În ciuda viziunii destul de răspândite a statului ca patron, acțiunile sale sunt foarte departe de comportamentul filantropului. Prin urmare, se consideră punctul inadecvat de vedere că: guvernul are nevoie, de asemenea, curajul și înțelepciunea de a lua pe sprijinul acelor zone de cultură care nu poate conta pe succesul comercial sau pentru a ajuta la filantropie privat [66, p.39].
Se preconizează dezvoltarea sistemului de creditare culturală. Statul ar trebui să garanteze că sursele extrabudgetare vor rămâne un mijloc serios de susținere a sferei culturii și de îmbunătățire a calității acesteia. Pentru a se conforma cu toate garanțiile de stat în domeniul sferei culturale de sprijin financiar necesită o adaptare constantă a modelului său de finanțare multi-canal menținând în același timp prioritatea alocării bugetului.
În același timp, odată cu finanțarea din buget a activităților culturale, forma contractuală a sprijinului bugetar nu poate fi respinsă în totalitate. Selectarea unor mecanisme adecvate de finanțare bugetară în gestionarea sectorului cultural sunt responsabile pentru detaliile specifice asociate cu răspunsurile la mai multe întrebări: care bunuri culturale, pe care producătorii acestor bunuri, și de ce ar trebui sprijinul statului [64, p.12].
2.2. Îmbunătățirea mecanismului de finanțare a instituțiilor culturale din Federația Rusă
Nevoia de îmbunătățire a modelului de finanțare culturală se datorează faptului că abordările actuale privind gestionarea fluxurilor financiare nu asigură eficacitatea cheltuielilor acestor instituții. Acest lucru se datorează lipsei de corelare între domeniul de aplicare și calitatea serviciilor culturale furnizate și valoarea finanțării acestora. Pentru a rezolva această problemă, se propune reorganizarea instituțiilor bugetare într-o nouă formă organizațională și juridică - organizații nonprofit de stat. Noua formă organizațională și juridică ar trebui să difere de statutul instituțiilor de stat (municipale) în următoarele funcții:
1) lipsa finanțării bugetare pe baza estimărilor privind veniturile și cheltuielile;
2) absența restricțiilor sau a restricțiilor mai puțin stricte asupra activității antreprenoriale și dreptul de a dispune în mod independent de venituri din aceasta;
3) absența răspunderii subsidiare a statului pentru obligațiile unei astfel de organizații [63, p.18].
La pregătirea cererilor de acordare a ordinelor de stat și municipale în domeniul culturii, este importantă identificarea tipului de activitate, formularea independentă și evaluarea conformității activității desfășurate cu prioritățile și criteriile de finanțare stabilite.
În ceea ce privește costurile asociate consolidării și dezvoltării bazei materiale și tehnice a obiectelor culturale, există o procedură specială de finanțare. Baza acesteia este concursurile, procedura de realizare a cărora este reglementată de Codul bugetar al Federației Ruse [27, P.103].
Multe instituții culturale, mai ales cele cu o bază materială și tehnică, au extins gama de servicii oferite contra unei taxe, au început să urmeze o politică de prețuri mai flexibilă. Ca rezultat, ponderea capitalului propriu în veniturile totale a atins o medie de 25%.
Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că veniturile suplimentare, în multe cazuri, au fost primite, în primul rând, datorită înlocuirii de servicii gratuite plătite, având ca rezultat o reducere semnificativă a cercurilor, reducerea activităților culturale pentru populația rurală, și în al doilea rând, din cauza non-core activități.
Organizațiile culturale folosesc pe scară largă dreptul lor de a stabili prețuri în mod independent. Totuși, foarte des, politica lor de prețuri vizează în principal consolidarea situației financiare proprii. Creșterea bruscă a prețurilor serviciilor culturale, chiar și ținând seama de inflație, are un impact negativ asupra accesibilității serviciilor culturale pentru publicul larg.
Una dintre sursele alternative importante de finanțare pentru cultură este mijlocul patronilor și sponsorilor.
Una dintre sursele suplimentare de strângere de fonduri pentru cultură poate fi deznaționalizarea și privatizarea unui număr de obiecte culturale.
Următorul pas în raționalizarea managementului finanțării din sectorul public al economiei, potrivit Ministerului Finanțelor al Federației Ruse, ar putea fi introducerea unor noi instrumente de bugetare:
- procedura de alocare a fondurilor bugetare, sa axat pe activitățile instituției (de exemplu, să stabilească rezultatul și să aloce resurse pentru aceasta sau să distribuie ordine de stat pentru formare bazată pe proceduri competitive);
- introducerea planificării bugetare pe termen mediu.
În acest sens, Ministerul Finanțelor sarcina de a crea un astfel de sistem de contabilitate a bugetului și de raportare, care nu va monitoriza doar cheltuirea corectă a fondurilor bugetare, dar, de asemenea, impactul utilizării lor în ansamblul său, la sfârșitul programului.
Se preconizează stabilirea principalului indicator financiar al eficacității utilizării valorii nete a activelor fondurilor publice ca diferență între active și pasive. Principalii factori care influențează acest rezultat sunt veniturile curente și cheltuielile curente. În același timp, ca una din sarcinile-cheie de reformare a contabilității bugetare, a fost definită trecerea de la metoda numerarului de contabilitate pentru tranzacțiile de stat la metoda acumulării.
În conformitate cu metoda de angajare, recunoașterea tranzacțiilor se realizează în momentul în care apare sau se modifică valoarea economică a activului sau a pasivului. Spre deosebire de metoda cash, în care tranzacțiile sunt recunoscute la momentul primirii sau plății fondurilor. Conform metodei de angajare, veniturile sunt definite ca tranzacții care măresc valoarea netă a activelor și cheltuielile - ca operațiuni care o reduc.
Potrivit experților, această abordare, combinată cu clasificarea bugetului actual al Federației Ruse va permite să pregătească situațiile financiare atât legislația bugetară actuală (pe buget), precum și declarațiile de venit și fluxurilor de numerar, în conformitate cu Standardele Internaționale de Raportare Financiară. În plus, practica străină confirmă faptul că introducerea metodei contabilității costurilor prin metoda acumulării vă permite să obțineți o idee mai bună asupra costurilor reale.
Arta similara:
Elaborarea de propuneri pentru îmbunătățirea eficacității activităților instituției culturale în municipiul
Drept >> Stat și drept
(listă) de servicii culturale, în funcție de tipul instituției; - privind normele materiale, financiare și bugetare pentru furnizarea de instituții culturale; - despre aprobare.
Esența și specificitatea formării culturii de muzică și informare a adolescenților din instituții până la
tinerilor și adulților, o reducere semnificativă a furnizării financiare a instituțiilor culturale. inclusiv instituțiile de educație suplimentară. Tranziția pe piață.
Planificarea financiară în organizații non-profit, de exemplu, GAOU OSP RT Neftekamsky muzica
Lucrări de absolvire >> Finanțe
pe principiul autofinanțării și autosuficienței - instituția culturii. sănătate, educație și așa mai departe. factorii corectori la volumul normativ al furnizării financiare a instituțiilor de învățământ secundar profesional pentru tranziție.
Baza financiară a asigurării medicale
Teză >> Bancare
Trimiteți-le prietenilor: