Termenii "conectare" și "separare" a autorităților înseamnă principiile organizării și mecanismul de punere în aplicare a puterii de stat. Acesta din urmă este esențial și nu poate fi împărțit în părți. Are un singur pionier - comunitate, clasă, oameni. Dar puterea de stat este organizată și pusă în aplicare în moduri diferite. Din punct de vedere istoric, prima era o organizație a puterii de stat, în care toată plinătatea ei era concentrată în mâinile unui singur corp, de obicei un monarh. Adevărat, da, organele elective (cum ar fi, de exemplu, sovieticii deputaților poporului din URSS au fost luați în considerare) ar putea fi absolute.
Principiul combinării puterii legislative, executive și parțial judiciare sa dovedit a fi foarte tenace, deoarece o astfel de legătură are o serie de demnități:
a) asigură rezolvarea promptă a oricărei probleme;
b) exclude posibilitatea de a traduce responsabilitatea și vina pentru alte organe:
c) "asigură" lupta cu alte organe pentru domeniul puterii etc.
Acest principiu a fost susținut de gânditori proeminenți. Hegel, de exemplu, a scris: "Puterea de stat trebuie concentrată într-un singur centru, care ia deciziile necesare și, în calitate de guvern, monitorizează implementarea lor".
Și totuși, concentrarea plinătății puterii într-un singur trup este plină de neajunsuri inevitabile și de pe stânci. Corpurile atotputernice devin complet necontrolate, pot ieși din controlul subiectului de guvernământ (sursa principală de putere). Cu o astfel de organizare a puterii de stat, există posibilități pentru stabilirea și funcționarea regimurilor dictatoriale și tiranice.
Principiul separării puterilor este organizarea rațională a puterii de stat într-un stat democratic, în care se realizează controlul reciproc flexibil și interacțiunea dintre cele mai înalte organe ale statului ca părți ale unei singure puteri printr-un sistem de verificări și balanțe.
Puterea strică oamenii, puterea necontrolată strică de două ori
Poate că cea mai dificilă întrebare este cum să se asigure controlul asupra activităților celor mai înalte organe ale statului, deoarece este imposibil să se stabilească controlul asupra lor, fără a le afecta statutul și prestigiul. În caz contrar, ei vor pierde automat calitatea celor mai înalți, transformându-se în corpuri subordonate. Răspunsul la această întrebare a fost dat de principiul separării puterilor, pe care mulți cercetători au lucrat-o asupra dezvoltării, dar meritul special aparține lui S. Montesquieu.
Esența acestui principiu este că puterea de stat unificată este divizată organizațional și instituțional în trei ramuri relativ independente - legislative, executive și judiciare. În concordanță cu aceasta, se creează organele supreme ale statului, care interacționează pe baza controalelor și balanțelor, desfășurând o monitorizare permanentă în timp ce acționează unul după altul. După cum a scris Montesquieu, „că nu a fost posibil să abuzeze de putere, aveți nevoie de o ordine mondială, în care diferitele autorități Nye ar putea constrânge în mod reciproc“ 3. Nu pot conduce un alt fragment din lucrarea lui Montesquieu: „În cazul în care, - scria el - puterea legislativă și executivă Nye vor fi unite într-o singură persoană sau instituție, că libertatea nu este, așa cum este de temut că monarhul sau Senatul va crea legi tiranic, de asemenea, tiraniches-ki le aplica. Nu va exista nici o libertate, chiar dacă sistemul judiciar nu este separat de puterea legislativă și executivă. Dacă este legată de legiuitor, atunci viața și libertatea cetățenilor vor fi în puterea arbitrarității, pentru că judecătorul va fi legiuitorul. Dacă puterea judecătorească este legată de executiv, judecătorul va avea ocazia de a deveni opresor "4
Cele mai înalte organe ale statului, care acționează pe baza acestui principiu, sunt independente. Dar printre ei toate la fel să fie o autoritate de lider, sau între ele există o luptă pentru conducere, Koto-paradis poate slăbi fiecare dintre ramurile de guvernare și autoritățile guvernamentale imperiali, în general. Creatorii doctrinei de separare a autorităților au crezut că rolul de lider ar trebui să aparțină organelor legislative (reprezentative). Și acest lucru este perfect corect, deoarece într-un stat de drept, puterea trebuie să se bazeze pe lege. Prezentarea legii și executarea ei strictă este principala garanție a unei vieți sociale și politice stabile în stat. Prin aceasta, cu toate acestea, trebuie să adăugăm că, deși ei spun: „Legea este rău, dar este legea,“ puterea legislativă a statului ar trebui să asigure adoptarea unor astfel de legi care se va potrivi organic în viața reală a societății, apărarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor și organizații.
Puterea executivă este aceeași. personificat de președinte și de guvern, trebuie să fie subordonat. Scopul său principal este implementarea legilor, implementarea acestora. În prezența puterii executive este o forță mare - aparatul birocratic, ministerele și departamentele "puterii", care constituie așa-numitul "mecanism de executare". Toate acestea constituie o condiție prealabilă obiectivă pentru posibila uzurpare a puterii deplină a puterii de stat tocmai de către autoritățile executive.
Puterea judecătorească (organele justiției) este chemată să aibă cel mai înalt grad de independență. Rolul special al instanței se datorează faptului că el este un arbitru în litigii asupra legii.
Principiul separării puterilor într-un fel sau altul este pus în aplicare în toate țările democratice. Fenomenul său este determinat de mulți factori.
În primul rând, punerea în aplicare a acestui principiu este inevitabil sub conduce la diviziunea muncii între organele statului, oferind astfel creșterea efectivă unicitatii activităților lor (ca fiecare organ aliziruetsya special pe munca „lor“), condițiile pentru creșterea profesionalismului angajaților lor.
În al doilea rând, acest principiu face posibilă rezolvarea celei mai complicate probleme: crearea unei supravegheri constituționale care să acționeze în permanență asupra celor mai înalte organe ale statului, decât prevenirea concentrării puterii în mâinile unuia dintre organe și stabilirea unei dictaturi.
În același timp, acest principiu deschide oportunități considerabile pentru consecințe negative. Nu rareori, organele legislative și executive se străduiesc să transfere responsabilitatea pentru eșecuri și greșeli la locul de muncă unul altuia, apar contradicții puternice între ele etc.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: