Obiectivele principale ale monitorizării mediului includ: monitorizarea stării mediului și schimbarea acestuia sub influența activităților economice și de altă natură; verificarea implementării planurilor și activităților pentru protecția naturii, utilizarea rațională a resurselor naturale, îmbunătățirea mediului, respectarea cerințelor legislației de mediu și a standardelor de calitate.
Sistemul de control al mediului constă dintr-un serviciu de stat pentru monitorizarea stării mediului (monitorizare), controlul statului, industrial și public.
Controlul de mediu al statului este exercitat de organele de competență generală ale Federației Ruse și de organele de stat special autorizate. Activitățile și puterile lor se extind asupra tuturor întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor, indiferent de subordonarea și formele de proprietate, ele sunt sub controlul tuturor funcționarilor și cetățenilor.
Funcțiile organelor de monitorizare a mediului includ:
• Vizitarea obiectelor controlate pentru îndeplinirea atribuțiilor oficiale legate de respectarea și aplicarea legislației de mediu;
• stabilirea standardelor și emiterea de autorizații pentru utilizarea naturii, emisiile (deversările) și plasarea poluanților;
• numirea unei revizuiri de mediu a statului;
• atragerea persoanelor care încalcă legislația de mediu, responsabilității în ordinea stabilită;
• luarea deciziilor privind restricționarea funcționării obiectelor dăunătoare mediului și ființelor umane.
Monitorizarea mediului se realizează de companii de servicii de mediu, instituții, organizații, iar sarcina sa este de a verifica dacă planurile și măsurile de protecție a sănătății mediului natura și, utilizarea rațională și reproducerea resurselor naturale, respectarea standardelor de calitate a mediului, punerea în aplicare a legislației de mediu.
Controlul public al mediului este realizat de asociații obștești, colective de muncă, cetățeni.
În cadrul obiectivelor de expertiză ecologică sunt pre-planificate, pre-proiectate și materiale de proiect pentru obiectele și activitățile planificate pentru implementare pe teritoriul Federației Ruse, precum și justificările de mediu pentru licențe și certificate.
Evaluarea de mediu se bazează pe următoarele principii:
• Obligația de a efectua expertiza ecologică de stat la
luarea deciziilor privind implementarea facilității, precum și contabilitatea obligatorie
cerințele privind siguranța mediului în desfășurarea evaluării impactului asupra mediului;
• Evaluarea cuprinzătoare a impactului activităților economice și de altă natură asupra mediului și consecințele acestora;
• fiabilitatea și caracterul complet al informațiilor transmise pentru revizuirea de mediu;
• validitatea științifică, obiectivitatea și legalitatea avizelor experților de mediu;
• prezumții privind potențialul pericol pentru mediu al oricărei activități economice planificate (inițiatorul este obligat să prezinte dovezi privind siguranța activităților planificate de acesta în conformitate cu standardele de mediu actuale);
• Independența experților în efectuarea evaluării impactului asupra mediului;
• publicitate, participarea organizațiilor publice (asociații), contabilitatea opiniei publice;
• Responsabilitățile participanților la revizuirea de mediu și a părților interesate pentru calitatea evaluării impactului asupra mediului.
Expertiza de mediu a statului este organizată și condusă de organisme de stat special autorizate în domeniul evaluării impactului asupra mediului la nivel federal și la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse.
Obiectele evaluării obligatorii a impactului asupra mediului la nivel federal includ documentele și materialele care urmează să fie aprobate de către autoritățile de stat ale Federației Ruse, inclusiv proiecte de programe federale si master planuri pentru teritoriile zonelor economice libere și teritorii cu regim special de natură; Planurile de dezvoltare a sectoarelor economiei naționale, programele de investiții internaționale, și așa mai departe. D.
Obiectele evaluării obligatorie a nivelului subiecților RF a impactului asupra mediului include documente și materiale, a căror aprobare este în competența organelor puterii de stat de subiecte, inclusiv: proiecte software, scheme de dezvoltare sectoare ale economiei subiecților Federației Ruse, tot felul de documentare de planificare, etc ...
Comisia de experți a statului pregătește concluzia privind rezultatele evaluării de mediu.
Concluzie - un document care conține concluzii fundamentate cu privire la admisibilitatea impactului asupra mediului al activităților economice și de altă natură care fac obiectul de stat de revizuire a mediului, precum și posibilitatea de realizare a obiectului de examinare, aprobat cu o majoritate calificată lista reprezentanților comisiei de experți.
Finanțarea expertizei ecologice de stat se realizează pe cheltuiala documentației clientului, supusă examinării.
Expertiza publica de mediu este organizata si desfasurata la initiativa cetatenilor si organizatiilor publice, a caror principala activitate in conformitate cu statutul lor este protectia mediului natural.
Obiectele expertizei publice de mediu nu includ doar obiecte, informații despre care constituie un stat și alt secret protejat prin lege. Acest examen este efectuat în fața statului sau simultan cu acesta.
Încheierea unei examinări de experți publici în domeniul mediului se obține după obținerea aprobării de către un organism de stat special autorizat în domeniul evaluării impactului asupra mediului.
Finanțarea expertizei ecologice publice se realizează în detrimentul fondurilor proprii ale organizațiilor publice.
Evaluarea impactului asupra mediului (EIM) și evaluarea impactului asupra mediului. Spre deosebire de EIA de evaluare a impactului asupra mediului din următoarele: evaluarea impactului asupra mediului - este o verificare a conformității organizată de stat a activităților planificate ale cerințelor de siguranță de mediu ale societății (adesea reductibilă la verificarea respectării legislației de mediu), și EIA -Procedura identifică impactul asupra mediului al activității propuse și căutarea celor mai potrivite modalități de a le pune în aplicare. EIA este realizată de un designer care aproape întotdeauna protejează interesele clientului.
Auditul de mediu este înțeleasă ca o evaluare a pericolelor de mediu ale entităților economice (întreprinderi, firme etc.), fiabilitatea datelor lor de raportare, conformitatea activităților lor cu legislația existentă.
Necesitatea auditului este condiționată de necesitatea cunoașterii, inclusiv a conducerii întreprinderii, a gradului de pericol pentru mediul înconjurător al întreprinderii, a produselor sale, a intensității materiale-energetice pentru a reduce influența acestor factori în condițiile concurenței pe piață.
Diferența dintre auditul de mediu și evaluarea impactului asupra mediului este că evaluarea de mediu se realizează în conformitate cu proiectele, iar auditul de mediu se desfășoară în conformitate cu întreprinderile operaționale.
Pe baza auditului, se face o concluzie cu privire la fezabilitatea ecologică și economică a funcționării ulterioare a instalației.
Organizația de audit este o structură independentă a organismelor de stat de mediu care are un drept fix de a emite rapoarte de mediu și este responsabilă de fiabilitatea acestora. Plata auditului este efectuată de utilizatorul naturii pe baza încheierii unui contract cu firma de audit.
Pentru a preveni coluziunea între utilizatorul naturii și firma de audit, este prevăzut următorul mecanism de contramăsuri:
1. organele Ministerului Resurselor Naturale, cu faptele constatate de falsificare a raportului de audit, au dreptul de a revoca licența pentru dreptul de a se angaja în acest tip de activitate;
2. re-certificarea periodică a auditorilor.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: