Bazele punctelor sistemice ale orașului
Orice obiect, în special complex, ca un oraș, nu poate fi descris dintr-un punct de vedere. Conceptul de oraș trebuie să includă o varietate de opinii diferite.
1) Orașul ca sistem de susținere a vieții
În conformitate cu acest punct de vedere, orașul poate fi reprezentat ca două elemente: subsisteme pentru prelucrarea resurselor și un subsistem pentru consumul de resurse.
Subsistemul pentru resursele de prelucrare asigură funcționarea subsistemului de consum. Fiecare subsistem consumă resursele din mediul natural, scotând din gunoaie activitățile sale și consumă, de asemenea, resurse din ciclul public de reproducere a resurselor.
2) Orașul ca sistem de activitate economică
City ca un sistem de activități economice poate fi reprezentat ca un sistem format din două elemente: de comunicații de consum subsistem și întreprinderi este determinată de schimb de piață liberă între vânzător și cumpărător. În rolul vânzătorului și al cumpărătorului pot acționa atât consumatorii, cât și întreprinzătorii. Acest subsistem poate rezolva problemele orașului ca sistem de susținere a vieții, după cum urmează:
problema resurselor limitate - prin apariția relațiilor economice externe pentru oraș.
Problema distribuției echitabile a resurselor este rezolvată prin libertatea muncii și prin inițiativa privată.
problema eficienței utilizării resurselor se rezolvă prin schimburi reciproce și concurență.
3) Orașul ca sistem administrativ
Din acest punct de vedere, orașul este reprezentat ca un sistem alcătuit din două elemente: un subsistem de management și un subsistem de performanță. Legătura dintre acestea este de a difuza activitățile care sunt obligatorii pentru implementarea de către manageri în subsistemul de implementare a normelor.
În același timp, problemele de susținere a vieții sunt rezolvate după cum urmează:
problema resurselor limitate - prin recurgerea la resurse către o conducere superioară.
Problema distribuției echitabile a resurselor se rezolvă prin redistribuirea bugetară a fondurilor.
problema eficienței utilizării resurselor este rezolvată prin normalizare, control și corecție.
Din această perspectivă, orașul este format din două subsisteme: puterea subsistemului (control) și subsistemul interpreți. Relația dintre aceste subsisteme se exprimă prin armonizarea standardelor, care vor fi utilizate pentru a funcționa ca instrumente ale activităților sale în organizarea activității interpreților, precum și de numire a reprezentanților lor interpreților dezvoltate pentru armonizarea standardelor cu reprezentanții de management.
Limitele municipalităților - conceptul de frontieră, stabilirea frontierei, condițiile de schimbare a frontierelor.
Limita orașului este situat în intervalul de spațiu juridic și administrativ în care puterile guvernului sunt puse în aplicare pe teritoriul format de populație, pe teritoriul relevant al orașului.
Limitele orașului de formare municipale margine Krasnodar, Krasnodar prevăzut de lege „Cu privire la înființarea orașului municipale de formare frontiere Krasnodar, și înzestrând statutul de district urban.“ Schimbarea limitele municipale de formare orașului Krasnodar, ceea ce presupune atribuirea teritoriilor individuale ale localităților sale constitutive pe teritoriul altor localități, efectuate de legea regiunii Krasnodar cu acordul datelor populației așezărilor exprimate prin vot privind modificarea limitelor municipale orașului formarea Krasnodar.
Schimbarea limitelor orașului Krasnodar, care implică atribuirea teritoriului așezărilor sale individuale pe teritoriul altor așezări, este efectuată de către teritoriul legal Krasnodar ținând cont de opinia populației exprimată de orașul Duma din Krasnodar. Decizia de a schimba limitele este acceptată dacă a fost votată de rezultatele unui sondaj al populației din orașul Krasnodar, nu mai puțin de 2/3 din numărul stabilit de deputați ai orașului Duma de Krasnodar.
3. Autoguvernarea locală în Rusia: funcții, principii, trăsături de bază.
Autoguvernarea locală în Federația Rusă prevede o decizie independentă a populației cu privire la problemele de importanță locală, deținere, utilizare și eliminare a mun. proprietate.
Principiile LSG sunt principiile și ideile principale care stau la baza organizării funcționării LSG:
1) independența rezolvării tuturor problemelor locale de către populație;
2) organizarea izolării autonomiei locale în sistemul de management al societății și al statului (LSG nu sunt incluse în sistemul autorităților de stat);
3) varietatea formelor organizaționale impl. LSG. (LSG se realizează de către cetățeni prin diverse forme de exprimare directă a voinței, precum și prin intermediul unor LSG-uri alese și alte);
4) Proporționalitatea puterilor autoguvernării locale la resursele materiale și financiare (realitatea și eficacitatea LSG-urilor sunt determinate în primul rând de resursele materiale și financiare disponibile pentru LSG-uri).
5) Respectarea drepturilor și libertăților umane și civile, responsabilitatea organelor autoguvernării locale și a funcționarilor din comunitatea locală, garantarea statului de autoguvernare locală.
Funcțiile LSG sunt cele care caracterizează principalele direcții ale mun. activităţi:
1) asigurarea participării populației la rezolvarea afacerilor locale;
2) administrarea mun. proprietate. Fin. prin intermediul LSG;
3) asigurarea dezvoltării conformității. teritoriu;
4) asigurarea nevoilor populației în socio-culturale. Comune. gospodăriile și alte servicii vitale;
5) protecția ordinii publice, asigurarea statului de drept pe teritoriul respectiv;
6) protecția intereselor și drepturilor autoguvernărilor locale, garant. Constituția Federației Ruse și legile.
Principalele caracteristici ale LSG în Federația Rusă:
1) Dreptul de a pune în aplicare LSG este acordat cetățenilor Federației Ruse;
2) LSG are un subiect special de management - aspecte locale (sprijin de viață pentru populație);
3) LSG este implementat în mun. activități - activități specifice de gestionare a problemelor de importanță locală sau exercitarea unor competențe de stat;
4) În conformitate cu art. cu Constituția Federației Ruse. stand singur;
5) Responsabilitatea proprie a OI (sunt responsabili pentru problemele legate de autoritatea lor).
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: