Rusă Constituția și Legea federală „Cu privire la principiile generale ale Autonomiei Locale din Federația Rusă“ să stabilească dreptul cetățenilor de a organiza referendum local pe probleme de importanță locală. În conformitate cu Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la rus cetățeni referendum“ un referendum local - este o formă de directă RF voinței cetățenilor asupra celor mai importante probleme ale guvernelor de stat și locale pentru a lua decizii asumate printr-un vot al cetățenilor ruși care au dreptul de a participarea la un referendum.
Decizia de organizare a unui referendum local este luată de un organism reprezentativ al autoguvernării locale din proprie inițiativă sau la cererea populației, în conformitate cu statutul municipalității.
Numai problemele locale pot fi supuse unui referendum local. Pot fi identificate chestiuni ale municipalităților care fac obiectul unei sesizări obligatorii la un referendum local, atunci când aceste probleme nu pot fi soluționate de un organ reprezentativ sau municipal. Întrebările referendumului nu trebuie să restrângă sau să elimine drepturile și libertățile recunoscute universal ale unei persoane și ale unui cetățean.
Următoarele întrebări nu pot fi supuse unui referendum local:
• încetarea anticipată sau prelungirea mandatului organelor autoguvernării locale, suspendarea exercitării atribuțiilor lor, precum și organizarea alegerilor anticipate în organele administrației publice locale sau amânarea acestora;
• asupra compoziției personale a administrației locale;
• alegerea deputaților și funcționarilor, aprobarea, numirea și concedierea funcționarilor, precum și consimțământul pentru numirea și concedierea acestora;
• privind acceptarea sau schimbarea bugetului local, executarea și schimbarea obligațiilor financiare ale municipalității;
• privind adoptarea unor măsuri de urgență și de urgență pentru asigurarea sănătății și siguranței populației.
Nu este permisă stabilirea altor restricții pentru problemele supuse unui referendum local.
65. Ordinea de desfășurare a unui referendum local, forța juridică a deciziilor luate la un referendum. Circumstanțele care împiedică desfășurarea unui referendum.
Organizarea și desfășurarea unui referendum local include mai multe etape care pot fi combinate în următoarele etape.
Prima etapă. Inițiativa. Cu inițiativa de a organiza un referendum local, se poate face o declarație (articolul 22 din Legea federală nr. 131-FZ):
1) cetățeni ai Federației Ruse care au dreptul de a participa la un referendum local;
2) asociațiile electorale, alte asociații obștești ale căror statute prevăd participarea la alegeri și (sau) referendumuri și care sunt înregistrate în modul și în termenele stabilite de legea federală;
Cetățenii, asociațiile electorale și alte asociații obștești, să ia inițiativa de a organiza un referendum local, sunt necesare pentru a sprijini această inițiativă pentru a colecta semnături, a cărei valoare este stabilită de legea subiectului Federației Ruse și nu poate depăși 5% din numărul de alegători înscriși pe teritoriul municipiului.
A doua etapă: implementarea inițiativei referendumului.
Fiecare cetățean sau grup de cetățeni care au dreptul să participe la un referendum local poate forma un grup de inițiativă pentru desfășurarea unui referendum în valoare de cel puțin 10 persoane.
A treia etapă: numirea unui referendum local. Organul reprezentativ al formațiunii municipale este obligat să numească un referendum local în termen de 30 de zile de la data primirii documentelor la organul reprezentativ al formațiunii municipale pe baza căruia este desemnat un referendum local.
În cazul în care referendumul local nu a fost numit de către organul reprezentativ al municipiului în timp util, referendumul este numit de către instanța de judecată, la cererea cetățenilor, asociațiilor electorale, șefi de municipalități, autorități publice de subiecți ai Federației Ruse sau a unui procuror. Referendumul local numit de instanță organizat de comisia electorală a municipiului, și să se asigure că se efectuează de către autoritatea executivă a autorității subiect sau alte RF la care Curtea este responsabil pentru asigurarea referendumului local.
Un referendum nu este atribuită și se efectuează în condiții de legea marțială sau o stare de urgență, a intrat pe teritoriul Federației Ruse sau pe teritoriul în care se presupune a organiza un referendum, sau orice parte a teritoriului, și în termen de trei luni de la ridicarea legii marțiale sau o stare de urgență.
Un organism reprezentativ al autoguvernării locale are dreptul de a refuza să numească un referendum numai în cazul încălcării actelor normative legale care reglementează pregătirea și organizarea unui referendum local în inițierea inițiativei referendumului.
Etapa 4. Pregătirea votării. Toți cetățenii Federației Ruse care au un drept electoral activ, dreptul de a participa la un referendum sunt supuși înregistrării (înregistrării). Baza de înregistrare a participanților la referendum este găsirea unui loc de reședință al unui cetățean al Federației Ruse în limitele teritoriului municipiului. Înregistrarea (înregistrarea) alegătorilor, participanților la referendum se face de către șeful formațiunii municipale. Listele participanților la referendum sunt compilate pe baza informațiilor obținute prin intermediul sistemului de înregistrare de stat al participanților la referendum.
Pentru a efectua votarea și a număra voturile participanților la referendum, se formează secții de votare pentru referendum. Loturi referendum format în acord cu șeful comisiilor municipale la rata de nu mai mult de 3 mii. Alegătorii la fiecare site. secții de votare la referendum se formează în termen de cel mult 45 de zile de la data votului (articolul 19 din Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la referendum cetățenii din Federația Rusă“).
La efectuarea unui referendum local, comisiile electorale ale entităților municipale, comisiile teritoriale de alegeri acționează ca comisii de referendum. Alte comisii electorale pot acționa ca comisii de referendum prin decizia comisiilor electorale competente, care sunt responsabile de formarea comisiilor electorale.
Etapa a cincea. În timpul referendumului asigură o campanie gratuită, în conformitate cu legislația în vigoare. cetățeni ruși, asociațiile obștești, partidele politice au dreptul de permise de lege și prin metode legale să facă campanie pentru un referendum sau împotriva punerii sale în aplicare, pentru participarea la referendum sau împotriva participării la ea, pentru sau împotriva problemelor supuse la un referendum. Legile federale garantează condiții egale pentru accesul la mass-media. Campania electorală în timpul referendumului poate fi realizată prin intermediul mass-media, prin organizarea de evenimente de masă (adunări și întâlniri cu cetățenii, dezbateri publice și discuții, mitinguri, demonstrații, marșuri), producția și distribuirea de materiale propagandistice tipărite în alte forme prevăzute de lege. Grupul de inițiativă privind referendumul are dreptul de a stabili forma și caracterul propagandei sale prin intermediul mass-media.
Decizia luată la un referendum local este supusă executării obligatorii pe teritoriul municipiului și nu are nevoie de aprobarea autorităților de stat, a funcționarilor sau a organelor autoguvernării locale. Organele autoguvernării locale asigură punerea în aplicare a deciziei luate la un referendum local în conformitate cu împărțirea puterilor între ele, o anumită cartă a municipiului.
Decizia de a organiza un referendum local, precum și decizia luată la un referendum local, pot fi atacate în instanță de către cetățeni, administrații locale, procuror, organe federale autorizate de legea federală.
1. Decizia adoptată într-un referendum este obligatorie și nu necesită aprobare suplimentară.
2. Rezoluția adoptată la referendumul Federației Ruse este valabilă pe întreg teritoriul Federației Ruse.
(3) O rezoluție adoptată la un referendum al unei entități constitutive a Federației Ruse este valabilă pe teritoriul unui anumit subiect al Federației Ruse.
4. Decizia luată la un referendum local este valabilă pe teritoriul formațiunii municipale în cauză.
5.Reshenie adoptat într-un referendum al Federației Ruse, referendumului local se înregistrează în mod corespunzător în corpul autorității de stat a Federației Ruse, organele administrației publice locale, în modul stabilit pentru înregistrarea actelor juridice normative ale nivelului corespunzător.
6.Reshenie adoptat într-un referendum al Federației Ruse, referendum local poate fi retrasă sau modificată prin adoptarea unei decizii în consecință, în referendumul Federației Ruse, referendumului local, dar nu mai devreme de doi ani de la adoptarea acesteia, sau declarată nulă (nevalabile) în procedura judiciară. În cazul adoptării prin referendum a subiectului Federației Ruse, referendum local actul normativ, acesta poate fi modificat în conformitate cu procedura stabilită prin actul juridic dat. Dacă această comandă nu este setat, modificările pot fi efectuate și în modul prevăzut de modificare a regulamentului în cauză, dar nu mai devreme de cinci ani de la data deciziei relevante la referendum.
7. Curtea anulează o decizie luată la un referendum al unei entități constitutive a Federației Ruse, un referendum local, pe următoarele motive:
• încălcarea legii federale prezent, legea Federației Ruse, Carta formării municipale a ordinii organizării unui referendum al Federației Ruse, referendumului local, având ca rezultat incapacitatea de a stabili voința reală a alegătorilor;
• discrepanță între legea Federației Ruse pe baza cărora un referendum al Federației Ruse, Federația Constituția rusă, legea federală în vigoare la data referendumului, discrepanța din Legea Federației Ruse, Carta municipiului, pe baza cărora a avut loc un referendum local, Constituția rusă , o lege federală, legea Federației Ruse în vigoare la data referendumului, brokerii imposibilitatea de a dezvălui adevărata voință a participanților la referendum;
• incoerență deciziei luate la referendumul Federației Ruse, referendumului local, Federația Rusă Constituția, legea federală, și într-un referendum local și legea Federației Ruse.
8. Dacă rezultatele unui referendum sunt declarate nevalabile, Comisia care organizează votarea într-un referendum va numi un al doilea vot.
9. În cazul în care pentru punerea în aplicare a deciziilor adoptate la referendum, necesită în continuare promulgarea legii, alt act normativ juridic, autoritățile federale, autoritățile publice ale Federației Ruse, organism guvernamental local sau oficial al administrației publice locale, a căror competență este problema, necesară pentru a în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a deciziei adoptate într-un referendum pentru a determina timpul de pregătire și (sau) adoptarea acestei legi, act juridic normativ. Termenul specificat nu poate depăși trei luni.
10. Dacă după referendumul Federației Ruse cu privire la aspectele aflate sub jurisdicția comună a Federației Ruse și Federația Rusă a intrat în vigoare legea federală în această privință, decizia luată la referendum și care nu respectă această lege federală nu se aplică.
1.Referendum nu li sa atribuit și efectuate în condiții de legea marțială sau starea de urgență impusă pe teritoriul Federației Ruse sau pe teritoriul în care se presupune a organiza un referendum, sau orice parte a teritoriului, și în termen de trei luni de la ridicarea legii marțiale sau o stare de urgență.
guvern 2.Organ al Federației Ruse, organism locale de auto-guvernare autorizat, în conformitate cu Constituția (charter), legea Federației Ruse, Carta municipalității de a decide cu privire la un referendum, au dreptul de a refuza să organizeze un referendum numai în cazul unor nereguli în desemnarea inițiativei referendumului acte normative normative care reglementează pregătirea și desfășurarea unui referendum adecvat.
4.Overdenie alte circumstanțe care exclude numirea și desfășurarea unui referendum, altele decât cele specificate în acest articol, nu sunt permise.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: