Ordinea de stat în întrebări și răspunsuri
Întrebare: Clientul din documentația de licitație sub forma "Descrierea muncii efectuate" (lucrări de reparații) cere participantului să descrie tehnologia lucrării; aplicate GOST, SNiPs; resursele financiare (clientul însuși, cu excepția numelui lucrării și a volumelor sale, nimic în AD nu este prescris). Cererea clientului de stat este justificată? Și dacă nu este fundamentată, la ce document se poate face referire?
Răspuns: Această cerință nu este justificată. Nu există un astfel de document "Descrierea muncii efectuate" în cerere. Art. 66 44-FZ. Clientul poate cere doar o descriere a materialelor (bunurilor) utilizate, care corespund nevoilor clientului. În cazul în care clientul în documentația de atribuire nu are caracteristicile necesare ale materialelor (descrierea trebuie să respecte cerințele articolului 33), acesta nu are dreptul de a cere de la descrierea achizițiilor participante a materialelor, chiar și în conformitate cu GOST. În acest caz, există suficient consimțământ în ceea ce privește compoziția cererii. Legea nr. 44-FZ nu prevede, de asemenea, necesitatea de a confirma disponibilitatea resurselor financiare de către participantul la licitație.
Întrebare: În serviciul contractual au fost diferite opiniile: certificate de înregistrare pentru medicamente și certificate pentru mărfuri supuse certificării obligatorii, în cazul în care clientul cere în prima sau a doua parte a cererilor? Avocatul nostru spune că în al doilea rând, și cred că în primul, pentru că. aceste informații despre produs, nu despre participant, iar aceste informații permit participantului să rămână anonim. Aceste documente sunt furnizate pentru producție sau import, adică pentru bunuri, furnizorul poate fi oricine.
Cerere de ofertă - cea mai simplă formă de achiziție și punctul de vedere al clientului (nu este necesar să se dezvolte documentația tridimensională, o colecție de aplicații doar 4-7 zile lucrătoare, doar la o reuniune a comisiei și un protocol), precum și din punctul de vedere al furnizorului (nu este nevoie de a cumpăra o semnătură digitală nu este necesară nu alte documente decât cererea în sine).
Întrebare: Dacă am efectuat o achiziție de până la o sută de mii, putem cumpăra același cod în același trimestru cu plasarea cotațiilor?
Răspuns: Poți. Acestea sunt diferite metode de achiziție, prin urmare, pentru aceleași bunuri, puteți achiziționa până la o sută de mii de la un contabil + până la cinci sute de mii în cotații.
Cerere de participare la o cerere de ofertă
Formularul de cerere este stabilit de Client.
Cererea poate fi depusă personal, printr-un curier, trimis într-un plic de către Poșta Rusă sau prin poștă expresă, prin e-mail. Dacă ați depus cererea dvs. personal, puteți solicita o confirmare de primire de la Client cu privire la momentul primirii. Dacă ați depus o cerere într-un plic, nu leșinați atunci când plicul începe să se deschidă. 94-FZ nu prevede nicio procedură specială pentru deschiderea plicurilor cu aplicații cotate. Acesta nu este un concurs!
Cerere cotată în formă electronică
Semnătura este, dar nu determinată
Aplicația citată trimisă prin e-mail trebuie semnată de EDS. Fără semnătură electronică, aplicația nu va fi considerată document. Cu ajutorul acestor elemente de recuzită majoritatea problemelor sunt legate. Se întâmplă ca clientul să nu vadă semnătura furnizorului. Sau chiar așa: clientul vede semnătura și FASA recunoaște aplicația ca nesemnată în timpul verificării. Erori în determinarea prezenței unei semnături sunt în majoritatea cazurilor legate de utilizarea diferitelor versiuni ale Microsoft Office Word. O semnătură pe un document creat într-o singură versiune poate să nu fie vizibilă în cealaltă.
Clientul poate solicita la depunerea unei cereri sub forma unui document electronic:
Este în interesul participantului să furnizeze aceste date, deoarece În cazul în care clientul nu poate citi semnătura, acesta va fi forțat să respingă cererea ca fiind executată incorect.
La primirea cererii electronice, Clientul este obligat să trimită confirmarea de primire participantului la plasarea comenzii. Dacă nu se primește nicio confirmare, vă recomand să sunați la Client - fie că nu a primit cererea, nici nu a văzut semnătura.
Ofertă cotată fără EDS
Ce ar trebui să facă clientul dacă aplicația fără EDS a venit prin e-mail? Opiniile clienților diferă:
- Opțiunea 1: Fișierul care nu este semnat de EDS nu este acceptat (nu este înregistrat), deoarece nu este o aplicație sub forma unui document electronic. Expeditorul nu poate raporta acest lucru.
- Opțiunea 2: Când se primește o aplicație nesemnată, se trimite un răspuns în care cererea nu este acceptată pentru înregistrare, deoarece nu este semnată. Participantul își poate corecta greșelile și poate trimite o nouă cerere semnată de EDS.
- Opțiunea 3: Un angajat care acceptă direct cotații trimise prin e-mail nu este împuternicit să decidă dacă cererea corespunde sau nu notificării, fie că conține un EP, fie nu. Numai comisia poate face acest lucru. În anunț este necesar să se scrie că cererea de cotare a fost primită și va fi luată în considerare de comisie în ordinea stabilită. Apoi, în stadiul examinării, cererea va fi respinsă.
Practica administrativă și judiciară se dezvoltă în așa fel încât să fie mai bine să refuzați clientului cea de-a treia opțiune. Absența unei semnături electronice (chiar dacă există o imagine tipărită pe documentul scanat) nu permite identificarea aplicației ca document cu forță juridică. La primirea unui document necorespunzător, Clientul nu are nici o obligație. În opinia organelor de control, după ce a înregistrat o astfel de cerere, Clientul va permite încălcarea părții 2 și a articolului 3 din articolul 46 din Legea nr. 94-FZ.
Procuratura
În mod surprinzător, de multe ori în practica plasării comenzilor prin solicitarea cotelor, există cereri semnate de contabilul-șef sau de directorul general adjunct, fără aplicarea unei împuterniciri. Cererea trebuie să fie scrisă de lider! Dacă cererea este semnată de altcineva, acreditările sale trebuie să fie confirmate de o împuternicire din partea șefului. Nu contează dacă cererea este depusă pe suport de hârtie sau sub forma unui document electronic. În cel de-al doilea caz, procuratura trebuie să conțină EDS-ul capului. Clienții experimentați scriu: "O aplicație sub forma unui document electronic trebuie să fie semnată printr-o semnătură digitală electronică a unei persoane care are dreptul să acționeze în numele unui participant fără o procură sau un reprezentant. Acreditările reprezentantului trebuie să fie confirmate printr-o procură. certificat printr-o semnătură digitală electronică a unei persoane care are dreptul să acționeze în numele unui participant fără o împuternicire ".
Schimbarea condițiilor. Refuzarea cererii de ofertă
Îi sfătuiesc în astfel de cazuri să solicite autorității de supraveghere o plângere despre ei înșiși pentru a obține soluția necesară, de exemplu, pentru a anula cererea de ofertă. În multe regiuni, aceasta este practica stabilită. UFAS emite adesea o comandă fără o amendă - păcătoșii pocăiți nu sunt pedepsiți sever.
Întrebare: Poate un client să respingă o cerere de cotare dacă nu este o copie scanată a unui document cu sigiliul rotund al companiei, ci pur și simplu un fișier WORD și semnat doar de EDS?
Răspuns: În documentul electronic se verifică numai semnătura electronică. Prezența imprimării rotunde nu contează.
Extinderea termenului limită pentru depunerea ofertelor
Respingerea cererilor
Comisia de cotație examinează cererile de respectare a condițiilor de notificare. Pe baza rezultatelor analizei, abaterea este posibilă din două motive:
- nerespectarea cerințelor stabilite în anunț;
- în plus față de prețul maxim.
Aceste două elemente epuizează complet lista motivelor pentru respingere. Nici lipsa unei licențe, nici informațiile nesigure în cazul unei cereri de ofertă nu sunt adecvate.
Printre participanții eligibili, participantul câștigător este determinat care a solicitat anterior cel mai bun preț și participantul care a oferit cel mai bun preț după câștigător.
Întrebare: Au fost depuse 2 cereri. La examinarea unei comisii, o cerere a fost respinsă. Trebuie să prelungesc solicitarea de cotare în acest caz?
Răspuns: Nu. Încheierea contractului cu cel de-al doilea participant. Termenul limită pentru depunerea cererilor se prelungește numai dacă se depune o cerere.
Atenție vă rog! Nu este furnizată direcția protocolului de neînțelegeri atunci când se plasează cotații și poate fi considerată de Client ca refuz de a încheia un contract.
Dezavantaje ale unei cereri de ofertă
Punctele slabe sunt cunoscute tuturor:
- În primul rând, este oportunitatea Clientului de a informa "furnizorul" despre ofertele de preț ale concurenților. Din motive de justiție, observăm că prejudiciul asupra bugetului nu este aplicat în acest sens, deoarece "Lui" este forțat să ofere o ofertă cu un preț mai mic.
- Clientul nu poate stabili cerința de a asigura o cerere de participare și de a proteja astfel împotriva participanților necinstiți.
Dacă doriți să participați fără greșeli în cererile de ofertă, veniți la seminarul "Achiziții publice: cererea de ofertă. Pregătirea furnizorilor »
Pe site puteți să vă familiarizați cu practica administrativă pentru solicitările de cotatii
Trimiteți-le prietenilor: