Formarea prețurilor în contracte de stat sau municipale
Contractele de stat sau municipale sunt încheiate între contractant și clientul de stat în acele cazuri în care lucrările de construcție și asamblare (reparații) sunt finanțate de la bugetul de stat la orice nivel.
Încheierea contractelor de stat sau municipale este reglementată de Legea federală nr. 44 "Cu privire la sistemul contractului de achiziții de bunuri, lucrări și servicii pentru asigurarea nevoilor de stat și municipale", precum și Codul civil al Federației Ruse.
În conformitate cu articolul 3 alineatul (8) din Legea nr. 44-FZ, un contract de stat și un contract municipal sunt un contract civil încheiat între client și furnizor.
Contractul de stat se încheie în scopul asigurării nevoilor de stat și municipale.
Pentru a încheia cu succes un contract de stat, un potențial furnizor trebuie să cunoască principalele caracteristici și prevederi.
Conform Codului civil, statul (contractul municipal) este un contract în care furnizorul este obligat să transfere bunuri către clientul de stat (municipale) sau la direcția sa către o altă persoană, iar clientul trebuie să plătească pentru bunurile livrate.
Există o diferență între contractele de stat și cele municipale. Această diferență este numai în ceea ce privește nivelul mijloacelor financiare, din care furnizorul primește bani pentru serviciile prestate, lucrările sau bunurile livrate.
În conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse (articolul 10 din Codul bugetar al RF), în Rusia funcționează un sistem cu trei niveluri. Bugetele sunt:
- bugetul federal al Federației Ruse și bugetele fondurilor extrabugetare de stat;
- Bugetele de subiecți RF (89 bugete - 21 bugetului republican, 55 bugetele provinciale și regionale, cele 10 bugetele județene ale regiunilor autonome, bugetul regiunii și orașului bugetele autonome evreiești din Moscova și Sankt Petersburg) și bugetele fondurilor teritoriale de stat extrabugetare;
- Local, inclusiv districte municipale, okruguri urbane, municipalități ale orașelor federale din Moscova, Sankt-Petersburg și Sevastopol, așezări urbane și rurale, raioane. Fiecare entitate trebuie să-și formuleze și să aprobe propriul buget, prin care își îndeplinește obligațiile de cheltuieli. bugete (aproximativ 29 mii de bugete oraș, raion, sat și rurale).
Astfel, pentru participanții la sistemul de achiziții publice, diferența este doar în bugetul de la ce nivel vor fi alocate fonduri pentru achiziții publice.
Caracteristicile încheierii contractelor de stat și municipale la licitații.
Furnizorul trebuie să știe că, în conformitate cu articolul 34 alineatul (2) din Legea nr. 44-FZ, prețul contractului de stat este stabil (determinat pe baza estimării bugetului) și este stabilit pentru întreaga perioadă de execuție. Cu toate acestea, legea definește cazurile în care sunt permise modificări ale termenilor unui contract de stat.
Merită acordată atenției principalelor elemente ale încheierii contractelor de stat și municipale la licitație.
- Atunci când achiziționează sub formă de licitație electronică la 44-FZ, contractul se încheie între client și furnizor prin semnarea unei semnături electronice pe platforma de tranzacționare;
- În contractul municipal, se stabilește condiția obligatorie a răspunderii părților pentru neîndeplinirea necorespunzătoare a acesteia;
- Acordați atenție cuantumului amenzilor și penalităților stabilite de Banca Centrală și Guvernul Federației Ruse;
- Este necesar să se stabilească preliminar termenii contractului pentru respectarea sarcinii tehnice;
- În cazul în care prețul inițial al contractului este mai mare de 100 de milioane de ruble și termenul contractului de contract de stat este mai mare de 3 ani, atunci contractul include un program de executare a acestuia;
- Anunțul poate include condiții privind posibilitatea refuzului unilateral de a efectua;
- Clientul poate include termeni suplimentari care nu sunt relevanți pentru obiectul contractului propriu-zis. Aceste informații trebuie verificate în documentația de achiziții publice;
- Clientul, cu acordul participantului la achiziție, poate mări cantitatea bunurilor livrate, dar pentru o sumă care nu depășește diferența dintre prețul inițial al contractului și prețul propus de furnizor;
- Fără a aduce atingere contractului, contractul trebuie să precizeze termenul pentru restituirea banilor furnizorilor ca garanție pentru cerere;
Procedura de încheiere a unui contract de stat
Încheierea unui contract de stat sau municipal este ultimul pas în procedura de determinare a furnizorului. Pentru a evita greșelile la etapa de semnare a contractului cu clientul, furnizorul trebuie să cunoască procedura de încheiere a contractului de stat.
- Dacă nu am furnizat clientului contractul semnat la timp.
- Dacă nu ați asigurat clientului garanția pentru executarea contractului (depozit de fonduri sau garanție bancară).
Actual sau revizuire
- Codul de urbanism al Federației Ruse dezvăluie, de asemenea, noțiunile de "construcție" și "reconstrucție".
În construcții se înțelege crearea de clădiri, structuri, structuri (inclusiv pe locul obiectelor demolate). Reconstrucția recunoaște schimbarea parametrilor obiectelor de construcție capitală, părțile lor (înălțime, număr de etaje, suprafață, indicatori ai capacității de producție, volum) și calitatea suportului tehnic.
Cu toate acestea, Codul de dezvoltare urbană al Federației Ruse nu conține o definiție pentru reparațiile capitale și nici nu spune ce diferă de cel actual.
Acordați atenție: în legislația Federației Ruse nu există niciun concept de "reparație cosmetică", prin urmare este recomandat să nu folosiți acest concept atunci când plasați o comandă și întocmiți un contract de stat. După ce sa decis tipul de muncă, în contractul de stat este necesar să se scrie cerințele pentru ofertanți.
Cerințe la documentația bugetară la încheierea contractelor de stat (contracte municipale). Estimări bugetare.
La încheierea contractului de stat se face și documentația de estimare (cu alte cuvinte, de asemenea, numit estimare a bugetului), care se determină pe baza costului de construcție și de instalare și reparații și lucrări de construcții.
Contractantul execută lucrările în strictă conformitate cu documentația tehnică, modificări care nu pot fi acceptate, deoarece dispozițiile cuprinse în aceasta se referă la condițiile esențiale ale contractului de stat. În executarea lucrărilor, contractantul trebuie să urmeze simultan estimarea, care, în virtutea Legii nr. 94-FZ, este fermă. Costul estimativ bugetului este determinată pe baza prețului contractului de stat, obținute prin rezultatele licitației sau cererea de citate. Prin urmare, valoarea indicată nu poate corespunde estimărilor curente în construcții și este contractuală.
Utilizarea standardelor estimate este obligatorie numai în elaborarea documentației tehnice și desen incluse în estimările sale bugetare, care servește pentru a justifica calcularea prețului inițial (maxim) contractului de stat (municipale).
De regulă, la întocmirea estimărilor bugetare, se utilizează următoarea documentație normativă:
Recomandări metodice și instrucțiuni utilizate în pregătirea estimărilor.
MDS 83-1.99 Recomandări metodologice pentru determinarea cuantumului fondurilor pentru remunerarea muncii în prețuri contractuale și estimări pentru remunerarea construcțiilor și a forței de muncă pentru lucrătorii din construcții și reparații și organizații de construcție
Următoarele estimări și baze normative sunt utilizate în Federația Rusă pentru a crea estimări bugetare:
Baze normative estimative-normative pentru regiunile și republicile din Federația Rusă.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: