Gradodregulirovanie în Rusia - este încă un domeniu puțin dezvoltat de activitate. Aceasta este o activitate pe care o face toată lumea, ale cărei rezultate sunt folosite de toți, mulți - fără să știe despre asta.
Odată cu dezvoltarea economiei de piață, amploarea activității, gradul de conștientizare a rezultatelor sale și implicarea în ea va crește în mod inevitabil, implicarea în procesul de reglementare urbană ca managerii de la diferite niveluri, precum și specialiști în diferite domenii, precum și cetățeni care nu sunt dedicate problemelor specifice, dar cu un se ocupă în viața de zi cu zi.
De ce planificarea orașului, și nu mai familiar și mai ușor de înțeles urbanism? Reglementarea urbană apare în mod inevitabil atunci când este deja imposibil de comandat, dar este posibil și necesar să se inciteze activitatea liberă a entităților private, limitându-se la anumite limite și garantându-se dreptul de a utiliza proprietățile imobiliare. Situația în care este imposibil de comandat, dar este posibil și necesar să se încurajeze activitatea liberă, este o economie de piață, este o piață imobiliară. Piața imobiliară este cifra de afaceri a imobilului. Circulația imobiliară este situația în care o proprietate poate fi transferată (prin vânzare, transfer prin arendă) de o persoană (proprietar) unei alte persoane (cumpărător sau locatar).
Planificarea urbană a fost apanajul „tehnologiei“, au concentrat exclusiv pe profesioniști. de urbanism - prerogativa nu numai profesioniști, dar, de asemenea, oameni care nu se pot identifica ca atare, ci acționează cu ei pe picior de egalitate în puterea de exprimare a interesului - disponibilitatea drepturilor de proprietate protejate prin lege. În planificarea urbană participă toți cei care îi privesc și se referă la toți - direct sau indirect.
Planificarea urbană - nu este atât de mult specializare profesională ca activitate de creație sintetică, atragerea și reunind experți din mai multe profesii - urbaniști, arhitecți, manageri (manageri), avocați, economiști, ecologi, sociologi, Land-topografi ingineri, constructori, evaluatori imobiliare, stocuri, specialiști în domeniul informaticii și al altor activități.
interfețe de planificare Town și interacționează cu toate instituțiile de guvernare, economie, infrastructura de sprijin piata imobiliara: Institutul de Planificare, Institutul pentru Amenajarea Teritoriului și inventariere tehnică, Institutul de înregistrare cadastrală de stat de bunuri imobiliare, institutul de înregistrare de stat a drepturilor la imobiliare, Institutul de terenuri pentru construcții, Institutul de masă evaluarea proprietăților imobiliare în scopuri de impozitare și evaluare individuală a bunurilor imobile, institut impozitarea bunurilor imobile.
Datorită caracterului său unificator sintetic, reglementarea urbanistică este adoptată mai târziu decât alte instituții ale pieței imobiliare și de management. Această situație este tipică nu numai pentru Rusia. Cu toate acestea, în Rusia, proiectarea legislativă a instituției de absolvire este complicată de o serie de caracteristici.
În primul rând, planificarea urbană este un copil târziu. Până la momentul apariției sale, „locul era deja ocupat“, înainte de a exista o lege, o mare parte este ajustat în raport cu întrebările înguste, prin care formate departe de circuitul de control optim, caracterizat prin suprapunerea unor acțiuni similare. În ceea ce privește legislația de urbanism - receptează pietre împrăștiate anterior, armonizarea legislației.
Armonizarea funcția de reglementare, urban manifestă, de exemplu, prin combinarea numeroase anterior funcționau separat documente de proiectare de examinare specii de stat într-un singur examen de stat, cu eliminarea suprapunerilor, dar păstrând toate cerințele complexe ale acestor documente.
În al doilea rând, reglementarea urbană, spre deosebire de multe alte activități, nu poate fi asigurată de una sau mai multe legi federale. Reglementarea regulată pe piața imobiliară este în primul rând o garanție a drepturilor și a limitelor de libertate în utilizarea bunurilor imobile.
Aceste tipuri de drepturi și garanții pot fi determinate numai și exclusiv pe teren - prin acte legislative de reglementare municipale, numite Regulile de utilizare și dezvoltare a terenurilor. Astfel de acte nu au fost și nu puteau fi la începutul perioadei de tranziție la relațiile de piață. Dar viața nu a putut aștepta, construcția ar trebui să continue, fără să aștepte pregătirea documentelor necesare.
A fost nevoie de unelte care, pentru un timp, ar înlocui ceea ce nu era și, repetăm, nu ar putea fi. Și astfel de instrumente de substituire au fost găsite sub formă de proceduri extrasisteme pentru aprobarea preliminară a amplasării obiectelor, alte proceduri cvasi-legale. După ce au apărut aceste scheme temporare ersatz au început să fie stabilite în mintea lucrătorilor administrativi și a specialiștilor ca permanenți ca singura posibilă sau preferată.
A început să se manifeste "împingerea pe margine" a procesului de formare a sistemului juridic de clasificare ca o invenție inutilă, străină de practica domestică. Perioada de tranziție a atras, amenințând să se întoarcă de la temporar la etern.
Astfel, reglementarea juridică la scară completă nu poate avea loc decât în viitor - aproape sau îndepărtat (acesta din urmă - în cazul transformării tranziției și temporare în întârzieri și neterminate). Și în acest moment, principalul său "dezavantaj" - trebuie să fie creat, care necesită cunoaștere, energie și inițiativă.
Dar de ce, de fapt, ar trebui creată o reglementare juridică, cine și în ce scop? În consecință, nu este împovărat de prejudecăți, nu putem decât să concluzionăm că pe piața imobiliară acest instrument de reglementare universal este necesar pentru toată lumea, inclusiv:
Gradodregulirovanie ca sistem există într-adevăr la un nivel logic și necesită întruparea vieții, realizarea. Realizarea este sarcina, inevitabilitatea formulării și soluționării acesteia va fi înțeleasă de o nouă generație de planificatori orășeni, planificatori, avocați, economiști - în activitățile lor sintetice care unesc în mod creativ diferite interese profesionale.
Întregul material este disponibil prin referință.
Trimiteți-le prietenilor: