Forma guvernării de stat este o modalitate de organizare a puterii supreme în stat.
Conform sursei oficiale de putere, formele de guvernare sunt împărțite în monarhii și republici.
În monarhie, sursa de putere este o persoană. Ea își primește postul în derulare, indiferent de voința alegătorilor.
Monarhiile sunt împărțite în absolut și constituțional. Cu o monarhie absolută, există puterea nelimitată a șefului statului (Arabia Saudită, Qatar, Oman). În cadrul monarhiei constituționale, puterea șefului statului este limitată de lege. Monarhia constituțională, la rândul ei, este împărțită într-un dualist și unul parlamentar. În monarhia dualistă, șeful statului dispune de o putere executivă considerabilă (Iordania, Kuweit, Maroc). În monarhia parlamentară, puterile șefului statului se limitează la funcțiile de reprezentare. În acest caz, primul ministru este principalul reprezentant al structurii puterii supreme.
Monarhia, ca formă de guvernare, este acum păstrată în 1/3 din țările lumii.
În republică, sursa puterii este majoritatea poporului, iar cele mai înalte corpuri de putere sunt formate de popor. Există trei tipuri de republici moderne: parlamentare, prezidențiale și semi-prezidențiale. Ele diferă în raportul dintre puterile puterii legislative, executive și puterea șefului statului.
În republica parlamentară, guvernul:
a) este format din partide care au majoritate în parlament;
b) poartă răspundere politică în fața parlamentului (aceasta înseamnă dreptul parlamentului de a trimite guvernul să demisioneze).
a) este capul nominal al statului (adică puterile sale sunt limitate la funcții reprezentative, nu au putere reală, ex. executivă);
b) este ales, de regulă, de parlament, nu de popor;
c) are dreptul să dizolve parlamentul.
a) formează guvernul;
b) poate tolera un vot de neîncredere.
Esența republicii parlamentare este că puterea legislativă și executivă este învestită în Parlament (puterea executivă aparține Parlamentului, în sensul că aceasta formează guvernul, acesta a împuternici).
În republica prezidențială, membrii guvernului sunt numiți de președinte și sunt responsabili numai față de el (adică, guvernul este format de președinte).
a) este simultan șeful statului și șeful puterii executive;
b) este ales de popor;
c) responsabilitatea politică în fața Parlamentului nu este stabilită (adică parlamentul nu poate trimite guvernului condus de președinte să demisioneze).
Cu toate acestea, un executiv executiv puternic este limitat la cel puțin două "însemnări" semnificative:
1) Președintele are nevoie de sprijinul Parlamentului în chestiuni legate de buget;
2) nu poate dizolva parlamentul.
Primul "dar" este legat de mecanismul de control și de echilibru, pe baza căruia funcționează sistemul de putere de stat în republica prezidențială. Mecanismul controalelor și al echilibrelor este, cu alte cuvinte, un mecanism de restrângere reciprocă a puterilor. Importanța sa deosebită într-o republică prezidențială se datorează faptului că, spre deosebire de republică parlamentară, unde guvernul este format de către parlament, în cazul în care Parlamentul și președintele, șeful guvernului, au egal și independent de statutul celuilalt. În condițiile în care parlamentul nu poate influența politica guvernului prin schimbarea compoziției fizice a guvernului, adică nu are dreptul să trimită guvernul să demisioneze, mijloacele de influență indirectă a parlamentului asupra politicii guvernului dobândesc o semnificație deosebită. Printre aceste mijloace, cea mai importantă este aprobarea de către parlament a bugetului propus de către guvern. Corectând veniturile și cheltuielile atunci când se discută despre proiectul de buget, Parlamentul determină prin aceasta parametrii financiari ai politicii guvernului și, prin urmare, însăși politica în sine. Astfel, procedura de aprobare a bugetului pentru Parlament într-o republică prezidențială dobândește un al doilea sens, care nu are într-o republică parlamentară: acest lucru este important element-timid de control și echilibru de putere, de exemplu, cele mai importante mijloace ale influenței parlamentului asupra guvernului în condițiile în care parlamentul nu poate trimite guvernului să demisioneze.
Al doilea "dar" este legat de faptul că președintele republicii prezidențiale este și șeful puterii executive. În aceste condiții, dizolvarea președintelui ca șef al statului parlamentar va însemna concentrarea puterii de stat în mâinile sale ca șef al ramurii executive. Aceasta încalcă principiul fundamental al democrației - separarea puterilor. În republica parlamentară, președintele poate dizolva parlamentul tocmai pentru că nu are nici un real, adică, puterea executivă. Un astfel de șef de stat servește ca un arbitru în cazul unui litigiu între Parlament și Guvern, orice guvern să accepte demisia și a cerut liderilor altor partide în parlament pentru a forma un nou guvern sau dizolvarea Parlamentului și alegeri parlamentare noi. demnitatea lui ca arbitru în acest caz constă tocmai în neutralitatea, nezainte-resovannosti nu este, și nici în celălalt caz, el nu primește nimic pentru sine - modul în care el a avut nici o putere reală, și nu apare;
d) este supremul comandant-șef;
d) are dreptul la un veto suspensiv asupra deciziilor Parlamentului (adică dreptul de a reveni legea pentru reexaminare în Parlament. Aceasta înseamnă că președintele are dreptul de a aproba legile adoptate de Parlament).
Ultimele două caracteristici sunt comune pentru republicile prezidențiale și semiprezidențiale.
a) rezolvă problemele bugetare;
b) are dreptul de a respinge numirile oficiale ale președintelui;
c) au dreptul să înceapă procesul de intimidare împotriva președintelui.
Esența republicii prezidențiale este cooperarea puterii legislative (în persoana parlamentului) și a executivului (în persoana președintelui).
În republica semiprezidențială, guvernul:
a) este format în comun de către președinte și șeful guvernului;
b) poartă o dublă responsabilitate: în fața președintelui și în fața parlamentului (ceea ce înseamnă că atât președintele, cât și parlamentul au dreptul să demisioneze din funcție).
a) este ales de popor;
b) are dreptul de dizolvare a parlamentului;
c) are dreptul să introducă solemn o regulă de urgență, dar în acest moment descurajează dizolvarea parlamentului.
a) controlează guvernul prin aprobarea bugetului anual;
b) poate tolera un vot de neîncredere.
Esența republicii semiprezidențiale este amestecul caracteristicilor republicilor parlamentare și prezidențiale.
Articole similare
-
Centrul de Stat pentru Chirurgie Plastică - o schimbare a formei buzelor
-
Documentarea unei licitații deschise în formă electronică pentru dreptul de a încheia statul
Trimiteți-le prietenilor: