Un loc în creștere în sistemul de reglementare de stat este ocupat de prognoză, care poate acționa ca o formă independentă de reglementare și ca etapă științifică și analitică de planificare.
Previzionarea este procesul de elaborare a unei previziuni bazate pe o judecată probabilistică, fundamentată științific, asupra perspectivelor de dezvoltare a instalației în viitor, asupra stării sale posibile și asupra modalităților alternative de realizare a acesteia.
În condițiile relațiilor de piață previziunile fac posibilă nu numai pentru a determina perspectiva schimbării nevoilor sociale, dar, de asemenea, să anticipeze condițiile și factorii de dezvoltare a economiei, implicațiile diferitelor opțiuni ale structurale, financiare, de credit, politicile de preț fiscale și. Ele dezvăluie imaginea viitoarelor tendințe pozitive și negative, alternative, contradicții și măsuri de rezolvare a acestora.
Previziunile economice sunt explorarea dezvoltarea viitoare a forțelor de producție și relațiile de producție: productivitatea muncii, utilizarea si reproducerea resurselor de muncă, mijloace fixe, volumul și compoziția investițiilor de capital, eficiența acestora, creșterea economică, dezvoltarea industriei și a complexelor economice, dinamica, compoziția și calitatea produselor și etc.
Prognozele de resurse naturale și implicarea lor în acoperirea de afaceri economică tot felul de resurse care alcătuiesc baza naturală a producției sociale și a mediului: resursele de petrol și minerale, resurse ale oceanelor, unele forme de energie, viața plantelor și animalelor, precum și protecția mediului.
Toate acestea ar trebui să se reflecte în previziunile, ceea ce ar trebui să ofere o evaluare atât cantitativă, cât și calitativă a resurselor.
Prognozele științifice și tehnice iau în considerare realizările progresului științific și tehnologic, care au un impact semnificativ asupra localizării producției, a factorilor naturali. De exemplu, producerea și utilizarea energiei nucleare, construcții de centrale nucleare, aspectul capacității de transmisie a puterii pe distanțe lungi pot schimba plasarea industriilor mari consumatoare de energie, care indică strânse prognozele de relație, resursele naturale și progresul științific și tehnologic, că acestea nu pot fi vizualizate în afara acestui context.
Prognozele științifice și tehnice relevă posibilitatea creșterii eficienței producției, gradul și modalitățile de satisfacere a nevoilor personale și publice ale populației, posibilitatea îmbunătățirii metodelor și a mijloacelor de gestionare a producției, îmbunătățirea utilizării resurselor naturale și asigurarea capacității de apărare a țării.
Există trei tipuri de previziuni științifice și tehnice:
· Previziunile dezvoltării științei ca una din sferele activității umane, cercetarea fundamentală și aplicată;
· Previziuni de dezvoltare și introducere a realizărilor progresului științific și tehnic în economia națională;
· Determinarea consecințelor progresului științific și tehnologic.
Proiecțiile demografice acoperă mișcarea populației și reproducerea resurselor de muncă, nivelul de ocupare a populației capabile, calificarea și compoziția profesională. Prognozele demografice iau în considerare dinamica populației pe baza structurii de vârstă și sex, a datelor privind fertilitatea și mortalitatea, asupra distribuției teritoriale a populației. Acestea oferă informații predictive cu privire la numărul posibil de familii, mărimea medie a acestora, direcția și intensitatea fluxurilor de migrație, durata de muncă activă, vârsta medie de debut și încetarea contractului de muncă, pensionare, speranța medie de viață.
Pe baza prognozelor demografice, se planifică volumul și structura nevoilor sociale ale populației, producția de produse de consum personal, dezvoltarea educației publice, asistența medicală etc.
Toate aceste predicții sunt legate între ele și trebuie să fie dezvoltate pe baza unor studii teoretice și observații ale proceselor regulate în natură și societate să anticipeze ce se va întâmpla într-una sau alta sferă în condiții și premise adecvate.
Prognoza dezvoltării economiei naționale acoperă toate aspectele și nivelurile dezvoltării sale și se bazează pe ansamblul tuturor previziunilor enumerate mai sus, adică are un caracter complex.
Structura prognozelor economice naționale include atât niveluri diferite de agregare a economiei naționale, cât și diverse aspecte ale dezvoltării acesteia (figura 1).
În conformitate cu nivelul de agregare în previziunile economice naționale disting: macroeconomice, structurale, previziunile economice complexe (combustibil și energie, agrobusiness, investiții, materiale de construcții, infrastructura industrială, domeniul de aplicare al serviciilor publice).
Nivelul macroeconomic include prognoza:
· PIB, PNB și distribuția acestuia;
· Resursele de muncă, distribuția lor între sfere de producție și neproductive și în sfera de producție - între ramuri;
· Productivitatea muncii în scara producției materiale;
· Producția de fonduri fixe și circulante și investiții de capital;
· Productivitatea capitalului și cheltuielile specifice de capital în întreaga sferă a producției materiale;
· Consumul curent al populației, active fixe neproductive și investiții de capital;
· Principalele fluxuri financiare (veniturile primare ale statului, populația și utilizarea acestora).
Previziunile structurale (interbranchiere și interregionale) includ previziunile:
· Structura sectorială a produsului social;
· Relații interprofesionale și produse din ramurile producției materiale în valoare și în natură;
· Distribuția resurselor de muncă între ramurile producției materiale și productivitatea sectorială a muncii;
· Distribuția interprofesională și eficiența utilizării activelor fixe și a investițiilor capitale.
Prognoza dezvoltării complexelor economice naționale include prognoze:
· Cerințe pentru produsele acestui complex;
· Volumul și structura produselor complexului, resursele de producție și eficiența utilizării acestora.
Pentru perioada de anticipare, se disting previziuni pe termen scurt (până la 2 - 3 ani), pe termen mediu (2 până la 5 ani), pe termen lung (peste 5 ani). În același timp, trebuie remarcat faptul că atribuirea prognozei speciei respective în funcție de perioada de preempțiune depinde de obiectul de predicție.
Dezvoltarea previziunilor de stat este asigurată de Consiliul de Miniștri al Republicii Belarus.
Prognozele sunt elaborate pe ansamblu pentru republică, organele republicane ale administrației de stat și entitățile administrativ-teritoriale.
Procedura de elaborare a previziunilor locale este aceeași ca și pentru programele locale.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: