Prim-vicepreședinte al Comitetului RUIE privind reglementarea tehnică, standardizarea și evaluarea conformității
În spațiul informațional, există în permanență rapoarte conform cărora următoarea reglementare tehnică a CEEA a intrat în vigoare. Prim-vicepreședinte al Comitetului RSPP privind reglementarea, standardizarea și conformitatea tehnică de evaluare Andrei Lotsmanov CUC a spus cum de lucru progresează pe crearea legislației în domeniul reglementării tehnice în spațiul eurasiatic.
Andrei Nikolaevich, există rapoarte periodice conform cărora următoarea reglementare tehnică a CEEA a intrat în vigoare. Spuneți-mi, vă rog, de ce sunt acceptate aceste documente?
Scopul principal al acestor documente - pentru a asigura accesul la piața de produse sigure pentru produsele pe care le cumpărăm în magazine sunt sigure, precum și mașini, în cazul în care vom merge la clădiri construite nu sunt în scădere, iar oamenii nu sunt otrăviți de formaldehidă conținute în mobilier de calitate scăzută și așa mai departe. Reglementări tehnice referitoare la mai multe tipuri de mărfuri, care sunt tranzacționate pe piață.
Reglementarea tehnică în CEEA se dezvoltă în aceeași direcție ca legislația europeană?
Da, în majoritatea covârșitoare a dezvoltatorilor de reglementări tehnice rusești și euroasiatice a avut la bază un sistem destul de eficient al legislației europene.
UE este foarte dură în privința chestiunilor de securitate, cum ar fi alimentele. În ultimii ani, UE a înăsprit cerințele privind calitatea și, de fapt, a controlat strict producția în lanțul alimentar.
Mai mult decât atât, la crearea reglementărilor noastre, a fost împrumutat modelul legislativ european pe două nivele, care constă în reglementări tehnice și standarde. Reglementările stabilesc standarde generale și obligatorii, standardele sunt documente voluntare, în care cerințele privind calitatea și siguranța produselor sunt prescrise în detaliu.
Bariere administrative sau standarde de siguranță?
În ceea ce privește partea de afaceri, se aude adesea apeluri pentru eliminarea barierelor administrative, care sunt uneori menționate drept reglementări tehnice. Considerați că este necesar să se simplifice procedurile de reglementare tehnică?
Trebuie să înțelegem că industria și afacerea sunt împărțite în două tabere: unele produc și vând produse de calitate, sigure și adecvate tuturor standardelor și cerințelor, altele - mărfuri falsificate și substandard.
De exemplu, dealerii oficiali ai producătorilor auto din străinătate aduc piese de schimb autorizate, de calitate și certificate pentru autoturisme în Rusia. Dar există firme care, prin scheme grele, importă falsificarea și vând mărfuri sub mărci de renume mondial. Primele sunt interesate de controlul pieței de piese auto, iar celelalte verificări sunt neprofitabile, nu le pasă de calitate și siguranță. Prin urmare, atunci când spun că afacerile nu au nevoie de reglementări tehnice, trebuie să specificăm imediat ce se referă la o afacere.
Adică, pentru eliminarea reglementărilor tehnice și a controalelor sunt producători și vânzători lipsiți de scrupule?
Da. Regulile de circulație pot fi numite, de asemenea, o barieră administrativă pentru conducătorii auto - împreună cu poliția, aparatele de fotografiat, amenzi și așa mai departe. Trebuie să le anulez? Nu, pentru că fără ele va fi imposibil să conduci, și cel mai important - este nesigur.
Industria și afacerea sunt împărțite în două tabere: una produce și vinde produse de calitate, sigure care îndeplinesc toate standardele și cerințele, altele produc mărfuri falsificate și substandard.
Pentru care șoferi SDA reprezintă o barieră administrativă? Pentru cei care încalcă regulile și călătoresc, este periculos pentru ei înșiși și pentru ceilalți. Dacă sunteți un șofer conștiincios, nu încălcați regulile, deoarece înțelegeți că sunt logice și necesare. Este merită să anulați barierele administrative pentru întreprinderile care doresc să "plimbare" nu este regulile? Nu, nu este. Avem agresori în toate industriile: de exemplu, conform datelor oficiale, Rusia produce 4 milioane de tone de produse lactate falsificate.
Când au început lucrările de creare a reglementărilor tehnice privind spațiul eurasian?
Cum se regăsesc reglementările tehnice naționale și cele eurasiatice între ele?
În sectorul în care se adoptă regulamentul general al CEEA, reglementările naționale ale țărilor membre se încheie. De exemplu, atunci când regulamentul tehnic general privind siguranța clădirilor și a structurilor este adoptat, reglementările naționale ale Rusiei, Belarusului, Kazahstanului și Armeniei vor înceta să funcționeze. În industriile unde astfel de documente nu au fost încă adoptate, legile naționale continuă să funcționeze.
Câte reglementări tehnice trebuie să fie convenite de țările CEEA?
Este imposibil să răspundem la această întrebare, deoarece nevoia de a elabora și de a adopta astfel de documente apare pe măsură ce apar noi industrii sau grupuri de bunuri.
Vor fi noii membri ai SEE confruntați cu probleme legate de reglementarea tehnică, standardizarea, aderarea la uniune?
Trebuie să înțelegem că toți avem un trecut comun - standardele sovietice, care au fost parțial conservate sau modernizate după prăbușirea URSS. În plus, Armenia și Kârgâzstan împreună cu alți membri ai CEEA sunt membri ai Consiliului Interstatal pentru Standardizare, Metrologie și Certificare al CSI, astfel încât o parte semnificativă a standardelor pe care le avem este aceeași. Cred că, având în vedere toate acestea, noii membri ai CEEA nu vor avea prea multe probleme.
Sistemul actual de reglementări și standarde tehnice ale EAPS este fundamental diferit de GOSTs din URSS?
În Uniunea Sovietică, standardele erau obligatorii pentru toți producătorii și reglementau absolut toate proprietățile bunurilor fabricate. Dar toate cerințele pentru produse nu ar trebui să fie obligatorii, strict impuse numai acelea care asigură siguranța produselor. Dacă reglementați toate caracteristicile unui anumit produs, nu va fi posibil să îl modernizați și, prin urmare, nu va exista o dezvoltare.
Sistemul european modern este adaptat la o economie de piață și oferă mai multă libertate producătorului. De aceea a fost considerat un model pentru sistemele de reglementare tehnică rusească și eurasiatică.
Normele tehnice intră în vigoare imediat după acceptare?
Nu, acestea au, de obicei, o perioadă de tranziție, durata cărora depinde de caracteristicile specifice industriei din țările CEEA. Este necesar ca industria și mediul de afaceri să fie pregătite pentru noi condiții.
Bazându-se pe profesioniști
Firmele, firmele beneficiază de un anumit beneficiu de la participarea la pregătirea reglementărilor și standardelor tehnice?
Întreprinzătorii în afaceri sunt foarte activi în acest proces, deoarece în acest caz se află în condiții mai favorabile decât concurenții. Implicat în activitatea de reglementare în avans, înainte de aprobare, cu un an la doi ani înainte de eliberarea sa, producătorii știu deja ce cerințe vor apărea și vor primi mult mai mult timp pentru pregătire.
Toate cerințele produsului nu trebuie să fie obligatorii. Doar cele care asigură siguranța produselor trebuie respectate cu strictețe
Comunitatea de afaceri are un rol foarte activ în procesul de elaborare a reglementărilor tehnice. Discuțiile asupra acestor proiecte de legi sunt organizate în primul rând sub auspiciile Uniunii rusești de industrialiști și antreprenori.
Comitetul RSPP privind reglementarea tehnică, standardizarea și evaluarea conformității anul trecut a sărbătorit a zecea aniversare a acestuia. Acesta include mai mult de 2 mii de experți dintr-o gamă largă de industrii, reprezentând majoritatea regiunilor din Rusia, precum și țările CEEA.
Primim opiniile și sugestiile experților noștri cu privire la proiectele tehnice regulamente și alte documente și transmite autorităților responsabile cu analiza si aprobare, - Ministerul Industriei și Comerțului, Ministerul Dezvoltării Economice și ECE. Anual trimitem în jur de 400 de experți.
De ce aveți nevoie de participarea comunității de experți la o astfel de activitate?
Acest lucru evită multe greșeli și inexactități în textele regulamentelor. De exemplu, a existat un caz în care cerințele pentru marcarea unei scule electrice au fost indicate în trei regulamente diferite. Intervenția comunității experților a permis în toate cele trei documente să se impună cerințe uniforme pentru aceste bunuri, ceea ce a făcut posibilă evitarea multor probleme producătorilor, vânzătorilor de unelte electrice și autorităților vamale.
Ce activități desfășoară RUIE pentru a sensibiliza producătorii cu privire la reglementările tehnice ale CEEA?
Una dintre direcțiile de lucru ale comitetului nostru este de a aduce exact cerințele reglementărilor industriei și de a explica cum să se îndeplinească aceste cerințe în practică.
De exemplu, împreună cu Universitatea de Stat de Producție Alimentară, am început să instruim reprezentanții industriei să îndeplinească cerințele reglementărilor tehnice și HACCP - un sistem de control al calității alimentelor. Am pregătit deja trei grupuri de specialiști și continuăm această activitate.
De asemenea, transporta un număr mare de conferințe - atât internaționale și rusești, care a participat de membru al consiliului (ministru) pentru Regulamentul Tehnic al CEE-Valery Koreshkov, director al Departamentului de Reglementare tehnică și luptători și alți experți ai Comisiei Eurasiatic de Acreditare ECE Vasile, pentru care suntem foarte recunoscător.
În cadrul acestor evenimente, cooperează cu colegii dvs. din SEE?
Link-uri conexe
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: