Probleme juridice de capturare a animalelor neglijate

Olga Shatokhina,
Omsk Academia de Drept, Omsk

Sunt o creatură tremurândă sau am dreptul ...
FM Dostoevsky.

Animale - ființe vii, care locuiesc pe planeta noastră din cele mai vechi timpuri.





Din cele mai vechi timpuri au existat opinii diferite asupra faptului dacă animalele sunt proprietatea cuiva sau aparțin ei înșiși.

În prezent, Codul civil al Federației Ruse [1] (denumit în continuare - Codul civil), există o serie de norme privind animale. Este nu numai dispozițiile fundamentale ale articolului 137 din Codul civil, prevede că la animale, normele generale privind proprietatea și nu au voie să le abuzeze, dar, de asemenea, normele care reglementează dobândirea dreptului de proprietate a animalelor, care sunt lucruri publice, precum și dreptul de proprietate asupra animalelor fără stăpân, care ar trebui înțelese ca animale care au o gazdă, dar care au dispărut temporar din grija sa.







Până în prezent, problema tratamentului uman al animalelor a găsit expresia în Convenția europeană pentru protecția animalelor de companie [2], care a avut ca bază în formarea standardelor naționale în domeniul reglementării numerelor populației de animale fără adăpost 23 de stat, dar a căror compoziție nu include Rusia.
În Federația Rusă încearcă să rezolve problemele umanitare cu animalele fără stăpân la nivel federal au fost făcute în proiectul de lege „Cu privire la tratamentul responsabil al animalelor“ [7], care este în prezent aprobat de către Duma de Stat a Federației Ruse în pervomchtenii.

Acum, că tratamentul animalelor cu probleme neglijate care nu sunt reglementate în mod specific, problema determinării competenței autorităților în acest domeniu se decide în funcție de faptul dacă funcția este luată în considerare în cadrul amenajare a teritoriului și-sanitare epidemiologice bine.

Menționarea directă a animalelor neglijate este disponibilă numai în Codul civil al Federației Ruse în secțiunea drepturilor de proprietate. În conformitate cu Codul Civil al guvernelor locale Federației Ruse, împreună cu poliția sunt obligate să contribuie la căutarea proprietarului animalului, precum și transferul unui deținut la temporar (până la detectarea proprietarului) conținutul persoanelor care au condițiile necesare pentru aceasta. De asemenea, legislația civilă prevede apariția de proprietate municipală a animalelor fără stăpân, care este stabilită în cazul în care nu a găsi proprietarului în termen de șase luni, precum și eșecul simultană a unei persoane în animal, la momentul achiziției proprietății sale. În acest caz, ordinea de utilizare a animalului este determinată de administrația locală.
Atrăgând atenția la Legea federală „Cu privire la principiile generale ale administrației locale din Federația Rusă“ [6] (denumit în continuare - Legea privind autonomia locală), veți observa că indicațiile acestor puteri ale guvernelor locale nu sunt disponibile, iar această incertitudine creează în ceea ce privește modul de executare a acestora . După cum știți, problemele de importanță locală să fie determinată numai de legea privind autonomia locală, precum și competențele atribuite guvernelor locale și alte legi federale și nu se încadrează în lista problemelor de importanță locală, poate fi considerată fie ca o autoritate publică delegată, sau ca dreptul de a aborda probleme care nu sunt legate de probleme de importanță locală.

Consolidarea în Codul civil autoritatea cu privire la tratamentul animalelor fără stăpân ca drepturile guvernelor locale pare greșit, după cum reiese, în primul rând, formularea obligatorie a Codului civil atunci când încredința aceste competențe către autoritățile locale, și în al doilea rând, absența altor autorizate subiecți.

Astfel, se poate concluziona că autoritățile locale ar trebui să se ocupe de problemele de capturare a animalelor neglijate în cadrul competențelor de îmbunătățire a teritoriului, ceea ce, bineînțeles, este datoria lor, nu dreptul lor.
Dacă definirea unui subiect responsabil pentru capturarea animalelor neglijate nu provoacă o rezonanță în masă, întrebările despre soarta viitoare a acestor animale, atât din punct de vedere moral cât și din punct de vedere juridic, dau naștere unor argumente încălzite.

Problema principală, după capturarea animalului, este problema timpului de întreținere și a soartei suplimentare a animalului.
Codul civil precizează că în cazul în care, în termen de șase luni de la data depunerii cererii pentru animale de companie fără supraveghere de arestare proprietarul său nu este găsit sau nu a declarat dreptul la ea, persoana de la care animalul a fost ținut pe întreținerea și utilizarea, dobândi dreptul de proprietate pe el. Dacă o persoană specifică refuză să achiziționeze proprietatea, animalele intră în proprietatea municipală.

Deci, instanța în hotărârea sa [10] a subliniat că eliminarea animalelor prinse în capcană prin transferarea acestora către terțe părți, sau în alt mod diferit de ordinea prevăzută de legislația în vigoare, este inacceptabilă. Și, de asemenea, a recunoscut că paragraful 2 al articolului 1.9 dispoziții pentru captarea, întreținerea și utilizarea câinilor fără stăpân în orașul Omsk [8] de stabilire a unei perioade mai scurte pentru proprietarul de căutare a animalelor fără stăpân și perioada de transfer de proprietate (trei zile), este contrară legii federale.

Astfel, înainte de expirarea unei perioade de șase luni de la momentul detenției, este imposibil să se dispună animalele neglijate la discreția lor. Persoana care a reținut animalul neglijat este responsabil pentru moartea și deteriorarea animalului în costurile sale. Lipsa de fonduri în bugetele municipalităților de a organiza o suspendare de șase luni a tuturor animalelor capturate nu constituie temei pentru nerespectarea cerințelor legislației federale.

Nu este neobișnuit ca un proprietar de animale să fie confiscat în timpul unei proceduri de captură dacă se află pe stradă fără o persoană care o însoțește. Aceste cazuri contravin, de asemenea, normelor legislației.

Astfel, Regulamentul de păstrarea câini în orașul Omsk [9] a definit următoarea ordine de mers pe jos, precum și cerințele pe care trebuie să le îndeplinească proprietarii de câini - câinii din rasa de la sediul (case), precum și zone izolate în curtea comună, iar strada este doar în lesă scurt (nu mai mult 150 cm) și în muzzles. Este interzis să călăriți câinii fără o persoană însoțitoare și să le lăsați nesupravegheați.

Pentru încălcarea regulilor de păstrare a câinilor, articolul 57 din Codul privind infracțiunile administrative din domeniul Omsk [3] prevede răspunderea sub forma avertismentelor sau impunerii unei amenzi administrative.

Astfel, nici o altă răspundere pentru prezența unui animal fără o persoană însoțitoare este prevăzută de lege.
În plus, legislația civilă echivalează animalele cu obiecte de proprietate, sprijinind astfel prevederea Constituției Federației Ruse [4], potrivit căreia nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât printr-o hotărâre judecătorească.
Cu alte cuvinte, pentru încălcarea "regulilor de păstrare a câinilor în orașul Omsk" [9] nu poate exista o responsabilitate sub forma privării de proprietate a animalului.







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: