Obiectivul temei: să se familiarizeze cu forma conceptul de stat, pentru a explora tipurile de forme de guvernare, dispozitive și moduri, determină caracteristicile și diferențele lor unul de altul, pentru a afla aceste caracteristici definesc forma unui anumit stat și să găsească diferențe calitative între state.
Forma statului este o modalitate de organizare și exercitare a puterii de stat. Forma de stat este o constructie juridica de stat formata din trei elemente:
- forme de guvernare;
- forme de regim de stat.
Forma de guvernare este organizarea, ordinea formării și interacțiunii organelor supreme ale puterii de stat (parlament, șef de stat și guvern). În funcție de ordinea înlocuirii postului de șef de stat, există două tipuri de guvernare - monarhia și republica.
Monarhia este o formă de guvernare în care șeful statului este o persoană care primește și își transferă postul și titlul, de regulă, prin ereditate și pentru viață.
În prezent există aproximativ 30 de monarhii în lume. Soiurile lor sunt determinate de natura relației dintre monarh și alte autorități supreme - parlamentul și guvernul:
1) monarhia absolută (Oman, Qatar, Arabia Saudită). În mâinile monarhului toată puterea este concentrată, toate celelalte autorități sunt formate de monarh și acționează sub conducerea sa. În cea mai pură formă, nu există astfel de monarhii în zilele noastre: în majoritatea cazurilor, ele au și o constituție oficială;
2) monarhia dualistă (Bhutan, Brunei, Tonga). Puterea este împărțită între parlament și monarh. Parlamentul adoptă legi, dar monarhul are dreptul de veto absolută (respingerea proiectului de lege). Guvernul este numit de către monarh, îl ascultă și este singurul responsabil față de el;
3) monarhia parlamentară (Belgia, Marea Britanie, Danemarca, Spania, Malaezia, Olanda, Norvegia, Thailanda, Suedia, Japonia). În mod legal, monarhul este șeful statului, dar el nu participă de fapt la guvernul țării. În monarhia parlamentară, șeful statului nu are nici dreptul de a vota legi (de exemplu, în Japonia) sau nu utilizează efectiv veto (de exemplu, în Marea Britanie). Principala caracteristică distinctivă a monarhiei parlamentare este formarea guvernului de către parlament și responsabilitatea guvernului față de acesta.
O serie de monarhii ocupă o poziție intermediară între dualist și parlamentar (Iordania, Maroc, Nepal).
Republica este o formă de guvernare în care puterea supremă este exercitată de organismele reprezentative alese de popor pentru o anumită perioadă de timp.
Majoritatea statelor moderne sunt republici. În funcție de natura relației dintre președinte, parlament și guvern, este comună împărțirea republicii în astfel de soiuri:
1) prezidențiale (Brazilia, Georgia, Mexic, Statele Unite). Președintele într-o astfel de republică, ca regulă, este ales prin alegeri naționale directe (excepția este Statele Unite, unde președintele aleg un colegiu electoral ales de alegători). El conduce nu numai statul, ci și guvernul. Guvernul este numit de către președinte și responsabil numai față de el;
2) o republică parlamentară (Ungaria, Germania, India, Italia). Președintele este ales, astfel încât el nu a primit mandatul direct de popor: un parlament sau un ansamblu special, format exclusiv pentru alegerile prezidențiale. Președintele nu este șeful guvernului și nu este liber în formarea sa. De fapt, șeful Cabinetului și Parlamentului determină, sau mai degrabă, partidul care a câștigat alegerile parlamentare și are o majoritate în parlament. Guvernul este responsabil față de parlament;
3) o republică mixtă (prezidențial-parlamentară) (Belarus, Peru, Rusia, Ucraina, Franța). Acest tip de republică combină caracteristicile republicilor parlamentare și prezidențiale. Alegerile prezidențiale
sunt produse prin vot popular (la fel ca în republica prezidențială), dar președintele nu conduce guvernul (ca în republica parlamentară). Guvernul este numit de președinte, dar numirea primului-ministru necesită consimțământul parlamentului. Guvernul este responsabil față de președinte, dar parlamentul are dreptul să-și exprime neîncrederea, ceea ce implică demisia guvernului. Pentru o republică mixtă este caracteristică îndepărtarea postului de președinte pentru o triadă de putere legislativă, executivă și judiciară: președintele are un statut independent.
Forma sistemului de stat este o metodă a structurii teritoriale și politice a statului, ordinea relațiilor dintre stat și părțile sale separate. Sub forma structurii de stat, toate statele sunt împărțite în simple (unitare) și complexe.
O stare simplă (unitară) este un stat unic format din unități administrativ-teritoriale (regiuni, provincii, provincii).
Federația - este o asociație voluntară a mai multor state independente (subiecți ai federației) într-un singur stat unic.
Confederația - o uniune temporară de state, creat pentru un anumit scop (cum ar fi cucerirea independenței). În acest caz, statul se combină doar câteva domenii de activitate (cum ar fi apărarea, politica externă, comerțul exterior). Confederația dezvoltare este supusă „legi istorice de fier“: fie se rupe în sus, în state individuale (Republica Arabe Unite 1958-1961 împărțit în Egipt și Siria.), Sau transformarea într-o federație (Statele Unite).
Natura regimului de stat este determinată nu numai de normele legale, ci și de sistemul politic existent în țară, de nivelul culturii politice și juridice a populației. Cu toate acestea, factorul determinant este natura puterii de stat.
Distingeți următoarele tipuri de forme de regim de stat:
1) regimul democratic, caracterizat prin: realitatea drepturilor și libertăților politice ale cetățenilor; pluralismul politic și ideologic; formarea autorităților publice prin alegeri generale libere; separarea puterilor; activitate și putere, și opoziția într-un cadru strict constituțional.
Acest tip de regim de stat este tipic pentru statele din Europa de Vest, Nord și Central și America de Nord. Unii parametri ai regimului democratic au fost atinși de post-socialist
țări;
Un regim totalitar este posibilă atât într-o foarte dezvoltată și în societate subdezvoltate și a statului (Germania nazistă, Italia fascistă, URSS și „lagărul socialist“, unele țări din Africa și Asia contemporane).
Conceptul de "societate civilă" diferă de conceptul de "societate". Societatea, ca mecanism de comunicare și activitate colectivă, specifică numai omului, a apărut cu mult înainte de apariția statului. Societatea civilă este o stare calitativă a societății care a evoluat într-o serie de state (în special cele occidentale) în New Times. În statele pre-moderne au existat doar câteva elemente ale societății civile (de exemplu, subordonarea organelor de stat în societatea din Atena antică, a dezvoltat dreptul privat în Roma antică).
Societatea civilă este o comunitate de indivizi liberi, asociații neguvernamentale ale cetățenilor și sfera relațiilor dintre ele, independente de intervenția statului. În sensul cel mai larg al cuvântului, societatea civilă include tot ceea ce statul "nu ajunge".
Societatea civilă, ca fenomen complex, are propria sa structură, care constă în:
1) persoane libere, egale, independente. Personal, un membru al societății civile este o persoană liberă cu un sentiment de demnitate personală. În sensul economic, independența sa se manifestă prin faptul că el acționează simultan ca proprietar și lucrător. El are mijloacele necesare unei existențe normale și este gata să-și asume riscul de a-și conduce propria afacere, responsabilitatea pentru sine și pentru familia sa. Aspectul politic al libertății individuale constă în independența sa față de stat și posibilitatea de a participa la gestionarea afacerilor publice;
2) asociațiile neguvernamentale ale cetățenilor (familie, biserică, partide, sindicate, cluburi, mișcări). În societatea civilă, fiecare are oportunitatea de a satisface dorința eternă a omului de comunicare - în funcție de vârstă, interese intelectuale, economice, sportive, religioase, politice;
3) relațiile sociale dintre indivizi și asociațiile lor, care se dezvoltă pe baza egalității și autoguvernării. Relațiile dintre societatea civilă sunt extrem de diverse: economice, economice, familiale, etnice, religioase, juridice, politice. Este caracteristic faptul că aici nu predomină vertical (prin subordonare), ci legături orizontale (parteneri egali și competitivi). În această sferă de activitate umană a statului intervine numai atunci când o societate sau de persoane în pericol, în cazul în care societatea nu poate face față oricărei provocări.
Societatea civilă corespunde tipului de stat numit legal. În acest sens, statul de drept este un sistem de organe și instituții care garantează și protejează funcționarea normală a societății civile. Controlul societății civile asupra statului se realizează cu ajutorul partidelor politice (în special al partidelor de opoziție), al presei, al alegerilor democratice libere.
Un stat bazat pe lege este un stat în care drepturile și libertățile individului sunt garantate pe deplin și puterea de stat se bazează pe lege, este legată de lege și pusă în aplicare în forme juridice.
Principalele caracteristici ale statului de drept:
1) o gamă largă de drepturi și libertăți ale persoanei, garantate și furnizate de stat, egalitatea cetățenilor înaintea legii, accesul la protecția juridică a fiecărui cetățean, restricționarea intervenției statului
în sfera inițiativei private;
2) statul de drept în sistemul de acte normative. Doar o astfel de lege este legală, care conține o măsură egală de libertate și dreptate pentru toți. Cu alte cuvinte, aceasta este o lege dreaptă și umană, la care toți sunt egali;
3) mod democratic, juridic de formare a puterii. Autoritățile unui stat de drept se formează, în general, prin alegeri, iar numirile la funcțiile publice se desfășoară în conformitate cu o procedură legală. Alegerile generale gratuite sunt cele mai importante mijloace de control al societății asupra puterii de stat. În statul de drept, nu sunt posibile căi de atac, tranzacții în spatele scenei privind formarea organismelor guvernamentale;
4) separarea puterilor. Fiecare dintre ramurile puterii (legislativă, executivă, juridică) este formată și funcționează în relație independentă unul față de celălalt. Separarea puterilor înseamnă, de asemenea, că aveți o gamă strict definită de competențe și limite pentru fiecare ramură a guvernului;
5) coerența puterii prin lege. Regula supremației legii funcționează pe principiul că "este permis doar ceea ce este direct permis de lege". Un stat legal acționează ca un stat al cărui autoritate se bazează pe lege, este limitată de folosirea legii și este exercitată în forme juridice;
6) nivelul ridicat al culturii generale și juridice a cetățenilor. Numai în acest caz este posibil ca cetățenii să participe în mod conștient, competent la gestionarea afacerilor de stat și publice, respectarea legii, drepturile și libertățile concetățenilor lor;
7) responsabilitatea reciprocă a statului și a individului. Responsabilitatea individului față de stat există pentru orice tip de stat. Dar numai într-un stat guvernat de lege o autoritate de stat poate fi trasă la răspundere față de o persoană în cazul încălcării de către stat a drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale individului. Ea este pusă în aplicare prin depunerea unui proces împotriva statului și a organelor sale, apelând la instanță, inclusiv la autoritățile judiciare internaționale.
8) poziția înaltă a instanței în societate și în stat. Instanța trebuie să fie un arbitru în relația dintre cetățeni și stat. Activitățile instanței trebuie să se bazeze pe principii precum colegialitatea, prezumția de nevinovăție, contradicția, egalitatea părților, recursul împotriva deciziilor luate,
Întrebări pentru testarea și consolidarea cunoștințelor:
- Care este definiția conceptului de "formă de stat"?
- Listează elementele care formează conceptul de "formă a statului";
- Care este definiția conceptului de "formă de guvernare" și a formelor existente de guvernare?
- Specificați caracteristicile prin care se pot distinge formele de guvernare;
- Denumiți subspecii fiecărei forme de guvernare și semnele prin care acestea diferă;
- Denumiți definiția conceptului de "formă de guvernare";
- Enumerați tipurile cunoscute de guvern;
- Indicați trăsăturile distinctive ale diferitelor forme de guvernare;
- Care este definiția conceptului de "formă a regimului de stat"?
- Enumerați formele regimului de stat cunoscut de dvs.;
- Specificați caracteristicile prin care puteți distinge un mod de la altul;
- Denumiți definiția conceptelor de "stat de drept" și "societate civilă".
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: