Imunitățile vehiculelor aparținând consulatelor și funcționarilor acestora
Vehiculele reprezintă un factor important în asigurarea funcționării normale a unui post consular.
Sub un mijloc de circulație consulară sunt definite ca orice mijloc de transport (rutier, aerian, apa), care sunt deținute, închiriate sau prevăzute pentru utilizarea regulată a instituțiilor consulare, funcționarii consulari și familiile lor. Trebuie amintit faptul că, în dreptul internațional și practica consulară, nici o distincție între mijloacele de transport al oficiului consular și a vehiculelor funcționarii consulari - acestea, și altele sunt considerate ca vehicul consular, în general.
O caracteristică distinctivă a mijloacelor consulare de transport este o plăcuță de înmatriculare specială eliberată de autoritățile competente ale statului primitor. Aceste plăcuțe de înmatriculare de serie specială constituie un atribut necesar mijloacelor de transport consulare, indicând prezența unor imunități corespunzătoare. Prin urmare, refuzul de a emite astfel de semne sau de confiscare de către autoritățile locale este inacceptabil. Aceasta înseamnă o negare a extinderii imunităților la mijloacele consulare de transport.
De exemplu, primele cifre din plăcuța de înmatriculare indică apartenența vehiculului la un consulat, celelalte trei cifre fiind numărul vehiculului în sine, ultimele două cifre fiind numărul regiunii. Dacă numărul vehiculului este roșu și are o literă "d" - o astfel de mașină aparține ofițerului consular.
Plăcuțele de înmatriculare ale vehiculelor sunt actualizate anual.
Problema cea mai controversată și complexă cu privire la mijloacele consulare de transport este problema posibilității ca statul gazdă și autoritățile sale competente să întreprindă o anumită acțiune obligatorie în ceea ce privește mijloacele consulare de transport. Cel mai adesea în practica internațională, mijloacele consulare de transport se bucură de inviolabilitate.
Inviolabilitatea vehiculelor consulare este determinată de următoarele dispoziții:
1) pot fi considerate parte din reședința consulului, ca un fel de "casă pe roți";
2) sunt bunuri mobile ale unității consulare.
Convenția de la Viena privind relațiile consulare din 1963 vehicule imunitatile sunt reglementate de paragraful 4 al articolului 31, care prevede că „vehiculul al oficiului consular va fi imun la orice formă de rechiziționare.“ Este necesar să se facă distincția între imunitatea consulară a vehiculelor diplomatice, din moment ce, în conformitate cu Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961, vehiculele misiunilor diplomatice aloc o imunitate mai mult decât un mijloc de transport consulatelor. Deci, în plus față de interzicerea rechiziției, mașinile diplomatice sunt supuse unei interdicții de căutare, inspecție și arestare.
Vehiculele care sunt proprietatea statului trimițător și destinate în scopul unui post consular sunt exceptate de la toate tipurile de taxe publice, locale, regionale și taxe, cu toate acestea, cu excepția acelor taxe de care sunt plătite anumitor tipuri de servicii. Aproape toate acordurile consulare bilaterale prevăd prevederea de mai sus. Astfel, vehiculele consulare scutite de impozite și taxe vamale. Paragraful 1 al articolului 50 din Convenția din 1963 prevede că „statul, în conformitate cu legile și regulamentele pe care le poate adopta, permite intrarea și scutirea de orice taxe vamale, impozite și taxe aferente, cu excepția taxelor de transport, depozitare și servicii similare :
a) articolele destinate utilizării oficiale de către un post consular;
b) articolele destinate uzului personal de către un funcționar consular sau membri ai familiei sale care locuiesc împreună cu el. "
În ceea ce privește controlul vamal, în conformitate cu Convenția de la Viena din 1963, numai bagajul personal al funcționarilor consulari și membrii familiilor acestora sunt scutite de la articolul de control A3 50 al Convenției, 1963. Din aceasta rezultă că vehiculele consulare sunt supuse controlului vamal, dar unele consulare bilaterale acordurile din această prevedere echivalează imunitatea consulară cu imunitatea diplomatică și "interzic" examinarea mijloacelor consulare de transport. Dacă vehiculele consulare transportă transporturi peste graniță, acestea pot fi inspectate. În conformitate cu legislația vamală a Rusiei și cu convențiile din 1961 și 1963, mărfurile diplomatice și consulare sunt supuse controlului la vamă. În această situație, este necesar să se facă distincția între examinarea mijloacelor consulare de transport și a mărfurilor consulare. Încărcarea consulară este supusă inspecției, indiferent de modul de livrare la vamă.
Pe lângă situațiile descrise mai sus, ar trebui avute în vedere și cazuri care nu sunt specificate în convenție. De exemplu, cum ar trebui să se acționeze dacă un ofițer consular sau membrii familiei sale traversează frontiera pe un vehicul consular și cere un salon și un portbagaj pentru a răspunde că există numai propriile lor lucruri personale. Este inspecția în acest caz? Da, puteți viziona masina - poti deschide masina, ridica saci și alte bagaje, uita-te sub ea, dar pentru a deschide controalele sac nu sunt permise. O astfel de inspecție completă va fi legală numai dacă există o comandă specială și în mod necesar în prezența ofițerului consular corespunzător.
Următoarea situație controversată: este posibilă acordarea unei amenzi funcționarilor consulari pentru încălcarea regulilor de trafic? Această întrebare este răspunsă prin Convenția din 1963 - în conformitate cu articolul 31, ofițerii consulari sunt scutiți de jurisdicția administrativă a statului de reședință. 31. Dar trebuie amintit că pentru a opri mașina unui funcționar consular cu scopul de a împiedica comiterea unei infracțiuni administrative, statele gazdă autorizate ale statului gazdă au dreptul. De asemenea, ar fi legal să opriți vehiculul pentru a verifica documentele.
Trebuie remarcat faptul că Convenția din 1963 nu prevede obligația statului de primire de a asigura o protecție sporită a mijloacelor consulare de transport contra infracțiunilor persoanelor particulare. În acest sens, statele gazdă au dreptul să respingă solicitarea consulatelor străine de a crea posturi speciale pentru protecția vehiculelor consulare. În cazul furtului obiectelor din mașini sau al mașinilor înseși, consulatele ar trebui să raporteze incidente organismelor interne ale afacerilor. Abia după aceasta este posibilă o investigație specială.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: