Legea și economia nu se corelează pur și simplu, ci interacționează, influențează reciproc. Într-o anumită măsură (și am încercat să o arătăm mai sus), legea este o continuare a economiei. La rândul său, economia poate exista și se dezvoltă într-o oarecare măsură ca fiind reglementată și îndreptată prin intermediul reglementărilor statale.
Natura și formele de interacțiune dintre lege și economie pot și sunt într-adevăr condiționate de o varietate de factori.
economist austriac-american și om de știință politică, laureat al premiului Nobel FA Hayek a proclamat singurul mod posibil și rațional de dezvoltare a societății cu calea capitalistă de stimulente păUĠi noindividualisticheskimi cu rol inactiv și organizarea minimă de drept în raport cu economia [2]. În termenii cei mai generali, opiniile lui F. Hayek pot fi reduse la următoarele proceduri:
• Principiul fundamental este că prin organizarea unui anumit domeniu al vieții, ar trebui să se bazeze în cea mai mare măsură pe forțele spontane ale societății și pe cât mai puțin posibil să recurgă la coerciție;
• libertatea libertății personale și politice nu poate exista fără libertatea economică; libertatea este indivizibilă și se aplică numai individului; o societate liberă este o societate a oamenilor liberi;
• sustinatorii sistemului „economie planificată“ necesită un control centralizat al tuturor activităților economice desfășurate de un astfel de plan unitar, care în mod clar pictate ca să fie „conștient“ folosit resurse publice pentru anumite obiective sunt atinse într-un anumit fel, în timp ce liberalii sa opus cu fermitate înlocuirea sus de coordonate concurenței : concurența face posibilă coordonarea activităților pe plan intern, evitând intervenția violentă și oferă individului o șansă de a lua includ auto a ta elf decizii economice;
• planificarea și concurența sunt compatibile numai dacă prima dintre ele promovează concurența și nu acționează împotriva acesteia;
• Un sistem bazat pe concurs necesită un mecanism juridic conceput în mod rezonabil și îmbunătățit continuu, însă există domenii în care niciun regulament juridic nu poate crea condiții pentru funcționarea sectorului privat.
Capitolul IX. Corelarea dreptului și economiei
proprietate și concurență. Oamenii dezvoltă în mod spontan reguli de conduită, instituții de proprietate, contracte, schimburi, norme juridice și legi, nici un stat nu poate înlocui în această privință o alegere liberă a oamenilor;
• Statul ar trebui să se limiteze la stabilirea unor norme generale care promovează concurența, legislația ar trebui să fie concepută în mod specific pentru a proteja și dezvolta concurența;
• egalitatea formală în fața legii este incompatibilă cu orice acțiune de stat menită să ofere egalitatea de fond de persoane diferite, și fiecare curs politic bazat pe ideea de distribuție echitabilă, în mod clar conduce la distrugerea statului de drept. [3]
O astfel de relație între lege și economie a fost caracteristică pentru multe țări din Europa și America înainte de criza economică din 1929-1933. când funcționarea economiei sa bazat mai mult pe procese spontane decât pe orice organizație, inclusiv pe cele juridice.
Una dintre direcțiile teoriei economice din prima treime a secolului XX. a fost conceptul de instituționism [4].
de exemplu, valoarea valorii asociate nu cu procesul de producție, ci cu o procedură juridică: valoarea interpretării sale este determinată de acordul părților (tranzacție). În timp ce studia jurisprudența cu privire la litigiile economice, J. Commons a concluzionat că justiția independentă, prin decizii privind cazuri specifice, poate exercita controlul asupra economiei. J. Commons a crezut de asemenea că, cu ajutorul unei tranzacții, adică a unui acord legal, orice contradicție poate fi soluționată [6].
În timpul "Marii Depresiuni", unele idei de instituționaliști au fost adoptate de către politicieni. Este bine cunoscut faptul că "noul curs" al lui F. Roosevelt, președintele SUA, sa bazat pe învățăturile instituționaliștilor. Esența "noului curs" a fost după cum urmează:
restabilirea industriei naționale (stabilirea unor norme care reglementează condițiile de concurență, angajarea și angajarea, protecția consumatorilor, stabilirea formelor fiscale și alte măsuri legate de creșterea lucrărilor publice);
reglementarea agriculturii (reducerea suprafețelor agricole și a animalelor în vederea menținerii prețurilor la produsele agricole, refinanțarea datoriei agricole către stat);
reforma bancară (dezangajarea băncilor comerciale și de investiții, crearea unei societăți federale de asigurări pentru asigurarea depozitelor), consolidarea controlului asupra băncilor;
controlul emisiunii de acțiuni, interzicerea manipulării valorilor mobiliare, raportarea anuală;
politica fiscală bazată pe "distribuirea echitabilă a venitului național" (introducerea unui impozit progresiv asupra veniturilor);
introducerea unor condiții de muncă "corecte" (abolirea muncii copiilor, introducerea salariilor minime, săptămâna maximă de lucru);
Capitolul IX. Corelarea dreptului și economiei
investiții masive masive în locuințe, utilități și transporturi.
J .. Keynes sprijinit nu numai ideea de a cheltuielilor guvernamentale pentru nevoile economice, dar, de asemenea, a solicitat sprijin guvernamental pentru investiții în transporturi, locuințe, comunicații, etc. Ideea de bază de predare a fost după cum urmează: capitalismul este în multe feluri un sistem foarte disfuncțională, dar în cazul în care acestea sunt „în mod rezonabil de control“, se poate realiza o mai mare eficiență în atingerea obiectivelor economice decât oricare dintre sistemele alternative până în prezent existente.
Vremurile autoreglementării automate a capitalismului sunt o chestiune din trecut, iar influența statului este un insotitor indispensabil al unei economii de piață sănătoase. "Scopul nostru final. - a scris J. Keynes, - este alegerea acelor variabile care pot fi sub controlul sau controlul conștient al puterii centrale în sistemul real în care trăim "[7].
. J. Keynes a formulat un program de practică în care o mare atenție este acordată metodelor de intervenție în stare legală în economie: cel mai important obiect de reglementare ar trebui să devină cererea efectivă, și în special componenta sa cea mai importantă - de investiții. Atragerea de investiții pot fi, în primul rând, prin reducerea ratei dobânzii la credite (J. Keynes credea că, cu ajutorul intervenției guvernului prin intermediul legislației în rata dobânzii poate fi ajustată în funcție de piața monetară), și în al doilea rând, datorită finanțării activă, de creditare privat
oameni de afaceri și, în al treilea rând, datorită politicii bugetului de stat.
Schema generală a relației dintre lege și economie a arătat astfel: dreptul este o expresie concentrată a politicii, politica este o expresie concentrată a economiei.
Este necesar să se prezinte în detaliu principalele puncte ale relației dintre lege și economie în cadrul sistemului administrativ-de comandă. În ultimii ani, mulți avocați și economiști din țară și străinătate au încercat să ofere descrierea generalizată în lucrările lor [10]:
proprietatea statului a dominat (toate resursele economice erau în proprietatea statului, monopolizarea statului în economie) asupra tuturor celorlalte forme de proprietate;
278 Capitolul IX Corelarea dreptului și economiei
nu a existat nici o independență a entităților economice, care să implice producerea de bunuri care nu erau în cerere, înghețarea investițiilor de capital și reticența de a introduce cele mai noi tehnologii;
procesele economice au fost guvernate în principal prin metode de comandă-administrativă, fără a ține seama de legile economice obiective - intervenția directă de drept statală;
actele normative nu au permis exploatarea omului de către om, dar au stabilit de fapt exploatarea omului de către stat;
în conformitate cu atitudinile ideologice predominante, sarcina de a determina volumul și structura produselor a fost considerată prea gravă pentru a fi transferată direct producătorilor direcți;
planul a fost declarat drept; producția monopolistă forțată și distribuția forțată exclud relațiile de piață liberă între fermele individuale;
centralizarea excesivă a managementului economic a dus în mod inevitabil la birocratizarea și umflarea aparatului de stat;
Trăsătura distinctivă a distribuției bunurilor și serviciilor materiale a fost poziția privilegiată a elitei de partid-stat.
Astfel, dreptul, care afectează economia, nu numai că nu și-a îmbunătățit funcționarea, ci a împiedicat-o. Teza privind subordonarea dreptului față de stat, care a fost pusă la baza înțelegerii juridice, a dat caracterului subiectiv procesului de elaborare a legilor. De cele mai multe ori, actele juridice s-au contrazis una pe cealaltă, motiv pentru care a existat o practică de ignorare a legilor - au început să fie înlocuite cu instrucțiuni directe din partea oficialilor.
• stabilirea bazei legale pentru deținerea pieței de proprietate și funcționare, reglementarea comportamentului economic, stabilirea unor reguli detaliate pentru activitățile întreprinderilor;
• să cumpere și să producă bunuri și servicii, cum ar fi apărarea, educația, drumurile etc .;
• se finanțează prin impozite și împrumuturi, afectând astfel prețurile, ratele dobânzilor și producția;
• Controlul impozitelor și cheltuielilor guvernamentale și punerea în aplicare a competenței de a controla volumul de bani în economie și, prin urmare, să se ajusteze fluctuațiile ciclului economic.
Capitolul IX. Corelarea dreptului și economiei
pentru a afirma că modelele occidentale ale unei economii mixte sunt, în multe privințe, modele de "capitalism mixt", modelul chinez poate fi folosit de formula "unei economii mixte de tip socialist". Principalul lucru pentru o economie mixtă este că posibilitățile de reproducere și dezvoltare sunt disponibile pentru fiecare element al structurii sale și că fiecare dintre ele are o pondere reală în sistemul economic "[11].
Particularitatea Japoniei este, în primul rând, planificarea și coordonarea activităților guvernului și a sectorului privat, în timp ce planificarea este foarte recomandatoare. În al doilea rând, salariile rămase în urmă la creșterea productivității o reducere a costurilor de producție și creșterea competitivității acestuia pe piața mondială. În al treilea rând, interacțiunea dintre drept și economie, așa cum, într-adevăr, și toate celelalte sfere ale vieții sociale, se bazează pe un nivel ridicat al conștiinței naționale, colectivism și patriotism profund.
cunoașterea nevoii de a crea o bază pentru dezvoltarea relațiilor de piață, simultan, deși inconsecvent, pozițiile statului și ca proprietar și, prin urmare, subiectul relațiilor economice, sunt fixate ca o sursă de reguli de bază pentru reglementarea relațiilor economice în societate în general.
Se pare că, pentru societățile cu o economie planificată, administrativă-comandată, se caracterizează în primul rând o reglementare centralizată de sus în jos, care se desfășoară pe linii imperative.
Pentru societățile cu economie de piață, metoda caracteristică a reglementării descentralizate, a cărei desfășurare și proces este influențată în mare măsură de agenții economici, prin încheierea tratatelor, prin care se comit acțiuni unilaterale, este în primul rând caracteristică.
Pentru societățile cu economie mixtă, o combinație între prima și a doua metodă este caracteristică, raportul dintre care este unic în raport cu fiecare țară specifică cu o astfel de economie.
Capitolul IX. Corelarea dreptului și economiei
Observăm încă un lucru necesar în acest caz. Pe lângă caracteristicile de mai sus ale legăturii dintre lege și economie, se formează diferite combinații de metode economice și neeconomice de reglementare juridică a proceselor economice în diferite sisteme socio-economice specifice istoricului.
Criteriul principal pentru diferențierea metodelor administrative și economice de participare a statului la economie îl reprezintă atitudinea față de interesele economice ale participanților la piață și libera alegere economică. Trebuie remarcat că metodele economice juridice, din punct de vedere formal, au și forța universalității agenților economici.
Un exemplu al unei metode economice legale este stabilirea de interdicții legale, de exemplu, privind concurența neloială și stabilirea monopolului în anumite industrii.
la altul, de regulă, durează o perioadă lungă de timp, respectând legile obiective ale dezvoltării economice sociale.
O caracteristică a tuturor reformelor economice din Rusia, precum și perioada de tranziție actuală este că acesta a fost întotdeauna caracterizat printr-o putere puternică a statului în economie: statul a fost întotdeauna cel mai mare proprietar al mijloacelor de active de producție și non-producție (în ajunul primei revolutii din Rusia, 38% din suprafața totală a terenurilor este deținută de stat) , cel mai mare investitor de capital în sfera de producție. În timpul perioadei sovietice de dezvoltare a acestui rol al statului a fost absolutizată, iar acest lucru determină în mare măsură specificitatea acestui moment pentru economia rusă.
[4] Acest termen este asociat cu două concepte.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: