Formarea unor state mari a condus la crearea unui aparat administrativ. Rezolvând inițial sarcinile de securitate externă, el se concentrează treptat asupra managementului intern. Bazat pe legislația poliției și ca o scuză pentru el, și apar în secolul XVII, lucrări științifice privind dreptul poliției.
În Rusia politseistika ca lucrări de stat ideea de management prezentat de Yu KRIŽANIČ „gânduri politice sau conversație pe vladelchestvu“, care apărau ideea puterii de stat autocratic, și I. Pososhkov „Cartea sărăcie și bogăție.“
Formarea de cursuri de știință administrației publice legate de „off-site“ sau „științe kameralisticheskih“, care au fost citite la universitățile din Austria și Germania, în secolul al XVII-lea. Kameralien în limba germană înseamnă "știința administrației publice". Cuvântul "Kameralien" vine de la ultima cameră "latină" - tezaurul, instituția. În cazul cameraliștilor începe să apară o știință administrativă independentă. Cu toate acestea, nu a fost încă o știință în sensul modern, deoarece sa limitat la descrierea fenomenelor managementului administrativ, separându-l de procedurile judiciare. Cameraizm ca principiu și practică a managementului înseamnă:
- funcționalitatea în managementul instituțiilor,
- reglementarea atribuțiilor funcționarilor,
- unificarea statelor și a salariilor funcționarilor.
În dicționarul rus al VI. Cameramanii Dalia sunt definiți ca colectarea de informații pentru serviciul public și camerale - legate de științele managementului intern / în special financiar.
Statul constituțional, care a apărut în Europa de Vest, în a doua jumătate a secolului al XIX-lea, a dat naștere la probleme de management complexe ce țin de asigurarea drepturilor cetățenilor și garanțiile acestora, organizarea Institutului de Justiție administrative, miniștrii sunt responsabili în fața Parlamentului și funcționarilor pentru cetățeni. Pentru a face față acestor probleme științei poliției, cu viziunea ei îngustă asupra activității manageriale, nu a fost de ajuns. Profesorul Universității din Viena, Lawrence von Stein (1815-1890), sugerează în cea de-a opta ediție a lucrării sale "Teoria administrației publice" să schimbe noțiunea de administrație publică.
O astfel de abordare amplă a problemelor guvernării a permis lui Stein să ridice și să investigheze problema puterii executive ca o ramură independentă cu propriul său aparat și propriul său drept de activitate: să emită hotărâri și ordine, să aibă organe proprii, să aplice coerciție. Pentru autoritatile executive Stein face referire la guvern cu institutiile sale subordonate si organismele autoguvernarii locale. O instituție guvernamentală este un centru care este obligat să aibă grijă de aceste instituții, astfel încât managementul în toate părțile să fie acoperit de ideea de unitate. Administrațiile locale au grijă de teritoriile în care operează. Poliția Stein consideră o parte a conducerii, care efectuează constrângere. Aceasta completează sucursala executivă și o introduce. Este un instrument de securitate internă care protejează societatea de pericolele care o amenință.
Astfel, Stein a introdus ordine în crearea unei știință a administrației publice prin diferențierea între știință de management și știința regulilor de control intern, subliniind ca o sferă independentă - administrație publică și aplicarea doctrinei managementului industriei - cameralist, privind gestionarea administrativă a științei.
Articole similare
-
Clasificarea formelor și a ramurilor activității de asigurare - stadopedie
-
Sistemul de stat al prestațiilor sociale și plăți compensatorii - educația elevilor
Trimiteți-le prietenilor: