Condițiile de formare a societății democratice și formarea administrației locale ca una din bazele sale fundamentale de o importanță deosebită pentru punerea în aplicare a sarcinilor de îmbunătățire a calității vieții populației dobândesc dezvoltarea potențialului financiar al teritoriului și sprijinul financiar al autorităților locale.
Finanțarea municipală este un nivel structural independent al sistemului financiar al statului. Nevoia de finanțe municipale legate de procesele de descentralizare a sistemului financiar, separarea puterilor în stat și transferul unor competențe la nivelurile inferioare ale puterii verticale pentru mai bine seama de interesele populației în satisfacerea nevoilor cel mai aproape de nivelul local. În Rusia, descentralizarea relațiilor financiare, apariția autoguvernării locale și fundamentele sale financiare sunt legate de descentralizarea generală a puterii de stat în condițiile formării unui stat democratic și a tranziției spre o economie de piață.
Principalele probleme din Rusia constau în găsirea surselor de finanțare și gestionarea eficientă a resurselor financiare. Ar trebui să se presupună că, dacă se îmbunătățește eficiența gestionării resurselor financiare, precum și diversitatea și raționalizarea surselor de finanțare, este posibilă realizarea unei dezvoltări înalte a municipiului.
Obiectivele principale ale cursului meu sunt:
- definirea esenței, structurii și rolului finanțelor municipale;
- definirea bugetului local ca bază a finanțării municipale;
- Identificarea caracteristicilor bugetării în gestionarea resurselor financiare municipale.
Din aceste obiective rezultă o serie de obiective:
- Definirea principalelor elemente ale finanțării municipale;
- Identificarea funcției și rolului finanțelor municipale în economie;
- definirea veniturilor bugetelor locale;
- determinarea costurilor bugetelor locale;
- identificarea participanților la procesul bugetar;
- Definirea procesului de bugetare municipală.
1Municipal finanțe: esența, structura și rolul în sistemul financiar al Rusiei
1.1 Elemente de bază ale finanțelor municipale
Finanțele municipale în sensul cel mai larg includ finanțele autorităților municipale și finanțele subiecților economici amatori ai formațiunii municipale.
- natura monetară a relației;
- natura gratuită și iremediabilă a plăților efectuate de entitățile economice și populație în bugetele locale, precum și în cazul fondurilor extrabugetare;
- forma relațiilor monetare cu entitățile economice și populația obligatorie din partea autorităților locale (organele administrației publice locale, sub formă de acte juridice, instituie un sistem de plăți obligatorii și măsuri de influență asupra acestor entități în cazul încălcării de către acestea a procedurii stabilite);
- relația de redistribuire a produsului social agregat deja distribuit în forma sa monetară. Principalele elemente ale finanțării municipale în sensul restrâns al cuvântului sunt bugetul municipal, fondurile extrabudgetare, creditul municipal, finanțarea întreprinderilor unitare municipale.
Cea mai mare parte a resurselor financiare ale municipalităților este concentrată în fonduri monetare centralizate - fonduri bugetare și extrabugetare. În același timp, extinderea independenței teritoriilor în formarea utilizării resurselor financiare nu exclude sprijinul statului în finanțarea cheltuielilor municipalităților în detrimentul bugetelor mai mari. O sursă importantă de resurse financiare ale autorităților locale sunt fondurile întreprinderilor municipale, precum și creditul, asigurările, fondurile, investițiile și alte structuri care pot fi atrase de autoritățile locale prin împrumuturi municipale.
În plus, trebuie avut în vedere faptul că pe teritoriul municipiului există întreprinderi și organizații care desfășoară activități economice. Fondurile lor sunt implicate în formarea finanțelor locale. O altă sursă de finanțare pentru municipalități poate servi temporar gratuit fonduri ale populației, care, sub rezerva unei politici de investiții adecvate, pot fi utilizate pentru finanțarea dezvoltării teritoriilor.
Finanțarea municipală se bazează pe următoarele principii:
- specific - unitate, echilibru, orientare țintă, diversificare, orientare strategică;
- principii generale - gestionarea proceselor economice, controlul implementării deciziilor luate, luarea în considerare a tendințelor de dezvoltare și posibilele direcții de schimbare în mediul extern, contabilizarea obiectivelor strategice și a perspectivelor.
1.2 Funcțiile și rolul finanțelor municipale în economie
Principala caracteristică a relațiilor financiare este caracterul lor distributiv. În consecință, principala funcție a finanțelor municipale este distribuția.
În general, funcția de distribuție a finanțării municipale permite:
- crearea fondurilor de încredere a fondurilor la nivelul entităților economice, al populației, al statului, al autorităților locale de autoguvernare;
- crearea de rezerve la nivelul unei entități economice, autoguvernarea locală, precum și realizarea acumulării de către populație.
Funcțiile de distribuție și de control sunt două părți ale aceluiași proces economic. Baza funcției de control este mișcarea resurselor financiare. Pe baza naturii mișcării, societatea are ocazia să știe cum sunt compuse proporțiile în distribuția fondurilor; modul în care este asigurată oportunitatea primirii resurselor financiare la dispoziția entităților comerciale. Dacă funcția de control a finanțelor nu este implementată în practică, este imposibil să se evalueze eficiența funcției de distribuție, ceea ce ne permite să vorbim despre necesitatea de coordonare în implementarea acestor funcții.
Rolul finanțării municipale constă în:
- în stabilizarea economică;
- în transformarea relațiilor economice;
- în adaptarea sistemului financiar la reformele pieței;
- stimularea activității investiționale;
2Bugetul bugetar ca bază a finanțării municipale
Veniturile bugetelor locale reprezintă încasări de resurse bănești în fondurile monetare centralizate destinate menținerii sarcinilor și funcțiilor administrației locale. Ele exprimă relații economice privind distribuirea și redistribuirea acelei părți a venitului național, care este legată de formarea bugetelor municipalităților.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: