În conformitate cu art. 46 din Constituția RF, deciziile și acțiunile (sau inacțiunea) autorităților publice, autorităților locale, asociațiilor obștești și funcționarilor pot fi atacate în fața instanței.
Procedura de recurs a actelor juridice municipale și acțiuni (inacțiunii) ale guvernelor locale în instanța de judecată sunt reglementate de capitolul 24-25 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse (în continuare - Codul de procedură civilă al Federației Ruse) (pentru cetățeni) și șefii 23-24 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse (denumită în continuare text - AIC RF) (pentru persoanele juridice).
Potrivit art. 251 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, cererea de contestare a actelor normative este înaintată instanței districtuale la sediul administrației locale sau a funcționarului care a adoptat actul normativ.
Declarație privind contestarea actului juridic de reglementare trebuie să respecte cerințele prevăzute la articolul 131 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse (cerințele privind forma și conținutul declarației de cerere) și conține informații despre numele organismului guvernamental local sau funcționarul care a luat actul atacat normativ juridic, numele și data adoptării; o indicație a drepturilor și libertăților unui cetățean sau a unui cerc nedeterminat de persoane care sunt încălcate de acest act sau de o parte a acestuia.
Depunerea unei cereri de contestare a unui act normativ în instanță nu suspendă acțiunea actului normativ normativ contestat.
Cererea de contestare a unui act normativ este considerată de instanță în termen de o lună (articolul 252 din Codul de procedură civilă RF).
În conformitate cu art. 253 instanță GIC RF, constatând că actul atacat normativ juridic sau a unei părți a acesteia contrar legii federale sau de alt act juridic normativ cu forță juridică mai mare, recunoaște actul normativ nevalid în totalitate sau în parte a adoptării unui timp stabilit de instanță.
Potrivit art. 254-255 organizație cetățean CPC RF are dreptul de a contesta în instanță deciziile, acțiunile (inacțiunea) funcționarului administrației publice locale, un angajat municipal, în cazul în care consideră că a încălcat drepturile și libertățile lor. Citizen, organizația se poate aplica direct instanței sau unui superior în lanțul de comandă autorității locale la un funcționar, un angajat municipal.
Cererea poate fi depusă de cetățean la instanța de la locul de reședință sau la sediul organismului administrației publice locale, funcționarul, angajatul municipal, a cărui decizie, acțiune (inacțiune) este contestată.
Deciziile, acțiunile (inacțiunea) organelor autoguvernării locale, funcționarii, angajații municipali, contestați în procedura civilă, includ deciziile și acțiunile colective și individuale (inacțiunea), în urma căreia:
- a încălcat drepturile și libertățile unui cetățean;
- s-au creat obstacole în calea exercitării de către cetățean a drepturilor și libertăților sale;
- un cetățean este responsabil ilegal pentru orice datorie sau este adus ilegal în lăcomie.
Un cetățean are dreptul să se adreseze instanței printr-o declarație în termen de trei luni de la data la care a luat cunoștință de o încălcare a drepturilor și libertăților sale.
Cererea este considerată de instanță în termen de zece zile.
Curtea, care urmează să fie justificată, va decide cu privire la responsabilitățile autorității locale în cauză, un funcționar al angajatului municipal pentru a elimina pe deplin încălcarea drepturilor și libertăților unui cetățean sau un obstacol în calea exercitării drepturilor și libertăților (poziția 256 - .. 258 CPC RF) .
Cazurile privind contestarea actelor normative legale care afectează drepturile și interesele legitime ale persoanelor în domeniul activităților antreprenoriale și al altor activități economice. sunt examinate de instanța de arbitraj cu privire la normele generale ale procedurii, în conformitate cu Codul de procedură arbitral al Federației Ruse.
Potrivit art. 193 cetățeni APC RF, organizații și alte persoane care au dreptul de a solicita instanței de arbitraj pentru invalidarea unui act normativ adoptat de administrația locală, oficial, în cazul în care consideră că actul normativ atacat sau dispozițiile sale nu respectă legea sau alte acte normative legale acționa cu forță juridică mai mare, și încalcă drepturile și interesele legitime în sfera activităților economice antreprenoriale și de altă natură, în mod ilegal să li se impună orice obligat coloanei vertebrale sau crearea de alte obstacole pentru activități economice antreprenoriale și altele.
Cererea trebuie să includă și:
1) denumirea organului administrativ local, funcționarul care a adoptat actul normativ normativ contestat;
3) drepturile și interesele legitime ale reclamantului, care, în opinia sa, sunt încălcate de acest act atacat sau de dispozițiile sale separate;
4) denumirea actului normativ juridic, care are o mare forță juridică și a cărui conformitate este verificată prin actul atacat sau prin dispozițiile sale separate;
5) pretenția reclamantului de a recunoaște actul în litigiu ca inoperant;
6) lista documentelor atașate.
Cererea trebuie să fie însoțită de documentele menționate la alineatele 1 - 5 din articolul 126 din Codul de procedură Arbitrazh (documentele anexate la cerere), precum și textul actului normativ atacat.
Depunerea unei cereri la o instanță de arbitraj nu suspendă acțiunea actului normativ normativ în litigiu.
Cazul contestarea actului normativ este considerat un panou colegial de judecători într-o perioadă de cel mult trei luni de la data primirii unei cereri către instanța de judecată, inclusiv timpul pentru a pregăti cazul pentru proces și decizie a cauzei.
Pe baza rezultatelor cauzei privind contestarea unui act normativ, tribunalul arbitral ia una dintre următoarele decizii:
1) privind recunoașterea actului atacat sau a prevederilor sale separate ca fiind corespunzătoare unui alt act normativ cu putere juridică mare;
2) să declare actul normativ atacat sau a dispozițiilor sale separate, în contradicție cu alte act juridic normativ cu forță juridică mai mare și nu sunt aplicabile în totalitate sau parțial.
Decizia instanței de arbitraj în cazul contestării unui act normativ intră în vigoare imediat după adoptarea ei (articolul 195 din Codul de procedură administrativă al Federației Ruse).
act juridic normativ sau a dispozițiilor sale separate, recunoscute de către instanța de arbitraj ca invalid, nu se aplică de la intrarea în vigoare a instanței și trebuie să primească organism sau persoană care a adoptat actul atacat, în conformitate cu legea sau alt act juridic normativ cu forță juridică mai mare .
În conformitate cu art. 198 cetățeni APC RF, organizații și alte persoane care au dreptul de a solicita instanței de arbitraj pentru invalidarea actelor legislative non-normative ale deciziilor ilegale și acțiuni (inacțiunii) ale organelor care exercită conducerea autorităților publice, în cazul în care consideră că a contestat non-normativ juridic act, decizie și acțiune (inacțiune) nu respectă legea sau alt act juridic normativ și încalcă drepturile și interesele legitime în sfera activităților economice antreprenoriale și de altă natură. să le impună în mod ilicit obligații, să creeze alte obstacole pentru implementarea activităților antreprenoriale și a altor activități economice.
Cererile de recunoaștere ca nevalabile a actelor juridice neregularitare, deciziile și acțiunile (inacțiunea) organismelor care exercită puteri publice sunt considerate ilegale într-o instanță de arbitraj.
Potrivit art. 199 cerere APC RF poate fi supus unui tribunal arbitral, în termen de trei luni de la data la care un cetățean, organizație a devenit conștient de încălcarea drepturilor și intereselor lor legitime, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin lege federală.
Cererea trebuie să includă și:
1) numele organismului sau persoanei care a adoptat actul atacat, decizia, a comis faptele contestate (inacțiune);
2) numele, numărul, data adoptării actului atacat, hotărârile, data comiterii acțiunilor;
3) drepturile și interesele legitime, care, în opinia reclamantului, sunt încălcate de actul, decizia și acțiunea în litigiu (inacțiune);
4) legile și alte acte normative juridice la care, în opinia solicitantului, actul, decizia și acțiunea contestată (inacțiunea) nu corespund;
5) cerința solicitantului de a recunoaște ca fiind nevalid actul juridic nelegat, că deciziile și acțiunile (inacțiunea) sunt ilegale.
Cererea este însoțită de documentele specificate la art. 126 din APC a RF (documente anexate la cererea de revendicare), precum și textul actului normativ legal în litigiu.
La cererea reclamantului, tribunalul arbitral poate suspenda acțiunea actului atacat, decizia.
Cazurile privind provocatoare non-normative juridice acte, decizii și acțiuni (inacțiunii) ale organelor care exercită funcționarii autorităților publice sunt considerate de către un singur judecător într-o perioadă de cel mult trei luni de la data primirii cererii tribunalului arbitral, inclusiv timpul pentru a pregăti cazul pentru proces și adoptare decizia privind cazul, dacă nu este stabilită o altă perioadă de către legea federală. Termenul poate fi prelungit de către președintele tribunalului de arbitraj la șase luni, din cauza complexității deosebite a cazului, cu un număr semnificativ de membri ai procesului de arbitraj (Art. 200 din APC).
În conformitate cu art. 201 instanță de arbitraj APC RF, constatând că contestate non-normative juridice acte, deciziile și acțiunile (inacțiunii) ale organelor care exercită autoritate publică, funcționarii nu respectă legea sau alt act juridic normativ și încalcă drepturile și interesele legitime ale solicitantului în domeniul activităților economice antreprenoriale și a altor , ia decizia de a recunoaște actul juridic non-normativ drept nevalabil, deciziile și acțiunile (inacțiunea) să fie ilegale.
În cazul în care tribunalul arbitral constată că contestate non-normative juridice acte, deciziile și acțiunile (inacțiunii) ale organelor care exercită funcționarii autorităților publice respectă legea sau alt act juridic normativ și nu încalcă drepturile și interesele legitime ale solicitantului, instanța ia o decizie de a refuza satisfacerea revendicării revendicate.
Deciziile instanței de arbitraj privind cazurile de contestare a actelor juridice, deciziilor și acțiunilor (inacțiunii) neregularităților organelor care exercită puteri publice, funcționarii sunt supuși executării imediate, cu excepția cazului în care au fost stabilite alte condiții în hotărârea judecătorească.
De la data la care decizia tribunalului arbitral privind invalidarea unui act juridic ne-normativ a fost luată integral sau parțial, prezentul act sau dispozițiile sale separate nu se aplică.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: