LECTURĂ 1. FUNDAȚII TEORETICE ALE AUTO-GUVERNULUI LOCAL
Natura administrației locale (LSG)
LSG este una dintre cele mai importante instituții ale sistemului social și de stat modern.
În teorie și practică, există diferite evaluări în determinarea naturii (esenței) LSG.
Într-un anumit punct, ISU este reprezentat ca un nivel inferior al puterii de stat, pe de altă parte - ca un nivel independent independent de autoritate publică.
În natura LSG, există două origini numite.
În prezent, existența și starea LSG-urilor reprezintă un semn și o evaluare a naturii democratice a statului.
În conformitate cu această abordare în art. 3 din Constituția RF:
1. Cea mai mare și singură sursă de putere în Rusia este poporul multinațional.
2. Oamenii își exercită puterea direct, precum și prin organele guvernamentale și LSG-urile.
Astfel, esența LSG este recunoașterea dreptului cetățeanului de a fi o sursă de autoritate locală, de a lua decizii în chestiuni legate de viața locală (proprie) și de a fi responsabil pentru consecințele acestora.
Principalele teorii ale LSG
Formarea unui număr de teorii LSG datează de la mijlocul secolului al XIX-lea. dar procesul de aprofundare a fundațiilor teoretice are loc și în prezent.
În literatura științifică, există diferite clasificări ale teoriilor LSG. Baza pentru clasificare este principiul delimitării funcțiilor statului și LSG.
În conformitate cu această abordare, se disting trei teorii de bază:
Teoria publică include varietăți ale acestei teorii:
Economic - (Mole, Vasilchikov) stabilește că funcțiile LSG sunt strict economice, ele determină independența comunității și supravegherea inutilă de către stat a activităților sale. În practică, comunitatea are și funcții de putere care nu sunt numai economice.
Legal - rezultă din faptul că organele LSG fac parte din afacerile de stat, dar nu sunt organe de stat și au drepturi acordate de stat.
Politic - se bazează pe faptul că oficialii LSG nu aparțin birocrației profesionale, deoarece sunt aleși de populația locală și nu sunt numiți de Guvern.
Majoritatea oamenilor de știință aderă acum la poziția naturii duble a LSG, adică sunt suporterii teoriei sociale-statale. Ea presupune o combinație a comunității ca afacerile locale, care nu necesită participarea statului și afacerile de stat, în care organele LSG acționează ca reprezentanți ai statului și sunt responsabili față de stat.
LSG diferă de autoguvernarea în organizațiile publice care nu au puterea de autoritate publică, a cărei existență este stabilită de LSGS prin lege, toate deciziile organelor autoguvernării locale fiind obligatorii pentru rezidenți. În organizațiile publice, calitatea de membru poate fi reziliată, în LSG - nr.
Trimiteți-le prietenilor: