Conceptul de cooperare transfrontalieră.
Conceptul de cooperare transfrontalieră în Federația Rusă (denumită în continuare - Concepția) definește obiectivele, principiile și prioritățile în activitatea organelor executive federale, organelor executive ale subiecților Federației Ruse, autoritățile locale, organizații și cetățeni în domeniul cooperării transfrontaliere. Conceptul ia în considerare experiența de cooperare transfrontalieră și se bazează pe unitatea și integritatea teritoriului și pe piața internă din Rusia și armonizarea intereselor naționale și interesele populației din zona de frontieră a Federației Ruse.
Conceptul dezvăluie sarcinile și principalele direcții de implementare a politicii de stat privind dezvoltarea cooperării transfrontaliere a Federației Ruse.
În cadrul cooperării transfrontaliere în Federația Rusă se referă la acțiuni coordonate ale autorităților executive federale, autoritățile executive ale Federației Ruse, organisme ale organelor locale de auto-guvernare, care vizează consolidarea cooperării între Federația Rusă și țările vecine în abordarea problemelor de dezvoltare durabilă a frontierei teritoriului Federației Ruse și țările vecine, îmbunătățirea bunăstării publice teritoriile frontaliere ale Federației Ruse și ale statelor adiacente consolidarea prieteniei și bună-vecinătate cu aceste state.
Cooperarea transfrontalieră în Federația Rusă se bazează pe următoarele principii:
respectul reciproc pentru suveranitatea și integritatea teritorială a altor state;
soluționarea pașnică a disputelor de frontieră;
respectarea reciprocă a legislației statelor care implementează cooperarea transfrontalieră, precum și tratatele internaționale relevante;
asigurarea intereselor Rusiei în cooperarea transfrontalieră;
nerespectarea prejudiciilor economice și de altă natură ale statelor care pun în aplicare cooperarea transfrontalieră;
respectarea Convenției europene generale privind cooperarea transfrontalieră între comunitățile teritoriale și autoritățile din anii 1980.
Granița teritoriului Federației Ruse include zona de frontieră, partea rusă a apelor râurilor de frontieră, lacuri și alte ape, apele interioare și marea teritorială a Federației Ruse, care a stabilit puncte de control cu regim de frontieră peste frontiera de stat a Federației Ruse, precum și pe teritoriul regiunilor administrative și a orașelor , sanatoriu - zone de schi, teritorii în special protejate naturale, obiecte și alte zone limitrofe frontierei de stat a Federației Ruse, zonele de frontieră , Malurile râurilor de frontieră, lacuri și alte corpuri de apă, de coastă sau la mare punctele de trecere a frontierei.
Terenul pe care cooperarea transfrontalieră pot fi definite în tratatele internaționale ale Federației Ruse, acorduri ale Federației Ruse cu partenerii externi încheiat în modul stabilit de legislația Federației Ruse.
Participanții la cooperarea transfrontalieră în Federația Rusă în competența sa poate fi organele executive federale, organelor executive ale subiecților Federației Ruse și a autonomiei locale, precum și persoanele juridice și fizice, în conformitate cu legislația rusă.
Principalele sarcini ale cooperării transfrontaliere în Federația Rusă sunt:
crearea unui climat de încredere, înțelegere reciprocă și relații de bună vecinătate între autorități, comunitatea de afaceri și populația din zona de frontieră a Federației Ruse și a autorităților locale, comunitatea de afaceri și populația zonelor de frontieră ale statelor vecine;
dezvoltarea și consolidarea legăturilor economice, culturale și umanitare între teritoriile de frontieră ale Federației Ruse și țările vecine;
promovarea înțelegerii reciproce și a prieteniei între popoarele care locuiesc în teritoriile de graniță ale Federației Ruse și țările vecine;
simplificarea comunicării reciproce a guvernelor interesate, întreprinderi și grupuri, inclusiv comunități etnice separate de frontierele naționale, sprijinul compatrioților în străinătate, care locuiesc în zona de frontieră;
asigurarea sprijinului organismelor guvernamentale ruse și al organismelor locale de autoguvernare ale organizațiilor ruse participante la dezvoltarea zonei de frontieră și în rezolvarea sarcinilor de dezvoltare a cooperării transfrontaliere;
crearea unor condiții favorabile pentru trecerea exportul și importul de mărfuri pe întreg teritoriul de frontieră al Federației Ruse, inclusiv aranjamentul de promovare a punctelor de trecere peste infrastructura frontierei de stat și de transport, depozite vamale, terminale, etc.;
implementarea unei politici de planificare urbană convenită în zona de frontieră;
crearea condițiilor pentru integrarea sistemelor de avertizare și de intervenție în situații de urgență în țările vecine pentru a îmbunătăți răspunsul la situații de urgență cu consecințe transfrontaliere;
crearea condițiilor care să permită încetarea fluxului de populație dintr-o zonă de frontieră importantă din punct de vedere strategic și slab populate;
opoziția față de legislația Federației Ruse ca o demonstrație a naționalismului, șovinismului, și separatismului etnic și religios, tensiunile etnice din zona de frontieră;
facilitarea punerii în aplicare a politicii interne și externe a Rusiei, asigurarea intereselor naționale și a securității naționale a frontierei de stat a Federației Ruse, inclusiv în combaterea terorismului, traficului de droguri și a altor infracțiuni.
Teritoriile de frontieră sunt teritoriile statului adiacent frontierei de stat, care desfășoară funcții speciale de frontieră și având în acest sens caracteristici specifice. Principalul factor care determină specificitatea frontierei este amplasarea sa geografică.
Contactul este exprimat în conductivitatea frontierelor naționale pentru mișcarea bunurilor, a oamenilor, a finanțelor, a informațiilor prin intermediul acestora. Aceasta se datorează gradului de liberalizare a relațiilor externe umanitare și economice reglementate de reglementări; dezvoltarea instituțiilor care oferă relații bilaterale și multilaterale internaționale (camere de comerț și birouri, comisii bilaterale, consilii, fundații, asociații, etc pentru a promova dezvoltarea contactelor internaționale economice și umanitare, companiile konsaltingovye si brokeraj, si altele.); nivelul de dezvoltare a infrastructurii de frontieră (transport, vamă, turism etc.); nivelul de dezvoltare economică a zonelor de frontieră și natura participării lor la relațiile internaționale.
În vederea realizării unor obiective economice, politice și umanitare, statul creează un mecanism destul de complex de comunicare cu lumea exterioară, care combină elemente ale politicilor liberale și protecționiste. Tendința globală în ultimele decenii a fost liberalizarea treptată a formării relațiilor comerciale externe cu scăderea tarifelor și reducerea barierelor netarifare.
Schimbarea în raportul dintre contactul și bariera frontierelor de stat este inegală între țările de niveluri diferite de dezvoltare și diferite grade de implicare în procesele de globalizare. De exemplu, țările dezvoltate caută să elimine obstacolele din calea circulației capitalurilor, informații și servicii, dar, de asemenea, a pus o barieră puternică pentru circulația forței de muncă și de a reglementa fluxul de bunuri din țările sărace, cu costuri reduse de muncă prin introducerea cotelor, contingente, cerințe de calitate rigide, restricții în ceea ce privește furnizarea anumitor bunuri în cadrul acordurilor internaționale, și așa mai departe. d. ţările sărace, la rândul său, dorește să își extindă prezența pe piețele de mărfuri din țările dezvoltate, au garantat capacitatea de a exporta forța de muncă și de a primi un sprijin financiar stabil din partea țărilor dezvoltate.
Pe ansamblu, legea generală este o dependență directă la limita de contact: nivelul de dezvoltare a țărilor partenere, similitudinea nivelurilor, uniformitatea sistemelor economice și juridice, de proximitate reciprocă și vecinătate. Dacă aceste condiții nu sunt îndeplinite, importanța funcțiilor de barieră a frontierelor de stat crește corespunzător.
Trimiteți-le prietenilor: