Statul de drept este o normă obligatorie de conduită stabilită sau sancționată de stat și asigurată de puterea sa coercitivă. Teoria și practica juridică de stat au dezvoltat o mare varietate de idei despre statul de drept [1].
Noțiunea de "structură" (din latină - structură, locație, ordine, agregat) înseamnă structura internă a obiectului, asigurându-i păstrarea cu schimbări externe și interne.
Problema marii importanțe teoretice este structura normei juridice, deoarece structura acesteia joacă un rol important în practica de legiferare și de aplicare a legii. Legiuitorul este obligat să formuleze în textele actelor normative acte normative toate elementele necesare ale normelor de drept stabilite; organul de drept trebuie să găsească elementele necesare pentru el și să le implementeze, iar utilizatorul legal are dreptul de a cunoaște consecințele încălcărilor anumitor norme.
Scopul eseului este definirea sancțiunii legii constituționale.
Rezumatul cuprinde o introducere, partea principală, concluzia și lista literaturii.
Într-un cerc de persoane normele legale pot fi generale (norme ale dreptului constituțional) și speciale (normele Regulamentului privind serviciul în organele afacerilor interne ale Federației Ruse).
În conformitate cu reprezentarea legală a literaturii științifice de structura statului de drept este de a înțelege structura sa internă, forma sa internă, care reflectă metoda de comunicare și ordinea componentelor elementelor sale structurale.
Uneori structura statului de drept se numește microstructură, comparându-l cu structura întregului sistem juridic, definit ca o macrostructură.
Printre teoreticienii dreptului nu există o opinie comună cu privire la conținutul și structura internă a normelor juridice.
Vorbind despre ipoteze și dispoziții, NM. Korkunov nu numai că nu a exclus, ci, dimpotrivă, a presupus în orice mod necesitatea de a avea o sancțiune. Normele normative, scria el, ca ordine adresate voinței conștiente a omului "nu pot fi respectate de ei și, prin urmare, au nevoie de prevederi speciale pentru a-și respecta efectiv puterea." [2] "Este necesar într-un fel să forțeze executarea normelor legale, altfel ar rămâne o scrisoare moartă. Mijloacele de constrângere pentru aplicarea normelor legale se numesc sancțiunea lor "5. Dar sancțiunea a fost privită de el ca o măsură relativ independentă în raport cu structura statului de drept, ca un "mijloc de constrângere" independent.
Se crede că fără o ipoteză norma este lipsită de sens, fără o dispoziție - este de neconceput, fără sancțiune - fără putere [3].
Sancțiunea face parte din statul de drept, care prevede măsuri de constrângere de stat pentru încălcarea regulilor de dispoziții.
Prin natura consecințelor nefavorabile pentru infractor, sancțiunile se împart în recuperare corectă (rambursabilă) și punitivă (punitivă) [4]. Printre acestea se numără sancționarea dreptului civil, financiar, de muncă, procedural; la cea de-a doua - legea penală și administrativă.
În funcție de gradul de certitudine, sancțiunile normelor legale sunt împărțite în definiții absolute, relativ specifice și alternative.
Absolut anumite sancțiuni indică cu exactitate măsura impactului de stat care ar trebui aplicată în cazul încălcării acestei reguli.
Relativ definit - stabiliți limita inferioară și superioară sau numai cea mai înaltă a măsurii influenței statului asupra infractorului. De exemplu, sancțiuni de către o parte specială a dreptului penal, exprimat prin formula „se pedepsește cu închisoare de la 3 la 7 ani“, „se pedepsește cu închisoare de până la un an.“ Aici a fost acordat dreptul de a alege o posibilă versiune a măsurii influenței statului.
Sancțiunile alternative permit organului de drept să aleagă între două sau mai multe opțiuni posibile ale măsurilor de influență a statului una care se potrivește cel mai bine cu circumstanțele specifice ale infracțiunii comise [5].
Sancțiunile cumulative sunt acele sancțiuni care permit aplicarea atât a unei măsuri primare, cât și a unei măsuri suplimentare de influență.
1) organele de ordine și justiție;
2) cetățeni și persoane juridice.
Primul ar trebui să aleagă cele mai potrivite măsuri de influență asupra persoanelor care au încălcat interdicțiile, iar acesta din urmă ar trebui să aleagă modelul de comportament - fie pentru a respecta cerințele de reglementare, fie pentru a fi sancționate.
Sancțiunile pot fi, de asemenea, clasificate după tipul de pedeapsă în următoarele grupuri:
1) privarea unei persoane de viață;
2) privarea unei persoane de sănătate;
3) privarea unei persoane de libertate;
4) privarea unei persoane de proprietate;
5) privarea unei persoane de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a exercita anumite activități;
6) stabilirea unor lucrări obligatorii sau corective.
Există și un al patrulea element al statului de drept - o indicație a compoziției subiective.
Nu vorbim de faptul că fiecare normă constituțională și juridică ar trebui să beneficieze de o sancțiune proprie. Desigur, este imposibil de a normelor de drepturi constituționale ar trebui să fie protejate numai sancțiuni „lor“, așa cum este imposibil de ignorat faptul că există sancțiuni, prin care sunt protejate de normele diferitelor ramuri de drept. În același timp, nu trebuie să se bazeze numai pe metoda de referință, care este caracteristică responsabilității constituționale. În același timp, din păcate, trimiterile la legislație au adesea un caracter incert.
În activitatea modernă condițiile ruse imperfecțiune pravotvor-cal, uneori un decalaj considerabil, cu o dezvoltare a relațiilor sociale schihsya în formarea unei precedente independente și autonome judiciare de interpretare judiciară, după cum a spus pe bună dreptate de VV Lazarev, trebuie să aibă locul lor de drept. [6] În special, ar trebui să fie legată de activitatea Curții Constituționale a Rusiei, ale cărei decizii sunt importante nu numai pentru autoritățile judiciare, dar și pentru cele legislative și executive.
În unele cazuri, legiuitorul, dimpotrivă, utilizează sancțiuni constituționale și legale pentru a asigura normele altor industrii. Potrivit st.273 Codul de buget, în cazul în care organismul reprezentativ respinge raportul privind executarea bugetului pe baza bugetului aprobat prin legea de nerespectare (decizie) privind bugetul, a declarat că agenția are dreptul de a iniția procedura de exprimare a neîncredere organului competent al autorității executive și a funcționarilor săi, amintesc de oficiali aleși .
În prezent, majoritatea de încălcare rus a normelor constituționale și legale nu atrage după sine nici efecte adverse (în cazul în care aceste norme nu sunt dispoziții, dispoziții similare cu normele altor ramuri de drept). O excepție este votul, care a făcut unele progrese în domeniul responsabilității constituționale.
Scopul principal al sancțiunilor constituționale și legale este de a preveni abateri de la normele constituționale-juridice ale modelului de comportament cerut de dispoziție. Și dacă sa întâmplat acest lucru, atunci aplicarea sancțiunilor constituționale și legale are ca scop punerea în aplicare a prevenirii, restabilirii, în toate cazurile posibile, a legii constituționale și a ordinii încălcate. Constituirea sancțiunilor legale constituționale are o serie de trăsături care îi deosebesc de măsurile de alte tipuri de răspundere juridică, ceea ce face posibilă separarea acestora într-o formă independentă.
În primul rând, măsurile de responsabilitate constituțională au un caracter politic clar exprimat atât pe baza aplicării, cât și pe cercul de subiecte. În acest sens, există pericolul ca responsabilitatea constituțională să se poată transforma dintr-un instrument juridic într-unul politic. Prin urmare, punerea în aplicare a măsurilor de responsabilitate constituțională ar trebui să se limiteze la sfera constituțională și juridică.
În al doilea rând, sancțiunile constituționale și legale sunt o gamă largă de subiecte autorizate (legislativă, executivă, judecătorească, oficiali guvernamentali locali, cetățeni, de exemplu, în cazul retragerii, etc.). Măsurile de responsabilitate constituțională pot fi aplicate de către organisme și funcționari în ceea ce privește subiecții care nu sunt subordonați și lipsiți de responsabilitate, ceea ce diferă de pedepsele disciplinare.
În al treilea rând, cele mai înalte autorități și funcționari de stat determină în multe privințe propria lor responsabilitate. Atunci când se instituie sancțiuni constituționale și legale împotriva acestor entități, trebuie să se pornească de la principiul "controalelor și balanțelor", astfel încât măsurile de responsabilitate constituțională să fie reciproc echilibrate. Iar datoria unuia ar fi susținută de autoritatea unui alt organism (un oficial sau altă instanță de responsabilitate, de exemplu, a alegătorilor) în caz de neexecutare.
În al patrulea rând, aplicarea sancțiunilor constituționale și legale nu conduce la un cazier judiciar sau la alt stat de pedeapsă.
Este posibil să se dea următoarea definiție a unei sancțiuni constituționale-legale. Este o anumită măsură a dreptului constituțional al statului (sau public echivalent) expunerea în domeniul relațiilor constituționale și legale, care este folosit în caz de divergență a comportamentului real al comportamentului adecvat, stabilit dispunerea normelor constituționale și legale, și care conține gradul său final.
Pentru sancțiunile constituționale-legale, problema implementării lor este actuală: deseori, fie ordinea aplicării lor nu este definită, fie nu sunt aplicabile sau nu sunt aplicate. Și în acest caz, impunerea de sancțiuni, nu numai că nu are nici un sens, dar atrage după sine un efect opus era de așteptat, pentru că atunci când sancțiunile sunt transformate într-o amenințare abstractă, sunt norme declarative și constituționale și juridice, în general. În acest sens, stabilirea și respectarea procedurii de aplicare a sancțiunilor este extrem de importantă, deoarece aducerea unui subiect în responsabilitatea constituțională este rezultatul aplicării și interacțiunii normelor materiale și procedurale.
Nu există o procedură unică de aplicare a sancțiunilor constituționale și legale și, aparent, o astfel de ordine nu poate fi luată în considerare din cauza diversității acestor sancțiuni. Cu toate acestea, există unele trăsături comune ale acestui ordin. În primul rând, perioada de timp în care se poate aplica o sancțiune juridică constituțională unui subiect, de regulă, nu este stabilită. Uneori acest lucru se datorează naturii continue a delictului constituțional.
În al doilea rând, în dreptul constituțional pentru subiecții cărora li se aplică măsurile de responsabilitate, dreptul de recurs nu poate fi acordat. Și recursul însuși, dacă este prevăzut, poate fi atât juridic, cât și sub jurisdicția unei autorități superioare. Procedura judiciară pentru contestarea și aplicarea măsurilor de responsabilitate constituțională pare a fi cea mai potrivită. Și, în sfârșit, încălcarea ordinii de aplicare a sancțiunilor constituționale și juridice pot constitui un motiv pentru o responsabilitate constituțională în sine. Astfel, Legea regiunii Moscova „Cu privire la procedura de rechemare a unui adjunct al Regional Dumei Moscova“ [7] prevede că comisia electorală de circumscripție pot declara rezultatele de vot nevalabile în cazul în care determină încălcări ale legii în timpul votării cu privire la retragerea unui deputat.
Clasificarea importantă a sancțiunilor constituționale și legale, evidențiind calitățile lor care caracterizează sancțiunile ca o instituție constituțională și juridică specială. Împărțirea acestor măsuri de responsabilitate în restabilire și punitivă poate provoca dificultăți, deoarece nu este întotdeauna ușor să se determine funcția prioritară într-o sancțiune specifică din legea constituțională.
Măsurile constituționale-punitive punitive sunt, în special, dizolvarea unei asociații obștești, executarea obligatorie a unei taxe incorecte.
În același timp, unele tipuri de sancțiuni constituționale și legale sunt practic lipsite de caracteristici punitive. În ele, în primul rând este funcția de restaurare corectă, care este asociată cu eliminarea abaterilor, revenind la poziția inițială.
Unele sancțiuni sunt în mod inerent complexe (de exemplu, coerciția federală, fiind o sancțiune integrală, include un set de măsuri individuale). Complexitatea sancțiunilor constituționale și legale poate fi reflectată în subiectele de responsabilitate constituțională. Astfel, dizolvarea partidului afectează atât partidul în ansamblul său, cât și fiecare dintre membrii săi.
Nu există nicio îndoială că normele juridice constituționale au nevoie de un sistem adecvat de mijloace pentru a-și proteja prescripțiile, care, împreună cu alte sancțiuni, ar include și cele constituționale și legale. În plus, unele sancțiuni pot fi impuse numai în constituție. Prin urmare, o astfel de modalitate de rezolvare a responsabilității constituționale a organelor supreme ale puterii de stat, ca adoptarea unei legi speciale, desigur, nu în totalitate acceptabil: utilizarea sancțiunilor constituționale și legale împotriva acestor agenții vor afecta cu siguranță problemele care trebuie abordate în mod exclusiv la nivel constituțional.
[7] Legea Regiunii Moscova "Cu privire la procedura de rechemare a unui deputat al Dumei Regionale Moscova"
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: