Că guvernul de la toate nivelurile sale se confruntă cu lipsuri acute de personal este un fapt recunoscut universal. Nu există noi surse de refacere a clădirii administrative. De mulți ani au existat două astfel de surse - Sankt-Petersburg și comunitatea puterii. Este clar că aceste rezervoare de personal nu sunt fără fund. Nu există suficient personal calificat care să înlocuiască nu numai posturile ministeriale, ci și posturile de șefi ai municipalităților. Dar sistemul actual de numire în funcții de conducere (Dmitri Medvedev a numit-o „arhaic“) se aseamănă în multe privințe „selecția și plasarea personalului“, adică, acele reguli tot mai memorabile, care au format nomenklatura sovietică. Cu o singură diferență remarcată de președinte: serviciile moderne de personal "lucrează mai puțin eficient".
Unul dintre motivele stagnării personalului în guvern este lipsa concurenței. Concurență normală între profesioniști. De fapt, nu este. Conceptul de "piață a muncii" pe domeniul de aplicare al administrației publice dintr-un anumit motiv nu se aplică. În locul selecției ierarhice, cu amestecarea sa inerentă a aceluiași pachet de personal, nu a existat o selecție de piață deschisă. Chiar și reformele administrative, uneori, copiază practica sovietică. Esența sa este cunoscută: reorganizarea conducerii apare, de regulă, atunci când este necesară mutarea marelui șef. Cineva să coboare sau să demisioneze, iar cineva, dimpotrivă, să declare un birou înalt și cald. De atunci, puțin sa schimbat. Sistemul autorităților din țara noastră depinde încă de personalități. De la personalul de sus. Din lupta fracțiunilor. Din creația veșnică, neobosită a "controalelor și balanțelor". De la dorința cuiva de a-și construi propriul aparat de protecție și de a-și asigura confortul maxim de serviciu. „Disparitate personal a evoluat de-a lungul anilor, prin urmare, pentru a remedia situația, este nevoie de timp - a declarat șeful statului. - Trebuie să rupă cercul vicios, să se angajeze în lucrarea de cei mai buni profesioniști.“ Potrivit lui Dmitri Medvedev, experții adevărați ar trebui să intre în cota prezidențială și nu "oamenii care le place, au intrat prin cunoștință sau printr-o schemă de corupție".
Cine a intrat exact în prezidențiale "mii", păstrate în secret. Se știe doar că lista rezerviștilor - liderii bine cunoscuți ai marilor corporații, precum și tinerii, care nu sunt încă foarte eminenți, dar promițători. Numele lor vor fi publicate pe scară largă? Întrebarea nu este ușoară, aș zice chiar - degeaba. Pe de o parte, această bază de date ar trebui să fie deschisă. Deschiderea sa - una dintre condițiile de bază care permit eliminarea practicii, atunci când, după cum a spus președintele, „decizia de a umple poziția uneori luată de o cunoștință, pe principiul loialității personale sau, cel mai dezgustător, pentru bani, care este, pozițiile sunt vândute.“ Pe de altă parte, pentru a face publice numele „mii“ prezidențiale - apoi deschide imediat un spațiu pentru lobby atac, hardware-ul intrigues informații „umplutura“ de diferite tipuri. În plus, publicarea listei poate fi pusă într-o situație dificilă, iar cei care desemnează posturi publice și cei - cărora. La urma urmei, intrarea în rezervari nu inseamna obtinerea unui loc de munca, dar obtinerea unei oferte nu inseamna acceptarea ei. Nu există obligații reciproce. Unul dintre managerii unei companii mari, apropo, a preemptat deja stânjenenia care ar putea apărea dacă el este invitat la putere mai des. El le-a spus reporterilor că știa că l-au inclus în rezerva prezidențială, dar a spus că nu este gata să părăsească afacerea. Motivele pentru care nu au fost menționate. Dar eu nu știu, la fel ca în acest caz, și unul dintre motivele pentru care angajații companiilor private este dificil de a câștiga peste serviciu public, este bine cunoscut: nivelul salariilor funcționarilor publici se situează întotdeauna în spatele sectorului privat. Prin urmare, avem nevoie de alte stimulente. În plus, sarcina este de a transforma serviciul public într-un loc atrăgător de muncă. Atractiv, inclusiv pentru cei care ar putea merge acolo din sectorul non-statal.
În general, puterea și afacerile din Rusia sunt foarte vecine. Trecerea de la activitățile parlamentare la activitățile antreprenoriale este un lucru comun. Alexander Shokhin a părăsit odată postul de președinte al comitetului bancar și sa mutat la Compania de Investiții "Renaissance Capital". Deputatul Nikolai Ashlapov, după ce și-a predat mandatul, a condus-o pe "Glavmosstroy". Dar o altă tendință este de asemenea evidentă: oamenii de afaceri merg la politică, devin deputați. În Duma de Stat, există o mulțime de oameni care reprezintă mari corporații. Același lucru este în Consiliul Federației. Proporția senatorilor care au venit din afaceri a ajuns la 32%. Dacă ne uităm la componența adunărilor legislative, vom vedea că, în Lipetsk, regiunile Astrahan mai mult de jumătate din numărul de locuri sunt oameni de afaceri. În Chuvashia, cota lor în rândul legislatorilor atinge 60%. Afaceri este foarte preocupat de dezvoltarea sa în continuare. Și nu văd pentru această cale mai eficientă, decât pătrunderea proprie în putere. Omul deține o afacere mare, și apoi brusc a decis să se mute la deputați? Acest lucru nu se întâmplă. El merge la Duma de Stat pentru a dobândi o resursă politică și cu ajutorul său pentru a-și aduce afacerea într-o poziție mai înaltă. Ocupând o anumită poziție în ierarhia puterii, un om de afaceri a cărui companie a ajuns la un nivel suficient, se poate stimula dezvoltarea în continuare a activității lor sau a agrava situația concurenților. Fac totul pentru faptul că oamenii de afaceri care au venit la putere sunt implicați în cea mai mare parte în rezolvarea propriilor probleme. Prezența lor în pozițiile guvernului a avut un efect redus asupra calității managementului, altfel președintele nu ar fi atât de îngrijorat de această calitate.
Scăderea personalului de conducere este deosebit de vizibilă în regiuni. Strategia de personal a guvernatorilor timp de mulți ani a avut drept scop exclusiv menținerea puterii. Moștenitorii potențiali ai credinței nu au fost. Se pare că, odată cu anularea alegerilor guvernatorului, rotația personalului ar merge mai energic. Dar nu, majoritatea șefilor de regiuni au rămas la posturile lor: au fost aleși, au devenit numiți. Într-un cuvânt, guvernul regional și-a dezvoltat în mare măsură resursele. Dmitri Medvedev și Vladimir Putin se confruntă cu necesitatea de a actualiza elita locală.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: