Tipuri de lege administrativă

Normele juridice administrative diferă în orientarea lor de reglementare și, prin urmare, în conținutul lor juridic.

Există criterii diferite pentru clasificarea acestora. Cea mai comună este separarea celor două tipuri principale ale acestor norme: material și procedural.







Normele de ordin administrativ-material se caracterizează prin faptul că fixează în mod legal complexul de taxe-

Secțiunea I. Drept administrativ în sistemul juridic al Federației Ruse

Capitolul 3. Normele administrative și legale

stey și drepturile și responsabilitățile participanților la relațiile de management corecte reglementate ad-ministrativnym, și anume Facultatea Cally statutul lor administrativ și juridic. Materialul și nici nu-max este reflectată în regimul juridic sub Koto-cerned trebuie să opereze un sistem al puterii executive (administrația de stat a doua), participanții trebuie să acționeze nistrative liruemyh-managementul relațiilor. Astfel de norme administrative-juridice sunt adesea numite statice. Acest lucru, de exemplu, nici nu-determinăm responsabilitățile funcționarilor să accepte și să ia în considerare într-o plângere în timp util a unui cetățean; normele care reglementează competența elementele de bază ale unui subiect al ramurii executive, și așa mai departe. n. Astfel, normele legale materiale-iad ministrativno definesc baza interacțiunii dintre subiecți ai ramurii executive și diverse obiecte up-sistematică mod, opțiunile lor juridice reciproce.

Normele administrative și juridice normative reglementează dinamica administrației publice și a relațiilor de management aferente. De exemplu, acestea sunt normele care determină procedura de primire, revizuire, soluționare a plângerilor și cererilor cetățenilor; procedura de producere a infracțiunilor administrative etc. Scopul acestora este de a determina procedura (procedura) de aplicare a obligațiilor legale și drepturile stabilite prin normele dreptului administrativ de fond în cadrul relațiilor de management reglementate.

Conform noțiunile de proces și procedural figura-ness predominante în teoria și practica juridică ar trebui să se concentreze în primul rând pe persoane juridice, cum este cazul, de exemplu, în ceea ce-SRI a procedurilor penale și civile. În mod similar, puteți aloca norme administrative și jurisdicționale procedură reglamen-tiruyuschie pentru examinarea și soluționarea extrajudiciară, în principal sub formă de diferite tipuri de litigii administrative și juridice. Aceasta se referă la punerea în aplicare a administrativ sale competență-TION, care este deținut de către autoritățile competente de gestionare-TION (funcționari) pentru a efectua un drept-gemeți independent care evaluează comportamentul persoanelor sau entităților și pentru a fi utilizate în cazurile non-crawlere stabilite administrativ cu caracter forțat-ing (de exemplu, , proceduri privind infracțiunile administrative).

Există, prin urmare, un aspect de aplicare a legii a normelor administrativ-jurisdicționale.

Dar activitatea de management nu se limitează doar la lege. Importanța, de exemplu, a pregătirii și adoptării deciziilor manageriale, a înregistrării, a permisului și a altor funcții utilizate pe scară largă în procesul de elaborare a deciziilor de stat,

Uneori se alocă norme de reglementare (reglementare) și de lege-administrative. În același timp, este uitat faptul că reglementarea sau reglementarea este o proprietate comună a oricăror norme juridice, inclusiv cele care vizează aplicarea legii.







Este important să se clasifice normele administrative și legale, în funcție de conținutul lor juridic specific. Se bazează pe această sau pe cea a variantei metodei de reglementare administrativă și juridică a relațiilor publice administrative. Din aceste poziții se disting următoarele tipuri de norme administrativ-juridice:

b) interzicerea, care prevede interzicerea realizării anumitor acțiuni în condițiile determinate de date.

Secțiunea I. Drept administrativ în sistemul juridic al Federației Ruse

norma clorhidric. Interdicțiile pot fi generale sau speciale. De exemplu, o acțiune de interdicție generală (Bezden-Corolar) care se încadrează în funcții administrative pravonaru-sheniya. Poliția a interzis utilizarea unor instrumente speciale și perioada Og, care implică arme împotriva femeilor (cu semne evidente de sarcină), persoanele cu semne evidente de invaliditate, Maloletov-le (minori) 1, etc. Aceasta este - interdicție specifică ..;

Astfel, cetățeanul este dat posibilitatea de a-parcare auto, dar să se ocupe de punerea în practică a drepturilor sale subiective în administrația publică (de exemplu, măsuri dreptul de a face apel împotriva acțiunilor ilegale ale persoana a treia, și așa mai departe. N.).

Capitolul 3. Normele administrative și legale

să se adreseze unei instanțe sau unei instanțe de arbitraj; trimite materiale pe aducerea celor responsabili în fața justiției, și așa mai departe. n. 1. Este evident, dar care nu se aplică în totalitatea acestor fonduri vor rambursa-consecinta, ci numai acelea, care, potrivit ofițerului autorizat să fie cel mai eficient.

În același timp, în astfel de cazuri nu există libertate de discreție, caracteristică comportamentului unui cetățean sub influența normelor permise. Organul executiv (oficial) este plasat într-un cadru mai strict: are anumite responsabilități, pentru care i s-au dat anumite competențe (drepturi); În același timp, folosirea acestor competențe este datoria sa juridică și el nu are dreptul să se sustragă de la punerea în aplicare. El nu are libertatea de a alege opțiunea de comportament pe care o are un cetățean. Dar el are ceea ce este de obicei calificat drept discreție administrativă. În cadrul acesteia, manifestarea inițiativei de către angajatul autorizat al aparatului executiv este luată în considerare la alegerea modalităților de implementare a competenței sale în condițiile prevăzute de normele dreptului administrativ;

c) normele de stimulare (stimulare) oferă, prin mijloace adecvate de impact material sau moral, comportamentul adecvat al participanților la relațiile publice reglementate reglementate. Gravitatea specifică a acestui tip de lege administrativă are tendința de a crește. De obicei, ele sunt asociate cu utilizarea așa-numitelor pârghii economice (metode de gestionare) în procesul de implementare a puterii executive. De exemplu, cel mai adesea în acest aspect se spune despre stabilirea unor avantaje fiscale și de altă natură, scutirea de la impozitare, utilizarea împrumuturilor concesionale etc.

d) norme de recomandare. Natura lor este distinctivă, deoarece recomandările, ca regulă, nu au un caracter obligatoriu din punct de vedere juridic. Prin urmare, ele sunt cele mai des folosite în relația dintre subiecții puterii executive și formațiunile nestatale, precum și organismele executive federale cu autoritățile executive ale subiecților Federației etc.

În unele cazuri, recomandările devin obligatorii din punct de vedere juridic (de exemplu,

Secțiunea I. Drept administrativ în sistemul juridic al Federației Ruse

Capitolul 3. Normele administrative și legale

sancțiuni pentru încălcarea impozitelor, legislația de mediu).

a) organizarea și funcționarea mecanismului puterii executive, adică diferite părți ale aparatului guvernamental;

b) statutul administrativ și juridic al funcționarilor publici - angajați ai aparatului administrativ;

c) aspecte-cheie ale organizării și activităților întreprinderilor și instituțiilor de stat;

d) statutul administrativ și juridic al asociațiilor obștești;

e) anumite aspecte ale funcționării diferitelor tipuri de structuri comerciale, inclusiv cele private;

e) statutul administrativ și juridic al cetățenilor.

Ținând cont de structura federală a Rusiei, normele administrative și juridice sunt împărțite în funcție de amploarea acestora în general federal și, de asemenea, stabilite de subiecții Federației (republican, teritorial sau regional etc.). Prin volumul reglementărilor, normele administrative și legale pot fi generale, inter-ramură, sectoriale și locale. În cele din urmă, normele administrative și legale pot fi fie interne (forța lor juridică se extinde la nivelurile inferioare ale mecanismului puterii executive), fie în general obligatorii. În acest din urmă caz, acțiunea lor acoperă toate tipurile de participanți la relații de management reglementate.







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: