În al doilea rând pe ușurința de a forma auto - HOA (Proprietarii de case de asociere), dar dezavantaj major este lipsa unui model de statut forme eficiente de control asupra unui consiliu ales care îl permite - în cazul necinste membrilor săi - să abuzeze de puterile lor. Un alt dezavantaj grav este că, cu chiriașii HOA nu pot intra direct în contracte cu utilități publice.
În procesul de privatizare a sectorului locuințelor și utilităților, fostele consilii de administrație și birourile de locuințe vor fi treptat transformate în societăți de administrare privată care vor fi implicate în organizarea întreținerii caselor și repararea acestora. Autoritățile, de regulă, au un interes personal pentru a se asigura că toate casele cu mai multe familii sunt gestionate conform Codului penal, creat pe baza fostelor DEZ-uri. (În același timp, există noi companii de administrare privată care sunt, de asemenea, interesate de maximizarea profitului, dar sunt mai ușor de controlat de către rezidenți, deoarece nu au un "acoperiș" în persoana stat și sunt interesați să lucreze bine (cel puțin inițial) pentru a atrage case suplimentare.
Cazul 1. Casa de la începutul drumului spre autoguvernarea locuințelor
Principalele obstacole în calea auto-gestionării în casă au fost următoarele.
Paternalismul majorității locuitorilor, obiceiul ca problemele de locuințe și comunale să fie rezolvate de către DEC, este statul. Acest lucru este facilitat de faptul că o proporție semnificativă de oameni printre locuitorii casei este în vârstă. Majoritatea locuitorilor s-au confruntat cu faptul că Deux, Biroul de Locuințe lucrează foarte prost, trișând și jefuind, dar alte opțiuni le par imposibil. Motivele conservatorismului, reticența de a schimba ceva, inclusiv teama și sărăcia. Oamenii se tem că schimbările în gestionarea casei, începutul lucrărilor de reparații va duce la o creștere a plăților.
Casa are un grup de oameni care nu interferează cu activitățile grupului de inițiativă, dar nu-l susține: „Bunicile spun, de ce ai nevoie de ea“ - spune liderul grupului de inițiativă. O altă parte a populației nu este interesat de problemele de acasă, la fel ca în propria lor casă, atâta timp cât totul este în ordine (de la probleme tehnice la domiciliu mai multe sanse de a suferi primul și ultimul etaj), iar starea de intrare si curte nu le pasă, pentru că cele mai multe ori îl petrec în afara lor de locuințe. Nu sunt implicați în rezolvarea problemelor la domiciliu, explicând că nu au "timp". De fapt, problema "timpului" este o chestiune de priorități. În cazul în care apartamentul începe să curgă din tavan cu apă, timpul de comunicare cu birourile de locuințe se află imediat. Fără acest lucru, mulți găsesc această ocupație plictisitoare și scumpă și preferă să o transfere pe umerii altora.
Există un conflict de interese în casă. Un grup de rezidenți care au venituri mari sau au putere (povestea unui ofițer de poliție a fost spusă) neagă valoarea cooperării și ținând seama de interesele altor rezidenți. Unii dintre acești rezidenți ignoră sfidător încercările de dotare a teritoriului, îmbunătățirea stării casei, nepoliticos și refuză orice comunicare. Când proprietarii de autoturisme au nevoie de o parcare, ei, știind că ceilalți rezidenți au fost împotriva, în secret, noaptea pavat zona de gazon.
Participanții grupului de inițiativă nu au avut experiență în organizarea procesului de autoguvernare. În special, nu a existat dorința și disponibilitatea de a organiza adunări generale ale locuitorilor casei. Întâlnirea cu un număr mare de participanți a fost speriată de incomprehensibilitatea procedurii de luare a deciziilor - mai ales în cazul unui conflict de interese. Deciziile au fost făcute de către grupul de inițiativă și parțial a venit la locuitorii casei și aprobat de acestea (de 2-3 ori tratate de apartament), argumentul „pentru“ și „contra“ diferitele forme de guvernare nu a fost cunoscut locuitorilor. Drept urmare, autoritățile au putut găsi persoane care trăiau în casă, care au colectat semnături în favoarea codului penal "privat-stat".
proastă stare tehnică a casei, presiunea guvernului, lipsa de resurse suficiente de timp, experiența și puterea din grupul de inițiativă a condus la faptul că formele de NU și condominii au fost respinse imediat (nimeni nu a vrut să își asume responsabilitatea) și societatea de administrare privată nou format - după cinci luni după înființarea grupului de inițiativă (noul Cod penal nu a inspirat activiștii). Casa a rămas sub controlul Codului penal "privat-stat", grupul de inițiativă a căzut într-o "hibernare".
Factorii care contribuie la auto-guvernare și realizări.
MC "de stat" a deținut o parte semnificativă din repararea capitalului din casă din cauza activității grupului de inițiativă, plângerile activiștilor față de autoritățile superioare și temerile că casa va merge la Codul penal "privat".
Apariția grupului de inițiativă a contribuit la problema comună pentru locuitorii casei - construcția de etanșare, extinderea șoselei. Locuitorii au participat la mitingurile de protest, grupul de inițiativă există și poate mobiliza rezidenții pentru activități active în caz de agravare a situației. În plus, un rol important a fost jucat de faptul că în casă exista un bărbat care a acționat în calitate de inițiator al grupului de inițiativă.
Intrările, în cazul în care există seniori activ pe intrările, arata mai curat și mai confortabil.
Cazul 2. Autoguvernarea locuințelor se bazează pe o singură persoană
Principalele obstacole în calea autoguvernării sunt următoarele.
Printre locuitorii multor noi rezidenți, care nu au căutat să comunice cu vecinii, nu doresc să se îngropa în problemele de acasă, nu sunt dispuși să-și petreacă timpul lor, preferă să plătească pentru o soluție la unele probleme de „customer service“ la domiciliu. În general, ei sunt mulțumiți de activitățile liderului al Comitetului Casei, care a organizat trecerea la societatea de administrare privată, deoarece creșterea plăților nu le sperie, și îmbunătățirea stării casei este aprobat.
Există un conflict între cei bogați și cu venituri mici - acesta din urmă acționează ca conservatorii, după trecerea la companiile de management privat au încercat să organizeze o revenire la „public-privat“ din Codul penal, așa cum se temea o posibilă creștere a plăților. Creșterea plăților de întreținere acasă, reparații capitale, utilități nu a avut loc, dar prețul unui nou Cod penal pentru reparații minore în interiorul apartament (conducte, cabluri) au fost mai mari decât în ZhEKe, care a cauzat plăți săraci teamă crescândă. Acești oameni, precum și în cazul precedent, condus de teama de alunecare din sărăcie, să-și piardă un apartament, și atitudini paternaliste față de stat, de la care primesc pensii semnificative pentru ei, beneficii, etc.
Ea nu contribuie la reticența liderului Comitetului Casei somoupravleniyu organiza reuniuni generale la domiciliu pe baza de oboseala ei psihologică (uneori au avut loc întâlniri cu un grad ridicat de conflict), din cauza a ceea ce nu este locuitorii suficiente informații, ei nu pot auzi și aprecia argumentele reciproc. Ca urmare, există zvonuri, temeri, neîncredere și conflicte între cele două grupuri de rezidenți.
Domkom există datorită unei persoane care efectuează aproape toată munca din casă. Restul chiriașilor o ajută într-o anumită măsură, dar nu vor să se implice activ. Închiderea procesului pentru o singură persoană este plină de faptul că, în cazul plecării sale din afacere, "autoguvernarea" va înceta să mai existe în casă. Și este dificil să se numească auto-management în principiu.
Factorii care contribuie la auto-guvernare și realizări.
Apariția grupului de inițiativă a rezidenților au ajutat uni o problemă comună - pericolul demolarea caselor și relocarea rezidenților din zone izolate (numai în cazul în care Comitetul Casa apărut, rezidenții au participat la activitățile sale un pic mai activă).
Este important să existe un om în casă, a cărui abilități și situații de viață îi permiteau să se implice atât de activ în munca de salvare a casei. Munca ei dură timp de patru ani a dus la încrederea ei în majoritatea locuitorilor. Încrederea joacă un rol foarte important, deoarece toți locuitorii nu pot înțelege pe deplin complexitatea reformei locuințelor. În cazul în care casa nu are încredere în activiști, atunci toate propunerile lor inovatoare sunt percepute "în baionete", și nici o activitate transformatoare devine posibilă.
Casa nu este foarte mare - aproximativ 45 de apartamente, ceea ce facilitează comunicarea și luarea deciziilor.
Casa are un sistem dovedit de luare a deciziilor: liderul grupului de inițiativă, care a colectat informații, consultând experții și alți membri ai grupului de inițiativă, scrie proiectul de decizie. Apoi, ea sau alți membri ai grupului de inițiativă, ocolește apartamentele și colectează semnăturile chiriașilor "pentru" și "împotrivă", explicând sensul deciziei și răspunzând la întrebări. Astfel, decizia devine legitimă. Odată cu trecerea la capitalul privat nou creat, o astfel de procedură era necesară în conformitate cu cerințele Codului locativ.
Locuitorii au salvat oportunitatea de a locui în centrul orașului, și-au salvat curtea de la dezvoltare, menținerea casei după ce trecerea la noul capital privat a fost îmbunătățită - activitățile sale sunt monitorizate în mod constant de liderul grupului de inițiativă.
În casă există o comunicare constantă, cel puțin între activiști și rezidenți. Acest lucru face posibil, dacă este necesar (dacă resursele liderului și asistenții săi nu sunt suficienți) pentru a mobiliza locuitorii pentru a lupta pentru drepturile lor.
Cazul 3. HCC: La jumătatea drumului comunității autoguvernare
Principalele obstacole în calea autoguvernării sunt următoarele.
HBC paternalismul deține o parte semnificativă a chiriașilor, dar nu și împotriva statului, și în ceea ce privește Consiliul și „grupul de sprijin“ sa format din pensionari, care sunt chiriași credibile. Locuitorii sunt obișnuiți cu "îngrijirea părintească" în ultimii 11 ani. Sunt foarte mulțumiți de faptul că toate problemele din case sunt decise de activiști. În același timp, controlul asupra consiliului este slab și, dacă membrii săi doreau să utilizeze fondurile în mod greșit, este puțin probabil ca cineva să-i împiedice.
Consiliul de administrație reprezintă interesele majorității (pensionarii cu venituri reduse), ceea ce duce la o anumită discriminare a inovatorilor tehnologici minoritari. În special, în case este imposibil să se plaseze o antenă prin satelit și să se desfășoare o linie dedicată de internet, deoarece consiliul nu dorește să permită accesul pe teritoriul comun al monitorilor din alte organizații. Se tem că se vor face pagube la comunicații, integritatea acoperișului, repararea cărora costă HBC atât de scump.
Printre activiștii din HBC, aproape toți sunt pensionari, noul președinte al consiliului este de aproximativ 50 de ani, el este cel mai tânăr. Îmbătrânirea bunului poate duce la întreruperea tradiției de auto-gestiune.
Factorii care contribuie la auto-guvernare și realizări.
Aproximativ 10% din rezidenții săi iau parte la rezolvarea problemelor la domiciliu. O dată pe an, se organizează o adunare generală privind utilizarea fondurilor pentru întreținerea și repararea locuinței, de mai multe ori pe an (2-3) - întâlniri cu privire la problemele vitale ale locuitorilor.
Mijloacele sunt cheltuite, în primul rând, pe decizia celor mai urgente probleme ale casei - înlocuirea comunicațiilor, repararea unui acoperiș etc. Planificarea pe termen lung are loc. Ca urmare, starea tehnică a casei este mult mai bună decât cele mai multe case ale aceluiași timp de construcție.
Rezidenții au reușit să reducă numărul de etaje din casa opusă. Ei au contestat numărul de povești în instanță, au avut loc reuniuni și alte proteste. Consiliul de administrație și grupul de inițiativă sunt implicate în optimizarea întreținerii casei, de exemplu, căutând cea mai ieftină opțiune de eliminare a gunoiului. Ei au solicitat în repetate rânduri ajutorul autorităților orașului în rezolvarea problemelor comunale - 50% din compensația pentru costurile de reparare a acoperișului, pavarea drumurilor în fața casei etc.
Un grup de activiști poate mobiliza rezidenții suficient de repede pentru a rezolva problemele HBC, datorită contactelor stabile dintre chiriași.
Implicarea tuturor rezidenților (sau chiar 80-90%) în rezolvarea problemelor la domiciliu este cel mai probabil imposibilă - datorită unor grade diferite de interes și lipsei / disponibilității resurselor. O astfel de mobilizare masivă este posibilă numai în situația de agravare a problemei. O opțiune bună este cazul în care cel puțin un procent semnificativ de chiriași (10-20%) sunt implicați în auto-gestiune - aceasta permite deja locuitorilor să-și afirme drepturile. Restul locuitorilor sunt "piloți liberi" în acest proces - beneficiază de existența în condiții bune, fără a face nimic pentru asta. Bunul ar trebui să fie conștient de dreptul său de a solicita "piloților liberi" să participe în orice formă acceptabilă pentru aceștia.
Apariția grupului de inițiativă a cetățenilor, Comitetul Casa contribuie la apariția sau agravarea problemei, importantă pentru toate sau majoritatea locuitorilor, iar prezența în rândul populației potențialilor activiști - oameni care au resursele de timp și energie pe de o parte, și persistența, aptitudini organizatorice, pe de altă parte.
În situația complexității legislației și a sistemului de întreținere a clădirilor cu apartamente, liderul și activiștii au posibilitatea de a manipula restul atunci când rezolvă probleme la domiciliu. Această posibilitate este limitată doar de o reprezentare largă a activiștilor, implicarea în masă a locuitorilor în autoguvernare și calitățile morale ale liderului și ale altor persoane implicate activ în acest proces.
Există o problemă de reconciliere a intereselor diferitelor grupuri de rezidenți. Minoritatea este într-o situație dezavantajoasă în mod deliberat, iar majoritatea nu este întotdeauna gata să-și ia în considerare interesele.
În formarea de conflict, confruntarea dintre rezidenți, un rol semnificativ poate juca o lipsă de informații și zvonuri care apar pe baza sa. Prin urmare, este important să informăm rezidenții în timp util și pe deplin despre toate acțiunile și planurile grupului de inițiativă. Liderii și activiștii, din nefericire, nu înțeleg întotdeauna valoarea de a organiza întâlniri generale ale rezidenților, discuții deschise despre probleme, conștientizarea și implicarea tuturor rezidenților în rezolvarea problemelor la domiciliu.
Practic, orice acțiune comună a rezidenților aduce acest rezultat pozitiv. Cel puțin, rețelele de comunicații sunt construite, există încredere - aceasta facilitează mobilizarea rapidă a locuitorilor în caz de agravare a unei anumite probleme. Încrederea se dezvoltă în procesul de acțiune colectivă și comunicare regulată. Prin urmare, grupurile de inițiativă trebuie să ofere timp pentru a organiza întâlniri, subbotnici, partide pentru copii și alte forme de acțiune comună.
Alexandra Krylenko, IA "ICD"
Trimiteți-le prietenilor: