturilor și libertăților omului și cetățeanului internaționale ale Federației Ruse de a rezolva această problemă, instanța competentă“ (art. 2 Articolul 85 din Constituția Federației Ruse).
O sancțiune constituțională independentă ar trebui recunoscută ca introducerea unor regimuri juridice speciale pentru viața statului și a societății. Scopul este evident - suprimarea amenințării de agresiune, încălcarea securității constituționale și a altor valori ale unei societăți democratice. Ca exemplu, se poate menționa introducerea unei stări de urgență. Scopul introducerii unei stări de urgență este de a asigura securitatea cetățenilor și de a proteja ordinea constituțională.
Perioada modernă de transformare a societății rusești are o serie de trăsături care se manifestă în toate sferele vieții societății, inclusiv transformarea organelor guvernamentale, ramurile și structurile acesteia. Există un proces de formare a întregului sistem de putere, noi forme de influență politică, forme de realizare de către putere a funcției sale administrative. Un loc important în acest proces, își asumă responsabilitatea, prin urmare, studiul particularităților de locul și rolul său în raporturile juridice în transformarea Rusiei într-un sistem unitar al puterii de stat în condițiile de astăzi este importantă nu numai o semnificație teoretică, ci și practică.
Astfel, responsabilitatea constituțională este în principal legată de activitățile de protecție ale statului, cu funcția de protecție a legii. Dar ea îndeplinește și este inerentă în cadrul legii ca o întreagă funcție de organizare (de reglementare). Deja existența și inevitabilitatea pedepsei asigură organizarea începuturilor în activitatea societății.
Constituția și legile federale ale Federației Ruse.
Cărți, monografii, articole.
Avakyan S.A. Responsabilitatea statului. "" Statul și legea sovietică ", 1975. № 10.
Bahrakh D.N. Responsabilitatea administrativă a cetățenilor URSS. Sverdlovsk. 1989.
Bobrova N.A. Zrazhevskaya TD Responsabilitatea în sistemul de garantare a normelor constituționale. Voroneț, 1985.
Bratus 'S.N. Responsabilitatea juridică și legalitatea. Eseuri despre teorie. M. "Literatură juridică", 1976.
Galagan IA Responsabilitatea administrativă în URSS. Voronej: Din cauza statului Voroneț. Universitatea. 1974.
Galagan IA Probleme ale procesului juridic general în știința juridică sovietică. / / În art. Norme normative și relații în dreptul sovietic (în ramuri "non-proces"). Voronezh. 1985.
Galagan IA Vasilenko A.V. Probleme ale teoriei aplicării legii în dreptul sovietic. / / Jurisprudență. 1986.
Grossman H. Libertatea și responsabilitatea. / / În carte. Probleme filosofice ale dezvoltării sociale. M. 1974.
Kudryavtsev V.N. Legea, comportamentul, responsabilitatea. M. 1986.
Leist O.E. Sancțiuni și responsabilități în dreptul sovietic. M. 1981.
Malein NS Infracțiune: concept, cauze, responsabilitate. M. "Literatură juridică" 1985.
[1] Tugarinov B.P. Personalitate și societate. M. 1965, p. 52.
[6] A se vedea Ioffe, O.S. Shargorodsky M.D. Întrebări despre teoria dreptului. M. 1961, S. 314-318.
[8] Teoria statului și a dreptului. Manual / Ed. AI De Nisovo. M. 1972. S. 500.
[9] A se vedea Dukhno, NA, Ivakin, VI, Decret. Op. C. 12.
[11] Samoshchenko IS, Farukhin M. Kh. Responsabilitate în cadrul legislației sovietice. M. 1971. P. 174.
[12] Malein NS Offense: concept, cauze, responsabilitate. M. 1985. P. 50-58
14 Leist O.E. Sancțiuni în dreptul sovietic. M. 1962 P.28.
15 V. V. Luchin Probleme teoretice ale implementării normelor constituționale. P.68.
16 Vezi Sean D.T. Responsabilitatea constituțională.
Subiectele de responsabilitate constituțională și juridică
Informații privind activitatea "Responsabilitate juridică constituțională"
Secțiunea: Stat și drept
Numărul de caractere cu spații: 71296
Număr de mese: 0
Număr imagini: 0
2. Greseala. Conduita trebuie să fie contrară cerințelor legii; s-ar putea să nu fie îndeplinite îndatoririle, abuzul de drept etc. 3. Vinovatia - atitudinea mentală a obiectului responsabilității constituționale și legale pentru fapta săvârșită, care se exprimă sub formă de intenție sau neglijență; Nu este permis să aduci o persoană în fața justiției în cazul în care fapta a fost comisă fără.
și vine într-o comandă specială. Responsabilitatea constituțională și legală este în primul rând sub rezerva îndeplinirii responsabilității constituționale și juridice a prejudiciului constituțional-legal, și anume act (act sau omisiune), care este recunoscută de legea ilegală și atrage după sine aplicarea măsurilor de responsabilitate constituționale și legale. Ilegalitatea este exprimată prin încălcarea sau.
în cazuri strict definite în legătură cu subiecte specifice, stabilite într-un sistem ordonat de surse de reglementare juridică. Capitolul 2 ÎMBUNĂTĂȚIREA LEGEA PRIVIND RESPONSABILITATEA ȘI CONSTITUȚIONALE JURIDIC ÎN FEDERAȚIA RUSĂ 2.1 Responsabilitatea constituțional și legal al statului, autoritățile superioare și funcționari ai puterii de stat din Federația Rusă.
guvernul de stat ar trebui să fie diferite, realizarea responsabilității lor ar trebui să fie însoțită de participarea obligatorie a sistemului judiciar. Astfel, introducerea unor modificări legislative urgente ale sistemului de responsabilitate constituțional și legal al Federației, subiectele și municipalitățile sale vor asigura buna funcționare a acestui mecanism. O condiție necesară.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: