"Hărțile rutiere" reprezintă numele oficial al planurilor de acțiune speciale elaborate în cadrul Inițiativei naționale pentru spirit antreprenorial și vizează îmbunătățirea climatului investițional în Rusia. Inițiativa națională de antreprenoriat este pusă în aplicare de către Agenția pentru Inițiative Strategice în îndeplinirea instrucțiunilor președintelui Federației Ruse, Vladimir Putin. "Hărțile rutiere" sunt fixate de ordinele guvernamentale și vizează simplificarea, reducerea și accelerarea procedurilor existente la fața locului legate de desfășurarea afacerilor.
În prezent, Guvernul Federației Ruse a aprobat de 9 „foile de parcurs“ în domenii cum ar fi energia, construcțiile, vamale, de export, de înregistrare de afaceri, înregistrarea proprietății, achiziții, dezvoltarea concurenței, afaceri regulyatorika. Cardurile aprobate includ peste 400 de evenimente destinate simplificării, reducerii și accelerării procedurilor de afaceri existente în Rusia.
Nouă joi nu așteaptă
Pregătirea ultimelor "hărți rutiere" ale afacerii în acest moment este lentă, dar în mod inevitabil ajunge la concluzia sa logică. Patru din cele treisprezece documente, potrivit ultimei declarații a șefului Agenției pentru Inițiative Strategice, Andrei Nikitin, urmează să fie lansate nu mai târziu de toamnă. Nouă "hărți rutiere" sunt deja pregătite și aprobate prin semnătura primului-ministru.
Inițiativele întreprinse, în conformitate cu planul inițial și planul de acțiune, au trebuit să elimine barierele de afaceri existente în domeniile activităților de construcție, conexiunilor la infrastructură, înregistrării întreprinderilor, concurenței și sprijinului pentru export. Cu toate acestea, până în prezent, conform datelor oficiale de monitorizare ale Agenției pentru Inițiative Strategice, implementarea activităților într-o măsură mai mare sau mai mică se află deja în termenul stabilit pentru aproape toate "cardurile" desemnate. Acest decalaj în diferitele "hărți rutiere" variază de la 5 la 62%, iar în ansamblu este de aproximativ jumătate din planul preconizat.
În ciuda acestei situații, reprezentanții guvernului federal notează că unele dintre activitățile executate ale "hărților rutiere" și-au demonstrat deja eficiența. "În general, majoritatea antreprenorilor cu care trebuia să comunic, spun că există rezultate. De exemplu, în domeniul vamal, au fost introduse informații preliminare, care au scurtat durata procedurilor vamale, în special la punctele de control ale automobilelor ", a declarat recent premierul rus Dmitri Medvedev.
Cu toate acestea, la recent a avut loc la Samara „masă rotundă“ pe tema „Monitorizarea foile de parcurs a inițiativei antreprenoriale naționale“ antreprenori - participanți ai grupurilor de lucru NPI a sugerat că poziția oficiali și reprezentanți ai comunității de afaceri cu privire la problema eficacității măsurilor implementate variază foarte mult. Din rapoartele lor rezultă că multe articole, numite reprezentanți guvernamentali executați, sunt doar pe hârtie.
"Printre elementele pe care funcționarii le consideră a fi îndeplinite, există multe deficiențe. În opinia mea, dintre acestea 46%, multe măsuri pot fi puse în aplicare pentru a include doar formal, - a spus „masă rotundă“ Anton Stepanov Președintele Consiliului mixt de mediu Corporation Director. - Pot să citez o mulțime de astfel de exemple privind punerea în aplicare a foii de parcurs privind sprijinul la export. În special, Ministerul Dezvoltării Economice a raportat cu privire la punerea în aplicare a elementelor privind crearea de export a Consiliului de Dezvoltare pe lîngă Președintele Federației Ruse și schimbările din Legea federală „Cu privire la reglementarea valutară și de control valutar“, cu toate că, de fapt, oferta făcută de Oficiul pentru care nu sunt puse în aplicare la toate, pentru că ei nu primesc aprobarea de la Ministerul Finanțe. Cu toate acestea, deoarece propunerea însăși a fost dezvoltată și pusă în practică, oficialii consideră că aceasta va fi finalizată. "
O situație similară, conform lui Anton Stepanov, și în ceea ce privește dezvoltarea infrastructurilor regionale de sprijinire a exporturilor. "Punctul de formare a organizațiilor de sprijin juridic pentru exporturi este, de asemenea, destul de greu de numit realizat în practică", consideră expertul. - În calitate de membru al grupului de lucru ASI și co-președinte al comitetului de export al "Business Russia", am vizitat recent zece regiuni rusești și pot spune că numai centrul din Chuvashia funcționează cu adevărat. În Samara și Tyumen, aceste structuri de sprijin sunt în fază incipientă. "
Este de remarcat faptul că toate comentariile menționate se referă doar la unul, cel mai "reușit", cu siguranță, în ceea ce privește punerea în aplicare a "foii de parcurs", ale căror puncte sunt considerate în mod oficial realizate cu 30%. Pentru multe alte documente, situația este mult mai gravă. Regularitatea este destul de simplă: cu cât este mai problematică pentru afaceri o sferă sau altul, cu atât mai dificilă și mai lentă este implementată "foaia de parcurs", menită să îmbunătățească situația din aceasta.
De exemplu, directorul corporativ al ASI Svetlana Chupsheva la Forumul Economic VII Interregional la Samara, a declarat că până în prezent, nu au fost făcute în mod corespunzător practic activitati loc în cadrul proiectului „Îmbunătățirea climatului de afaceri în sectorul construcțiilor“ carte, cu toate că, în conformitate cu planul inițial la etapa pregătirea ar trebui să reprezinte deja 78% din activitățile acestei foi de parcurs. Astfel, soluția la problema alocării rapide a terenurilor dezvoltatorilor, pe care mulți întreprinzători le consideră una dintre priorități, nu sa mutat încă din "centrul mort".
În plus, multe modificări sunt doar locale. De exemplu, în cazul în care situația cu conexiunea la rețea în cursul anului sa schimbat cu adevărat pe teritoriul Moscovei și a regiunii (conform rezultatelor monitorizării, pe termen de conectare a infrastructurii este scăzut de la o medie de 251 până la 100 zile), apoi această dinamică încă în multe regiuni.
Schimbări pozitive în viața antreprenorilor "hărți rutiere" încă adus. Ele sunt cele mai vizibile în domeniul vamal. Potrivit monitorizării, aproximativ un sfert dintre întreprinzătorii intervievați indică o reducere a timpului pentru procedurile vamale, în special pentru bunurile care nu necesită control veterinar și fitosanitar. Reprezentantul grupului de lucru pe probleme de export notează, de asemenea, această modificare. "Datorită foii de parcurs, a devenit mult mai ușor să se înregistreze și să se exporte mărfurile de export peste graniță", spune președintele consiliului de administrație al United Environmental Corporation.
Potrivit reprezentanților grupurilor de lucru ale Inițiativei Naționale pentru Antreprenoriat și conducerii Agenției pentru Inițiative Strategice, numai participarea activă a antreprenorilor înșiși poate schimba situația actuală. "Defectele existente sunt realitatea în care trăim. Este neproductiv să acuzăm ASI și Ministerul Dezvoltării Economice, deoarece acestea sunt singurele structuri care lucrează cu adevărat în această problemă, crede Anton Stepanov. - În același timp, nu vor exista avantaje din "foile de parcurs" în cazul în care reprezentanții reali ai afacerilor nu se vor alătura acestora. În cazul în care ASI în fiecare zi va primi rapoarte că un anumit element, considerat oficial ca fiind finalizat, nu funcționează efectiv, că există dificultăți, atunci situația se va schimba ".
Pentru a facilita procesul de participare a întreprinderilor la monitorizarea implementării "foilor de parcurs" sunt necesare noi măsuri ale Agenției pentru Inițiative Strategice. "Am sincronizat monitorizarea cu cele mai importante asociații de afaceri din Rusia. Pentru colectarea de opinii și evaluări a fost lansat site-ul "Investklimate.RF", al cărui public țintă este antreprenor. Acest instrument va oferi feedback pentru afaceri, "- explică Svetlana Chupsheva.
Actuala soartă a proiectului "foaie de parcurs" a reamintit încă o dată antreprenorilor vechea zicală despre salvarea oamenilor care se îneceau. Pentru a depăși barierele administrative, în special la etajele inferioare ale aparatelor electrice, oficialii deseori nu dispun de motivație, deci nu trebuie să fii surprins de eficiența scăzută a acestor sau a altor întreprinderi. Rămâne să sperăm că poziția civilă activă a comunității de afaceri va distruge situația și aș spune că există oameni de afaceri optimisti pe fundalul general pentru anii de scepticism acumulat de antreprenori.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: