Punctul 5 din ordinea de zi provizorie
LOCAȚIA ȘI MECANISMELE SECRETARIATULUI CONVENȚIEI
Notă din partea Secretariatului Interimar
2. În conformitate cu deciziile reuniunii, într-o scrisoare către secretariatul interimar privind 01.01.01 an, care este cuprins în anexa II, adresată Excelența Sa Dl Bagirov, Ministrul Ecologiei și Resurselor Naturale al Republicii Azerbaidjan, și Excelența Sa Dl Mohammadizadeh, Vicepreședinte și șef al Departamentului pentru Protecția Mediului din Republica Islamică Iran. În scrisoare, aceștia sunt invitați să organizeze consultări bilaterale la sediul Secretariatului Convenției de la Teheran.
5. Conferința părților poate dori:
Deplasarea secretariatului temporar al Convenției de la Teheran către regiune: aspecte de luat în considerare
Notă din partea Secretariatului Interimar
intrare
Până în prezent, Azerbaidjanul și Republica Islamică Iran s-au oferit să găzduiască Secretariatul Convenției pe teritoriul său, în timp ce Federația Rusă și-a exprimat interesul.
Prima sesiune a Conferinței Părților a decis "să solicite UNEP să continue să servească ca Secretariatul interimar al Convenției înainte ca Secretariatul său permanent să fie stabilit". Mai mult, în declarația lor, miniștrii și-au exprimat recunoștința față de UNEP pentru cooperarea și sprijinul oferit proceselor Convenției și au cerut UNEP să "continue să acționeze ca un secretariat interimar al Convenției înainte de a se stabili un secretariat permanent".
În aceeași sesiune, Conferința a invitat UNEP să „continue să îndeplinească funcțiile secretariatului interimar al Convenției, până când un secretariat permanent, și de a dezvolta o propunere pentru un secretariat permanent pentru luarea în considerare a managementului va fi format la a treia sesiune a Conferinței părților.“
"Observând că Republica Azerbaidjan și Republica Islamică Iran s-au nominalizat pentru a găzdui Secretariatul Convenției de la Teheran, iar Federația Rusă și-a exprimat interesul;
De asemenea, menționând, printre alte propuneri, propunerea Vicepreședintelui Republicii Islamice Iran privind gestionarea colectivă a secretariatului, inclusiv distribuirea centrelor de activitate pentru fiecare protocol între părțile contractante;
Decide să se stabilească / pentru a muta Secretariatul Convenției pe teritoriul unuia dintre statele caspice, și de a lua o decizie finală cu privire la aspectele procedurale ale Convenției, în special în ceea ce privește amplasarea secretariatului său, dacă este posibil, nu mai târziu de a patra sesiune a Conferinței părților. "
A treia sesiune a Conferinței părților, de asemenea, „a exprimat gratitudine Programul Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP) și a invitat-o prin intermediul Biroului Regional pentru Europa de la Geneva pentru a organiza o întâlnire la locul acordului secretariat permanent și să continue să ia Secretariatului în mod temporar la Convenție și de a gestiona înainte de a lua o decizie cu privire la înființarea și înființarea unui Secretariat permanent ".
Sarcinile și funcțiile Secretariatului provizoriu al Convenției
(a) organizarea și desfășurarea sesiunilor Conferinței părților și a reuniunilor organelor sale subsidiare;
(b) pregătirea și transmiterea către părțile contractante a rapoartelor, notificărilor și a altor informații primite;
(c) să examineze și să consulte informațiile și întrebările primite de la părțile contractante cu privire la aspectele legate de punerea în aplicare a prezentei convenții și a protocoalelor la aceasta;
(d) pregătirea și diseminarea rapoartelor privind aspectele legate de punerea în aplicare a prezentei convenții și a protocoalelor sale;
(e) crearea și întreținerea unei baze de date și informarea cu privire la legile părților contractante și la actele de drept internațional. privind protecția mediului marin din Marea Caspică;
(f) organizarea, la cererea oricărei părți contractante, a furnizării de asistență tehnică și consultanță pentru punerea efectivă în aplicare a prezentei convenții și a protocoalelor acesteia;
(g) exercitarea altor funcții care pot fi stabilite în conformitate cu protocoalele la prezenta convenție;
(h) să coopereze în mod corespunzător cu organizațiile și programele regionale și internaționale;
(i) îndeplinirea altor funcții care pot fi stabilite de Conferința părților în vederea punerii în aplicare a dispozițiilor prezentei convenții.
Articolul 21 din Regulamentul de procedură al Convenției de la Teheran prevede:
Secretariatul, în conformitate cu articolul 23 al Convenției în special:
(a) asigură interpretarea pe durata sesiunii;
(b) să primească documentele sesiunii, să asigure traducerea, reproducerea și difuzarea acestora;
(c) Publicarea și distribuirea documentelor oficiale ale sesiunii;
(d) realizează o înregistrare audio a sesiunii și asigură stocarea acesteia;
(e) să asigure păstrarea și păstrarea documentelor ședinței; și
(f) să efectueze, în general, orice altă lucrare pe care Conferința părților o poate solicita.
Articolul 23 din Convenție prevede că: „Secretariatul este compus din Secretarul executiv al Convenției și personalul necesar pentru a îndeplini următoarele funcții“, iar alineatul 3 adaugă: „Secretarul executiv este cel mai înalt funcționar al Secretariatului Convenției și îndeplinește funcțiile necesare pentru controlul funcționării Secretariatului Convenție, astfel cum a fost stabilită de Conferința părților în conformitate cu regulamentul de procedură și cu normele financiare. acceptat de acesta ".
Regulile 19 și 20 din Regulamentul de procedură al Convenției de la Teheran precizează:
(1) Secretarul executiv sau reprezentantul secretarului executiv acționează în această calitate la toate sesiunile Conferinței părților și ale organismelor subsidiare.
2. Secretarul executiv va reprezenta personalul necesar pentru Conferința părților sau organele subsidiare și va conduce acest personal.
(3) Secretarul executiv sau personalul secretariatului poate, în orice moment, la invitația președintelui, să prezinte orală sau în scris observațiile conferinței părților cu privire la orice chestiune în cauză.
Secretar executiv la Conferința părților sau a organelor sale subsidiare pentru a raporta cu privire la implicațiile administrative și financiare efectuate pe ordinea de zi de sesiune și propunerile prezentate de către părți a sesiunii, înainte de aceste probleme pe ordinea de zi sau propunerile vor fi prezentate la luarea în considerare a sesiunii.
Directorul executiv al UNEP, prin intermediul directorului Biroului regional pentru Europa, UNEP, este responsabil față de Conferința părților și îi prezintă un raport privind gestionarea și implementarea funcțiilor CITC. El numește personalul Secretariatului care îi raportează cu privire la toate aspectele legate de funcționarea Secretariatului și, în calitate de personal al UNEP, are toate drepturile și respectă toate condițiile serviciului de personal al ONU.
În toate aspectele legate de furnizarea serviciilor administrative, inclusiv adoptarea și punerea în aplicare a normelor și deciziilor privind gestionarea și funcționarea Secretariatului, este necesară respectarea deplină și respectarea normelor, reglementărilor și procedurilor Organizației Națiunilor Unite.
Deplasarea TSVTK în regiune
A) Locație
Rotația ВСТК în regiune poate fi efectuată în ordine alfabetică de la începutul alfabetului sau poate începe cu țara aleasă prin metoda desenării sau pornind de la țara care oferă cele mai acceptabile condiții și sprijin. Părțile pot, dacă aleg acest lucru, să convină că locația efectivă a Secretariatului va fi la sau lângă mare.
Pentru a spori eficiența, părțile contractante pot conveni că rotația efectivă ar trebui să aibă loc după fiecare a doua sesiune a Conferinței părților.
Deoarece UNEP îndeplinește funcțiile TSEC în cadrul unui proiect, mutarea secretariatului interimar în regiune va însemna crearea unui birou de proiect în regiune. În consecință, trebuie încheiat un acord privind desfășurarea secretariatului între UNEP și țara gazdă a TSIC.
În cazul în care un nou proiect PNUD / GEF este pregătit și stabilit de către Oficiul de Coordonare și Management al Proiectului, părțile pot, dacă doresc acest lucru, să convină să creeze Oficiul în colaborare cu TSEC. Indiferent de acest lucru și dacă țara gazdă nu oferă un birou gratuit sau în condiții preferențiale, ar putea fi oportună amplasarea TSIC într-o încăpere ocupată deja de PNUD sau de alte agenții ale ONU.
B) Personalul secretariatului
Până la sfârșitul proiectului PNUD / GEF „CaspEco“ Convenția de la Teheran și părțile contractante de facto, au servit împreună TCis la Biroul Regional pentru Europa, UNEP și Oficiul pentru coordonarea și managementul proiectului „CaspEco“ la Astana. TCis la Geneva este format din consultanți care lucrează în sistem și cu sprijinul programului și personalul administrativ al Biroului Regional pentru Europa al UNEP, sub conducerea directorului Oficiului. Managementul și coordonarea activității Secretariatului la nivel de lucru sunt furnizate de către coordonatorul regional pentru resurse internaționale apă cu sprijinul consilier superior al POE. Operarea în Astana Biroul pentru coordonarea și managementul proiectului „CaspEco“ a constat din 5 angajați care au lucrat cu normă întreagă.
În lipsa sprijinului „CaspEco“, personalul Secretariatului de astăzi nu va fi în măsură să se ocupe de volumul de muncă asociat cu serviciul părților contractante în eforturile lor individuale și colective pentru a pune în aplicare Convenția de la Teheran și protocoalele sale adiționale ale celor patru așteptate în număr. Mutarea TCis regiune, departe de UNEP-ROE la Geneva, va reduce capacitatea de sprijin de zi cu zi a personalului POE cu sediul la Geneva, și, prin urmare, necesită personal suplimentar.
Structura UITC din regiune ar trebui să cuprindă, cel puțin, o structură care să asigure conducerea și coordonarea la nivel de lucru; doi colaboratori ai protocolului, în timp ce fiecare dintre ei va fi responsabil pentru 2 protocoale; un funcționar administrativ și financiar; Ofițer de informații și sprijin tehnologic; precum și personalul de sprijin al Secretariatului. Situația reală de la Geneva de astăzi este că numai unul sau două dintre aceste posturi pot fi în cele din urmă ocupate de persoane care sunt utilizate în prezent ca personal al CITC de la Geneva.
Măsurile necesare pentru a asigura conducerea și coordonarea la nivel de lucru poate fi realizat prin aducerea / numirea unui nou TCis șef interimar la locul sau continuarea structurii existente, în care managementul și coordonarea TCis implementat de către UNEP ROE la Geneva și în domeniu. În plus, în cazul în care proiectul PNUD / GEF va fi format cu PMCU sale, părțile contractante pot conveni să se supună tehnic Consilierul-șef al proiectului sarcini și responsabilități specifice TCis prin încheierea unui acord interdepartamental între PNUD, UNOPS și UNEP.
În cazul în care noul proiect PNUD / GEF va fi finalizat și va începe punerea sa în aplicare cu PMCU colocat cu TCis, unele dintre funcțiile de personal necesare pot fi furnizate de către personalul PMCU printr-un acord inter între PNUD, UNOPS și UNEP, similare cu cele care există în " CaspEco ". Indiferent, cazare TCis în incinta ocupate de către PNUD și alte agenții ale ONU, poate oferi posibilitatea de a combina unele servicii, reducând astfel cerințele de personal.
Costurile de personal și gestionarea ITC fac parte din bugetul Convenției de la Teheran și se distribuie în prezent între statele litorale caspice, proiectul CaspEco, proiectul Uniunii Europene (UE) și UNEP.
Anexa I la documentul TC / COP3 / 11 indică faptul că extinderea structurii actuale a Secretariatului interimar de la Geneva va costa cel puțin 400.000 de dolari pe an (285.000 dolari pentru personal și 115.000 dolari pentru costurile de operare). Aceste costuri, care includ doar câteva din costurile suportului personalului de la UNEP-ROE de la Geneva, nu iau în considerare nevoia de personal suplimentar pentru deservirea protocoalelor.
Se estimează că, cu excepția costurilor de leadership și coordonare la nivel de lucru, costurile pentru personalul EITC din regiune, așa cum se prevede mai sus, vor ajunge la cel puțin 360 000 USD. În absența unor modificări semnificative ale costurilor de operare, acest lucru ar însemna că costurile pentru UTC din regiune vor fi în medie de 475.000 de dolari pe an.
Structura necesară conducerii și coordonării la nivel de lucru va crește în continuare costurile între 100.000 și 250.000 de dolari, în funcție de structură.
Cheltuielile privind secretariatul interimar în regiune poate fi redusă, dacă și în măsura în care țara gazdă și celelalte părți contractante sunt dispuse să contribuie în numerar sau în formă materializată (birouri, detașarea salariaților), precum și în caz a făcut pentru a reduce costurile activităților comune cu birouri și proiecte colocat, cum ar fi noul proiect / GEF PNUD. Sprijinul UE pentru continuarea poate ajuta, de asemenea, pentru a reduce și mai mult costurile în TCis din regiune.
Pachetul standard de asistență pentru secretariat din țara gazdă
Secretariatul, angajații săi, membrii de familie / dependente de angajați, reprezentanți ai părților contractante la convenție, delegații și experții sunt invitați la întâlniri și conferințe în țara gazdă, se vor bucura de privilegiile și imunitățile agențiilor Națiunilor Unite existente în țară, inclusiv:
-
imunitate față de jurisdicție; inviolabilitatea spațiilor, arhivelor, eșantioanelor, echipamentului și a altor materiale; libertatea activelor financiare de restricții; servicii și imunități în ceea ce privește comunicările și publicațiile; scutirea de impozite și taxe vamale; alte privilegii și imunități.
Soții și copiii din personalul Secretariatului vor avea acces la piața muncii fără a întâmpina dificultăți procedurale. La sfârșitul sarcinilor angajaților, soții și copiii lor pot continua să lucreze pentru un timp rezonabil.
Se va încheia un acord separat între sediul Guvernului și Secretariat, care va include privilegiile și imunitățile menționate mai sus.
II. Caracteristicile biroului și problemele financiare conexe
Clădirea / sediul de birouri va fi oferită gratuit. Premisele, cel puțin, vor include: biroul directorului; spațiu suficient pentru personal și consultanți; (acces la) săli de conferință, depozite de bucătărie și sanitare, la parcare.
De preferință, clădirea / sediul de birouri sunt situate în apropiere de mijloacele de transport în comun. hoteluri și restaurante.
Țara gazdă este responsabilă pentru:
-
repararea și repararea spațiilor de birouri; întreținere și reparații de rutină; utilitati. inclusiv mijloacele de comunicare.
Țara gazdă oferă gratuit:
III. Servicii și condiții
Țara gazdă, pe cât posibil, prevede:
-
disponibilitatea personalului instruit la fața locului pentru o eventuală activitate în cadrul Secretariatului, ținând cont de cunoștințele de limbi străine și de alte competențe; vehiculele locale și apropierea lor de spații de birouri la dispoziția secretariatului; serviciile medicale și accesibilitatea acestora pentru personalul Secretariatului; Disponibilitatea unei locuințe adecvate pentru personalul Secretariatului și apropierea acestuia de spațiile de birouri; posibilitatea de a transfera fonduri către și din străinătate, pentru Secretariatul permanent și angajații săi; eliberarea vizei de intrare într-un mod rapid pentru participanții la reuniunile organizate de secretariat pe teritoriul țării gazdă.
IV. Alte contribuții pentru acoperirea costurilor operaționale ale secretariatului
Țara gazdă oferă gratuit unul sau cel mult doi membri ai personalului Secretariatului. Acestea vor fi de asemenea prevăzute cu o mașină cu șofer. De asemenea, se acordă un acord de negociere a contribuțiilor financiare ale țării gazdă.
Trimiteți-le prietenilor: