Reforma poliției din Ucraina reprezintă un pas important spre crearea organismelor europene de aplicare a legii. Poliția ar trebui să ofere servicii speciale publicului. Nici nu este să se concentreze activitățile sale pe păstrarea puterii politice sau de control asupra vieții private a cetățenilor, așa cum a fost înainte, dar în mod constant să respecte drepturile și libertățile omului.
Una dintre legăturile cele mai complicate din cadrul reformei poliției este unitatea criminală - organele de anchetă antecedentească (anchetatori) și poliția criminală (serviciu operațional, anchetă penală, informații criminale). În primul rând, având în vedere importanța și complexitatea sarcinilor care le sunt atribuite, și anume prevenirea și contracararea crimelor. În al doilea rând, având în vedere prezența altor actori în acest domeniu - procuratura și instanțele cu care aceștia interacționează în activitatea lor zilnică. Fără reforma procuraturii, este dificil să se vorbească despre independența procedurală a investigatorului și fără reforma sistemului judiciar - asupra controlului judiciar asupra respectării drepturilor și libertăților omului în cadrul procedurilor penale.
La urma urmei, tortura și alte forme de violență ilegale, pentru falsificarea probelor, presiunea asupra afacerilor și a altor forme de activități ilegale de corupție de zi cu zi, închiderea procedurii penale este unitățile de investigare și operaționale responsabile. Toate aceste probleme sunt inerente sistemului de poliție și acum. Faptul este că au avut loc schimbările instituționale în activitatea unităților de investigație și operaționale, de lucru personal sunt vechi, deoarece rezultatele certificării a fost respinsă doar 7,7% din poliție.
Faptul că funcția preventivă nu este gravitatea pedepsei, ci inevitabilitatea ei, a fost scrisă în secolul al XVIII-lea. Avocatul italian Cesare Beccaria. În cazul nostru, atunci când numai o treime din cazuri se adresează instanței, este extrem de dificil să se vorbească despre prevenirea infracțiunilor. Adică oamenii înțeleg că acțiunile criminale pot rămâne nepedepsite. De fapt, dacă identitatea unui potențial criminal nu este stabilită (adică, infracțiunea nu este perfectă în condițiile dovezilor), nu există o mișcare reală în cadrul anchetei. Pentru a afecta acest lucru poate rezonanță publică numai sau stimularea suplimentară a anchetatorului față de victime, în special, și ilegale ("recunoștință" pentru accelerarea investigării cazului).
Fiecare nou ministru de interne, asumându-și funcția, promite să elimine aceste probleme și să facă ancheta penală eficientă. Cu toate acestea, promisiunile rămân promise. Deși va fi corect să observăm că șefii din toate țările din spațiul post-sovietic încearcă să rezolve aceste probleme, realizând că aceasta nu este o chestiune de legislație, ci de aplicare a legii. Adică, problema nu este în principal ceea ce este scris în legi, ci în ce practici informale au folosit anchetatorii și anchetatorii încă din perioada sovietică.
Astfel, pentru schimbări reale în activitatea unității de poliție penală, este necesar să se realizeze o serie de reforme legislative și instituționale - nu numai în cadrul poliției, ci și în alte organisme care facilitează justiția, în special în procuratură. În special, instituirea de infracțiuni ar trebui introdusă la nivel legislativ. Mai multe detalii despre acest lucru.
Despre Institutul de detectivi
Acum există o problemă în interacțiunea investigatorilor și ofițerilor de poliție operaționali. Acesta se află în conflict sistemic - o înțelegere diferită a domeniului de aplicare al lucrării și rolul în investigarea unei proceduri penale specifice, precum și subordonarea diferite, priorități diferite în muncă etc.
În prezent, în țara noastră, doar în structura unui corp de lege și ordine există detectivi - în Biroul Național Anticorupție al Ucrainei. Detectivii lui efectuează lucrări operaționale, fixează dovezi și pregătesc toate documentele procedurale. Cu toate acestea, Nabu este un organism specializat pentru care competența de investigare a corupției la nivel înalt - infracțiunile de corupție, în cazul în care acestea sunt făcute de rang înalt oficial, sau în cazul în care dimensiunea obiectului infracțiunii sau deteriorarea este egală sau mai mare de 812 mii UAH.. Eficacitatea detectivilor acestui organism și eficacitatea anchetatorilor și a unităților operaționale ale poliției, care sunt supuse crimelor comune, sunt dificil de comparat. Cu toate acestea, există deja o anumită experiență pozitivă a statului în reglementarea instituțională și legislativă a serviciului de detectivi.
Institutul de detectivi de poliție lucrează în țările scandinave, Germania, Statele Unite și alte state ale democrației durabile. Există însă o serie de diferențe în domeniul competențelor, modelul interacțiunii cu procuratura etc. În același timp, ele sunt unite prin faptul că o persoană care colectează probele și le fixează în documentele procesuale, răspunzătoare de calitatea lucrărilor efectuate - pregătește și trimite tribunalul în instanță. Prin urmare, detectivul este interesat de munca de calitate în cazul penale, în care el înțelege de la început până la sfârșit.
În ceea ce privește modificările legislative
Experimentul nu prevede modificări în legislație, deoarece a existat un transfer de personal operațional la posturile stabilite de anchetatori. Totul se întâmplă în cadrul legii, deoarece, conform Codului de procedură penală, anchetatorii au dreptul să efectueze acțiuni de investigație / investigație publică și private (NSDC). Cu toate acestea, există o mică problemă: în primul rând, anchetatorii poliției naționale nu pot efectua activități de căutare operațională fără a introduce modificări corespunzătoare în legea profilului și, în al doilea rând, nu toate NSDS pot fi efectuate de anchetatori ai Poliției Naționale.
Vorbim despre două măsuri nerostite.
1. Eliminarea informațiilor din rețelele de telecomunicații de transport (transmiterea de date pe Internet, mesaje SMS etc.). Potrivit art. 263 din Codul de procedură penală, această posibilitate este disponibilă numai de la unitățile autorizate ale Poliției Naționale și ale Serviciului de Securitate.
2. Implementarea sarcinilor speciale de dezvăluire a activităților criminale ale unui grup organizat sau ale unei organizații criminale. Art. 8 din Legea "Cu privire la activitatea operativ-căutare", precum și art. 14 din Legea „Cu privire la principiile de organizare și juridice pentru lupta împotriva crimei organizate“, dă dreptul de a lua rădăcină într-un grup criminal numai lucrător tacit entitate operațională sau persoană asociată cu acesta să fie păstrate secrete date fiabile cu privire la identitatea lor.
Acest lucru indică nu numai necesitatea modificării ulterioare a legislației, ci și faptul că, în condițiile experimentului, detectivii îi vor adresa în mod obligatoriu pe colegii lor în cazurile menționate agenților de poliție, ceea ce va afecta calitatea experimentului.
Nevoia de schimbări instituționale
Motivul pentru ineficiența investigațiilor din cadrul poliției reprezintă probleme sistemice în organizarea activității unităților de investigație și a celor operaționale. Rezolvarea acestor probleme este posibilă numai printr-o serie de schimbări instituționale cheie.
2. Respinge activitatea de evaluare a unităților de investigație-operaționale ale indicatorilor cantitativi și statistice, cheia care este dinamica de detectare a criminalității. Acesta ar trebui să fie un sistem cuprinzător de evaluare prin criterii cantitative și calitative, care a existat de mult în țările cu democrație durabilă. Nu este vorba doar de sistemul de evaluare a poliției, ci și de procuratură.
Un alt domeniu important pentru creșterea eficacității investigațiilor penale în Ucraina este introducerea instituției infracțiunilor. În prezent, capitolul 25 din Codul de procedură penală prevede o procedură simplificată de investigare a infracțiunilor. Dispozițiile sale, conform prevederilor finale, vor intra în vigoare simultan cu intrarea în vigoare a legii Ucrainei privind infracțiunile. Adică, legiuitorul a proclamat în mod clar necesitatea introducerii unei astfel de instituții.
Împrăștierea temerilor multor ofițeri de poliție și politicieni: infracțiunile nu vor avea semnul principal al răspunderii penale pentru infracțiuni - între alte tipuri de răspundere juridică - cazierele judiciare. Este vorba în special de colectarea sub formă de amendă.
Deci, vorbim despre schimbări semnificative atât în legislația penală, cât și în cele administrative. Cu toate acestea, singurul proiect de lege privind infracțiunile penale (nr. 2 897), care a fost acoperit de praf timp de mai mulți ani în cadrul Radei Supreme, a fost respins în luna mai a acestui an. Începând de astăzi, Ministerul Afacerilor Interne pregătește versiunea proiectului de lege privind infracțiunile, care necesită în mod evident discuții în cercuri științifice și științifice, precum și discuții publice.
Rezumând, subliniem natura complexă a reformei unității de poliție penală. Atât modificările legislative cât și cele instituționale sunt necesare în activitatea poliției, a procuraturii și a instanței. Și fără interesul personal al conducerii statului în reforme, fără voința politică, totul va rămâne doar declarații goale.
După cum sa menționat mai sus, toate aceste elemente sunt legate între ele. Progresul într-o singură direcție nu va oferi rezultatul dorit, al cărui beneficiar final este societatea. Co-dependența multor elemente ale reformei blocului criminal al poliției îl face fragilă înainte de acele procese politice care, din păcate, au o mare influență asupra activităților agențiilor de aplicare a legii. Pentru a introduce o instituție de infracțiuni, pentru a crea un institut de detectivi, vom muta pe calea integrării europene, dar, în orice caz, va fi nevoie de mai mult de un an de schimbări definite de punere în aplicare și să monitorizeze punerea în aplicare corespunzătoare a acestora.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: