În procesul de implementare a ordinelor de funcții de conducere în activitățile lor, corespondența oficială a fost utilizată pe scară largă. Și în acest scop, au fost utilizate anumite tipuri de documente. Din autoritatea supremă, ordinele au primit scrisori, decrete ale țarului, sentințe ale Dumy Boier. Între altele, ordinele au fost tratate cu "amintiri". Un tip special de documente constau în "amintiri pedepsite", care au fost eliberate voievozilor când au plecat la locul lor de slujbă în câmp. La rândul lor, "comenzile" au fost trimise de la locuri la ordine.
Formularul apelului scris adresat agențiilor guvernamentale a fost petiții. În petiții, expunerea conținutului petiției petiționarului a fost intercalată cu o mențiune repetată a titlului destul de lung al țarului. Aceste metode specifice de compilare a petițiilor ar trebui să fie remarcate ca fiind una dintre trăsăturile speciale ale scrisului unor documente similare din acea vreme.
În cazul în care ordinele și instituțiile locale cu deloproizvodst CMV a fost asociat un grup mare de emergente birocratic-TION, rezervele sale în afara agențiilor guvernamentale au fost așa-numitele „grefierilor zonale.“ Scoală-venie această instituție, reprezentând rudiment dar Rusă-tariat și dezvoltă activitățile sale nu numai în insula Mosk, dar și în alte orașe, este un testament Prevalența-neniya documentarea publicului, stabilirea unele dintre acțiunile sale în scris. Principalele domenii de aplicare a documentației - consolidarea relațiilor feudale, protecția proprietății private, documentarea activităților economice.
În gestionarea ordinelor se naște organizarea de arhive. Apariția și descrierea documentelor. Astfel, în listele de liste care au fost compilate în timpul schimbării voievodului, împreună cu alte valori din listă, s-au transferat și documente.
Sunt în curs de elaborare și inventare speciale ale materialelor documentare. Este cunoscut inventarul materialelor documentare ale mănăstirii Kirilo-Belozersky, compilat în ultimul trimestru al secolului al XV-lea. De interes deosebit se află și "Inventarul arhivelor țarului". Acesta servește ca sursă de studiu a diferitelor aspecte ale istoriei rusești, inclusiv istoria documentației. Din aceasta aflăm despre tipurile de documente, despre dezvoltarea documentației vizuale - despre desenele și hărțile stocate în "Arhivele țarului".
Lucrări de birou XVI-XVII-lea. nu se limitează la pereții ordinelor, se desfășoară în instituții locale și reprezintă un anumit sistem stabilit.
Deci, Verkhotursky citație colibă a primit ordine de la decretele regelui, hotărârile duma boierească, memorie nakaznym, etc, și este trimis la dezabonare centru. Au fost întocmite o listă de liste de buget și de estimare, au fost realizate cărți privind contabilitatea banilor și rezervele de cereale. Țăranii mici, oamenii cetății, au intrat în închisori; au fost luate decizii cu privire la acestea.
Astfel, istoria gestionării înregistrărilor în secolul al XVII-lea. mărturisește că documentația din această perioadă se dezvoltă intens în legătură cu activitățile statului rus centralizat, care a creat un sistem de organe guvernamentale centrale și locale. Ordinele educă cadrele oficialilor care cultivă ordinea birocratică. În afara zidurilor ordinelor, activitatea cercetașilor pătrat are o mare importanță. Se creează forme de documente, metode de compoziție și design. Utilizarea corespondenței necesare desfășurării activităților manageriale se extinde.
Compunerea specifică a documentelor de gestionare a mandatelor
Structura speciei a fost destul de diversă. Tot în această perioadă documentele sunt grupate în următoarele tipuri principale: litere (decrete regale sau certificate ukaznoy), fraze, mandate, rapoarte, memorie, dezabonare, petiții. Cu toate acestea, în cadrul fiecărei specii au existat multe soiuri:
- dezabonare - documentele care au ajuns la ordinele de pe scaun, de la voievod;
- litere - acestea sunt decrete regale trimise din ordine în locuri - boieri, voievodi, decret oameni;
- ordinele au prezentat țarul cu dezabonări sau rapoarte;
- guvernatori și alți lideri locali, țarul a dat ordine;
- ordinele au fost împărțite reciproc între ele;
- Apelurile cetățenilor la autoritățile centrale au fost formalizate sub formă de petiții.
Cea mai importantă caracteristică este forma document oficial - un set de documente stabil elemente de informație (limbaj rechizite formule), aranjate într-o secvență specifică, specifică pentru fiecare tip de document. Formularul este rezultatul frecvenței situațiilor de gestionare și a acțiunilor de gestionare. Cercetatorii au declarat ca, in primele zile ale cuneiforme monumente de texte diferite, folosind formulări stabile cu un anumit aranjament al materialului.
Când sa adresat Marelui Duce, militarii au fost scrise de iobagi, locuitori și țărani, nevestele lor, văduvele și copiii orfani; clerici - pelerini.
În ultima parte a decretului, data compilării sale și locul unde a fost scris au fost indicate.
Petiția sa încheiat cu o inscripție verbală, precum și cu numele ascultătorilor (martori), locul și ora compilării petiției.
În plus față de aceste elemente obligatorii, putem vorbi despre unele elemente de text stabile pentru fiecare tip de document. De exemplu, afirmația cererii în petiții a început cu formula tradițională: "... guvernatorul mă conducea să dau ..." și sa încheiat: "... suveranul regelui are milă, poate ...".
Analizând forma documentelor din perioada de comandă, mulți cercetători notează existența unor forme stabile, eșantioane, pentru care s-au realizat lucrări de birou. În special, conform unui singur exemplu, comenzile au fost trimise voievozilor din ordine, care au inclus următoarele părți:
- inaugurarea unui nou guvernator, procedura de acceptare a postului de la un fost guvernator;
- decret privind gestiunea financiară;
- atitudinea voievodului față de comunitatea locală și birourile alese;
- decret privind activitatea polițienească a voevodului;
- definirea îndatoririlor militare ale voievodului, regulile atitudinii sale față de străini.
Procedura de pregătire a documentelor
Procedura de pregătire a documentelor într-o evidență ordonată include următoarele etape principale:
Primirea documentului spre examinare;
Pregătirea cazului pentru "raport";
Examinarea și soluționarea cazului;
Executarea documentului care conține decizia.
Examinarea cazului în ordine a început la inițiativa regelui sau la o plângere, petiție sau descărcare de gestiune. Instrucțiunea țarului a fost înmânată personal printr-una din ordinele ordinelor sau transmisă ordinului prin cineva care era la acel moment sub tsar. Conform decretului regelui sau o soluție gata ( „concediu“), în cazul în care un ordin de eliminare a informațiilor necesare, sau începe de executare - examinare și de a colecta materialele necesare.
În cazul în care executarea decretul regelui a trebuit să scrie o scrisoare, grefierul a scris el însuși sau să dea instrucțiuni unuia dintre funcționarii superiori. Dacă ar fi fost necesară corespondența cu alte ordine pentru a rezolva cazul, aceasta a fost efectuată fără a se respecta formalități speciale, cu scurte "memorii" sau note ale scribilor de o ordine a scriitorului unei alte ordine.
Pentru a capului - un judecător și aproape de ei, pentru a participa la procesul de luare a deciziilor - să nu pună semnăturile pe documentele. Aceasta era responsabilitatea funcționarului, care era responsabil de păstrarea ordinii biroului. Tsar și boierii au semnat personal doar pe baza certificatelor de tratat încheiate cu alte state. Semnătura funcționar a fost foarte ciudat: dacă documentul este format din mai multe pagini, grefierul a semnat documentul pe fiecare încleiere la scrisori interceptate atât foaia care a fost legitimat sudebnik 1550 Aceasta protejează documentul împotriva falsificării și fals.
În ordinele Moscovei, pentru prima dată, se planifică izolarea cazurilor completate de "curent". Împreună cu stocarea documentelor în kulyah, saci, trunchiuri, în unele comenzi (de exemplu, comandă locală) apar fișete, și apoi măsuri de protecție a documentelor, cum ar fi lazile de aprovizionare cu încuietori.
În general, în perioada de mandat, treptat, un sistem de evidență a instituțiilor centrale și locale, a adăugat cadre angajați de birou, pentru a crea forme durabile de documente și metode de preparare a acestora. Cu toate acestea, statul, acționând în mod fragmentar și privat, fără a crea reguli administrative generale, nu putea încă să introducă o ordine sistematică în organizarea instituțiilor și munca lor în birouri. Numai de la mijlocul secolului al XVII-lea. se iau măsuri pentru stabilirea ordinii în procedură, apar proceduri legislative separate privind procedura de documentare și de elaborare a actelor private.
O caracteristică caracteristică a documentelor din această perioadă a fost imensa exaltare a puterilor care se numără prin enumerarea a tot felul de titluri, titluri și puteri. În moștenirea de la biroul biroului, am primit cuvântul "birocrație". Înfășurate în coloane cu o lungime medie de 50-80 m, documentele au fost înfășurate pe tije în suluri. Benzile au fost târâte pe lectură, de unde sa născut conceptul, care astăzi semnifică soluția prematură și nu esențială a unei anumite probleme. Mita, bogățiile și formalismul au înflorit în aparatul de lucru de birou comandant. Astfel de operațiuni documentare, cum ar fi înregistrarea documentelor, stocarea, controlul execuției nu au fost dezvoltate. Și totuși, în această etapă istorică se formează primul sistem de lucru cu documente, se introduc tehnicile și metodele de bază pentru crearea, prelucrarea și prelucrarea documentelor.
Până la sfârșitul secolului, sistemul de ordine era în declin; A fost înlocuit cu un sistem de management mai progresist - colegial.
Extinderea teritoriului și crearea unui singur stat rus centralizat au facilitat crearea instituțiilor care au primit numele de ordine. Primele informații despre ele se referă la sfârșitul secolului al XV-lea, iar evoluția principală apare în secolul al XVII-lea. În acest moment au existat 50-60 de instituții centrale - "ordine" de mărime și semnificație variate: de la departamentele de stat cu structură complexă și un număr mare de funcționari, până la instituții pitice cu funcții și compoziții modeste. În afara zidurilor ordinelor, activitatea cercetașilor pătrat are o mare importanță.
Odată cu crearea ordinelor în statul rus, au apărut lucrări extinse. În procesul activităților practice ale ordinelor, forme ale anumitor tipuri de documente, sa format procedura de proiectare și mișcare a acestora atât în cadrul fiecărei ordine, cât și între ele. Cu toate acestea, statul nu a putut încă să introducă o ordine sistematică în organizarea instituțiilor și păstrarea lor. Numai de la mijlocul secolului al XVII-lea. se iau măsuri pentru stabilirea ordinii în procedură, apar proceduri legislative separate privind procedura de documentare și întocmire a actelor private.
Astfel de operațiuni documentare, cum ar fi înregistrarea documentelor, stocarea, controlul execuției nu au fost dezvoltate. Și totuși, în această etapă istorică se formează primul sistem de lucru cu documente, se introduc tehnicile și metodele de bază pentru crearea, prelucrarea și prelucrarea documentelor.
LISTA LITERATURII UTILIZATE
Bondyreva TN Secretariat: Pact. alocația. - M. Engleză. săpt. 1989.- 383 p.
2. Eroshkin N.P. Istoria instituțiilor de stat ale Rusiei prerevoluționiste: [Proc. pe spec. "Studii istorice și de arhivă"]. - ed. 3 перераб.и доп.- М. Высш.шк. 1983. 352c.
3. Zimin A.A. Reformele lui Ivan cel Groaznic. Moscova, 1960.
4. Istoria înregistrării în URSS. Uchebn.posobie. M. 1974. Sub reddots.Ya.Z. Livshitsa și Assoc. VA Tsikulina.
5. Leontiev A.K. Formarea unui sistem de control ordonat în statul rus: Din istoria creării unui aparat de stat centralizat la sfârșitul secolului XV - prima jumătate a secolului al XVI-lea. M. 1961.
Articole similare
-
Răspunsuri la întrebările referitoare la istoria Rusiei - un pătuț, pagina 47
-
Cele mai îndrăznețe simboluri din istoria Rusiei, șapte ruse
Trimiteți-le prietenilor: