Republica Federală Germania a fost fondată în 1949, în cele trei zone de ocupație (în zona SUA de influență, Franța și Regatul Unit) au adoptat legislația privind intrarea landurilor germane în statul unic - Republica Federală Germania [1]. A fost creat ca stat democratic, și, prin urmare, a fost necesară adoptarea unei constituții.
Având în vedere condițiile în care a fost creată Republica Federală Germania, a fost adoptat un document constituțional, care nu a primit denumirea tradițională "Constituție", ci "Legea fundamentală". Sa considerat oportun ca o astfel de denumire să fie utilizată pentru a sublinia caracterul temporar al documentului [2]. Cu toate acestea, după ce a intrat în vigoare la 24 mai 1949, Legea de bază a FRG este încă valabilă și astăzi. De-a lungul anilor, acesta a fost modificat de mai multe ori, principalele care au legătură cu unificarea FRG și RDG (Republica Democrată Germană) și cu intrarea FRG în Uniunea Europeană.
Principala lege a Germaniei a fost adoptată de Consiliul parlamentar (ales de Dieta Țărilor de Vest din Germania 65 de deputați reprezentând principalele partide politice.
În prima secțiune a Legii fundamentale, Republica Federală Germania consideră drepturile și libertățile fundamentale ale omului.
În cea de-a doua secțiune a Legii fundamentale, se definesc fundamentele structurii politice ale țării, cum ar fi: baza pentru construirea unui sistem de autorități publice este principiul separării puterilor în legislație, executiv și judiciar; Puterea legislativă în țară este exercitată de un parlament unicameral (Bundestag) și de un organism special de reprezentare a teritoriului (Bundesrat) etc.
În conformitate cu subiectul acestui curs, vom analiza parlamentul Germaniei. De asemenea, vreau să observ ce a cauzat interesul meu față de acest subiect. Puterea legislativă a FRG, după părerea mea, este unică, pentru că în plus față de un parlament unicameral, există un corp de reprezentare a teritoriului, care, la prima vedere, arata ca Senatul Republicii Uzbekistan, dar cu un studiu ulterior, devine clar că nu este așa.
Capitolul 1. Conceptul și structura Parlamentului
Conform intelesului Legii fundamentale si conform conceptelor teoretice ale oamenilor de stiinta din FRG, parlamentul din tara este unicameral; este Bundestagul, care desfășoară activități legislative și de altă natură [3]. "Bundestagul", scrie scriitorii germani G. Klein și V. Tsee, "este parlamentul Republicii Federale Germania. Deciziile pe care le iau vin de la popor "[4]. Bundesrat-ul, prin care entitățile federale implicate în legislația și administrarea țării este, potrivit mai multor autorități oameni de știință germani teoreticieni „teren suprem birocrație“ și nu vede nici o lege fundamentală sau în lucrări științifice ca a doua cameră a Parlamentului. [5] Cu toate acestea, un număr de oameni de știință germani, nu fără motive întemeiate să creadă că Parlamentul în Germania este format din două camere - Bundestag (superior) și Bundesrat (inferior) care nu au statut egal; această ultimă circumstanță își găsește expresia în ordinea formării camerelor, mandatelor, domeniului de competență etc. [6].
De asemenea, am aceeași părere că și oamenii de știință germani G. Klein și V. Tse, Parlamentul Germaniei este unicameral, alcătuit dintr-o cameră a Bundestagului, iar Bundesratul este un organism de reprezentare a terenului, care are cea mai mică putere legislativă decât Bundestagul.
Republica Federativă este dominată de o versiune a unui parlament slab, adică dacă plecăm de la faptul că Bundestagul, ca organ reprezentativ suprem al poporului german, este obligat să îndeplinească funcțiile guvernamentale, din acest punct de vedere este slab. Cu toate acestea, dacă considerăm Bundestagul ca parlament (în comparație, de exemplu, cu Camera Britanică de Comuniști), care este chemată să-și exercite funcția principală - legislativă - indiferent de puterea executivă, aici este puternică. Și totuși, dacă vom compara argumentele teoretice cu fapte, atunci poziția Bundestagului în sistemul constituțional al Germaniei pare relativ slabă, conform afirmațiilor multor oameni de știință politică din țară.
În zilele lui Kaiser Germania, de exemplu, parlamentele au îndeplinit doar funcții legislative și practic nu au avut nici o influență asupra formării guvernului și asupra politicii sale. Și parlamentul Republicii Weimar, dimpotrivă, a luat parte la formarea guvernului și în funcție de acesta. Totuși, el încă nu a reușit să asigure stabilitatea guvernului. Aici vina a fost fragmentarea partidului. Prin urmare, din 1930, din cauza incapacității de a crea o cooperare constructivă, competența legislației a fost pierdută.
În următoarele decenii, în pregătirea noii constituții, bazată pe experiența negativă a timpurilor anterioare, guvernul format de parlament a avut deja o mai mare independență, iar Parlamentul însuși a devenit mai puternic din cauza stabilității sistemului partidului.
Sistemul parlamentar al Republicii Federale este în prezent structurat astfel încât să permită formarea unei majorități clare pentru alegerea cancelarului federal și pentru susținerea guvernului său. Și guvernul își menține poziția pe parcursul întregului mandat de patru ani al parlamentului.
Cu toate acestea, în Bundestag, de regulă, există o majoritate a guvernului parlamentar care susține politica guvernului și a programului său, precum și opoziția parlamentară, care controlează și critică guvernul. Dar dacă echilibrul de putere este egalat, atunci vine o criză parlamentară. Această situație a apărut în Germania în 1972, când partidele guvernamentale și partidele de opoziție pentru o perioadă scurtă de timp au fost la fel de puternice. În acel moment, guvernul nu a reușit practic să pună în aplicare programul său legislativ. Numai noi alegeri anticipate au creat din nou o majoritate convingătoare a guvernului, iar stabilitatea parlamentară a fost repede înnoită [7].
1.1 Bundestagul. Formarea și componența membrilor
Se compune din 598 de deputați. Aleși de poporul german pentru o perioadă de patru ani [8] (articolul 39 din Legea fundamentală). Deputații sunt aleși prin alegeri universale, directe, libere, egale și secrete [9] (articolul 38 din Legea fundamentală). Astfel, deputații sunt aleși printr-un sistem mixt, majoritar-proporțional, adică jumătate din deputații aleși în circumscripțiile uninominale majoritare, și jumătate - pe sistemul proporțional în țara circumscripții teritoriale (liste de partid Land); la distribuirea mandatelor de partid permise numai de liste de partid, a depășit 5 - bariera de aparare la sută (acest lucru este pentru a nu complica imaginea majorității partidelor mici și foarte mici, care nu permite acestor părți să intre în parlament), la scară națională.
Bundestag-ul își alege președintele (președintele verbatim). Se desfășoară activități administrative în Bundestag construirea el acest organism sunt supuse serviciu, el are „puterea de poliție“, în ea, fără permisiunea lui nu poate fi făcută o căutare a spațiilor, precum și alte acțiuni de investigație (art. 40 din Legea fundamentală). [10] Bundestagul este asistat de deputații aleși de cameră. Președintele și deputații formează președinția camerei. Secretarii Bundestag se referă, de asemenea, la conducerea sa, dar se ocupă în principal de aspectele organizaționale legate de păstrarea evidențelor [11].
În Bundestag se formează grupuri de partide (fracțiunea se formează dacă partidul are cel puțin 5% din membrii Bundestag-ului). Conducerea lor participă la formarea organelor Bundestagului, inclusiv crearea comisiilor permanente (comisiilor) specializate și determinarea președinților lor. Președintele camerei, adjunctul său, precum și 23 de reprezentanți ai fracțiunilor, proporțional cu numărul lor, formează consiliul bătrânilor. El adoptă ordinea de zi pe baza unei unanimități (dacă acest lucru nu este cazul, întrebarea este prezentată sesiunii plenare), alocă deputații comisiilor permanente și decide aspectele procedurale [12]. În cazurile necesare, se creează diverse comisii temporare - investigații, audituri etc. (Articolele 45-a, 45-b, 45-în Legea fundamentală) [13].
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: