"Comunicarea omului cu natura, în mod constant necesară pentru el pentru a-și asigura existența, este în cel mai general sens al cuvântului managementul naturii. În inima vieții și a existenței omului și a societății este bucuria naturii. De aceea, din punct de vedere istoric și de fapt, folosirea naturii constituie fundamentul vieții sociale, relația de bază în sfera relațiilor dintre societate și natură ".
* Dreptul de a folosi natura în URSS. C. 17.
Evaluând importanța managementului de mediu în cadrul legislației de mediu, trebuie avut în vedere faptul că acesta nu numai că este un mijloc de a răspunde diverselor nevoi umane și de a susține viața, ci și cel mai important factor de impact dăunător asupra naturii.
Utilizarea de către oameni a resurselor naturale pentru nevoile lor este în mare parte guvernată de lege. Sistemul de norme care reglementează relațiile cu privire la utilizarea resurselor naturale este numit dreptul de utilizare a resurselor naturale. Aceste norme sunt cuprinse în principal în legislația privind resursele naturale - terenuri, apă, munte, păduri, faunistice. Unele prevederi referitoare la resursele naturale, astfel cum sunt prevăzute în Legea „Cu privire la protecția mediului“, Legea federală „Cu privire la expertiza ecologică“ și alte acte ale legislației de mediu, în legislația civilă, penală și altele.
În legislația privind resursele naturale și în doctrina dreptului de mediu, sunt desemnate o serie de clasificări ale tipurilor de utilizare a naturii. Cea mai obișnuită este clasificarea, al cărei criteriu este obiectul naturii. În consecință, dreptul de a folosi natura este împărțit în următoarele tipuri:
• dreptul de a folosi aerul atmosferic,
• dreptul de a folosi flora în afara pădurilor,
• dreptul de a folosi fauna sălbatică.
Este adevărat că, în literatura juridică privind utilizarea aerului atmosferic, a declarat mai puțin și mai puțin, decât pentru utilizarea altor resurse naturale. În acest domeniu, probleme mai acute legate de protecția aerului atmosferic, și nu reglementarea utilizării sale. Legea corespunzătoare se numește "Despre protecția aerului atmosferic". În timp ce să acorde o atenție la faptul că acesta prevede reglementarea consumului de aer pentru nevoile industriale: consumul poate fi limitat, suspendate sau interzise, atunci când aceasta duce la schimbări în aerul atmosferic, au efecte dăunătoare asupra sănătății umane, florei și faunei ( v. 41).
Clasificarea principală este clasificarea juridică a tipurilor de utilizare a naturii în scopul urmărit. Tipurile de utilizare a naturii în scopul propus sunt determinate de legislația privind resursele naturale, ținând cont de natura specifică a resurselor naturale și de nevoile sociale pe care le întâlnește.
• teren agricol;
• terenul de așezări;
• terenuri din industrie, transport, comunicații, radiodifuziune, televiziune, informatică și spațiu, apărare și alte scopuri;
# 9642; terenuri de protecție a naturii, conservare a naturii, sănătate, recreere și scopuri istorice și culturale;
• terenul fondului forestier, terenul fondului de apă și terenul rezervat.
• terenuri de dezvoltare urbană, rurală și rurală;
• terenuri de folosință obișnuită;
• terenuri agricole și alte terenuri;
• terenuri de protecție a naturii, de agrement, recreere, istorice și culturale;
• terenurile ocupate de păduri, iar în orașe - de pădurile urbane;
• Terenurile industriale, transporturile, comunicațiile, radiodifuziunea, televiziunea, informatica și spațiul, energia, apărarea și alte scopuri (articolul 71).
În conformitate cu art. 6 din Legea federală "Pe subsol" subsolul sunt prevăzute pentru utilizare pentru:
• Studiu geologic regional, inclusiv geologice regionale și studii geofizice, studii geologice, inginerie geologică, cercetare, paleontologice și alte activități care vizează studiile geologice generale, lucrările geologice privind prezicerea cutremurelor și cercetarea activității vulcanice, crearea și menținerea monitorizării mediul natural, controlul asupra regimului apelor subterane, precum și alte lucrări efectuate fără o încălcare semnificativă a integrității subsolului;
• studiul geologic, inclusiv prospectarea și evaluarea zăcămintelor minerale;
• Explorarea și extracția mineralelor, inclusiv utilizarea deșeurilor din industria minieră și de prelucrare asociată;
• construcția și exploatarea structurilor subterane care nu au legătură cu extracția mineralelor;
• formarea de obiecte protejate în mod special geologice cu valoare științifică, culturală, estetică, sanitare și de agrement și alte (motive științifice și de formare, rezerve geologice, sanctuare, monumente naturale, peșteri și alte cavități subterane);
• colectarea de materiale mineralogice, paleontologice și de colectare geologică.
Este posibil ca subsolul să fie prevăzut pentru a fi utilizat simultan pentru explorarea geologică (prospectare, explorare) și minerit. În acest caz, extracția poate fi efectuată atât în procesul de studiere geologică, cât și imediat după terminarea acesteia.
Codul Apelor al Federației Ruse (articolul 85) stabilește că obiectele de apă pot fi utilizate în următoarele scopuri:
• alimentarea cu apă potabilă și a apei menajere;
• industrie și energie;
# 9642; forestiere;
• minerit de minerale, turbă și sapropel;
Potrivit art. 80 din Codul forestier al Federației Ruse, în fondul forestier pot fi implementate următoarele tipuri de utilizare a pădurilor:
• recoltarea resurselor forestiere secundare (păduri, coajă, coajă de mesteacăn, brad, pin, molid, copaci de Anul Nou etc.);
• utilizarea de pădure secundară (cosit, pășunat, plasarea stupilor și stupinelor, seva recoltare, recoltarea si colectarea de sălbatice fructe, fructe de pădure, nuci, ciuperci și alte resurse forestiere comestibile, plante medicinale și materii prime tehnice, de colectare mușchi, gunoi și frunze căzute, stuf și alte tipuri de utilizări forestiere accidentale, lista cărora este aprobată de agenția forestieră federală);
• utilizarea terenurilor fondului forestier în scopuri de vânătoare;
• utilizarea siturilor fondului forestier în scopuri de cercetare;
• utilizarea siturilor fondului forestier în scopuri culturale, de sănătate, turism și sportive.
Legea federală "Despre faună" (articolul 34) prevede că persoanele juridice și cetățenii pot folosi următoarele tipuri de animale sălbatice:
• pescuitul, inclusiv extracția nevertebratelor acvatice și a mamiferelor marine;
• extragerea de obiecte din lumea animală, care nu se referă la obiectele de vânătoare și de pescuit. Aceasta se referă la capturarea de păsări, șerpi și alte obiecte în scopuri economice, comerciale, estetice și în alte scopuri. Astfel, șerpii sunt prinși să extragă otrăvuri în scopul fabricării medicamentelor;
• Utilizarea proprietăți utile faunei vieții - sol-Formatori, salubritate naturale de mediu, plante polenizatoare și alte biofiltratorov (gândaci, fluturi, furnici, etc.);
• studiu, cercetare și alte utilizări ale lumii animalelor în scopuri științifice, culturale, educative, recreative și estetice fără a scoate-le din mediul înconjurător (monitorizarea, etichetarea, fotografierea, etc.);
• extracția proprietăților utile ale activității vitale a obiectelor de faună - formatori de sol, reguli de mediu naturale, polenizatori de plante, biofiltri etc .;
• recepția de produse de abilitatea de a trăi din obiecte de faună (păsări, miere, ceară etc.).
Legile și alte acte legislative normative ale Federației Ruse, legile și alte acte normative legale ale subiecților Federației Ruse pot prevedea alte utilizări ale lumii animalelor (articolul 34).
Unele alte utilizări ale resurselor vii sunt stabilite prin art. 10 din legea federală "Pe raftul continental al Federației Ruse":
• captură de resurse vii în scopuri de cercetare și de monitorizare pentru a evalua starea stocurilor și pentru a determina captura totală admisibilă;
• capturarea resurselor vii pentru reproducerea și aclimatizarea acestora;
• explorarea resurselor vii;
• cultivarea pe bază de mărfuri a resurselor vii;
• reproducerea artificială a resurselor vii.
Utilizări specifice ale atmosferei reglementate de Legea "Cu privire la protecția aerului atmosferic" - consumul aerului atmosferic pentru nevoile industriale (articolul 41) și eliminarea poluanților în procesul de funcționare a societății.
reglementarea juridică detaliată a acestor tipuri de resurse naturale adecvate, să ia în considerare într-o parte specială a manualului în funcție de natura specifică a reglementării juridice a utilizării și protecția terenurilor, a resurselor minerale, apă, aer, floră și faună.
O semnificație juridică importantă este clasificarea utilizării naturii pentru generală și specială. Criteriul său este baza pentru apariția drepturilor de mediu.
Trimiteți-le prietenilor: