Suprimarea administrativă: Concepția și caracteristicile teoretice generale
Astfel, reținerea înseamnă eliminarea ceva, obstrucționarea ceva, în special, finalizarea acțiunilor ilegale deja începute. AG Vindecătorul consideră că reținerea este o parte integrantă a conceptului mai larg de "prevenire", care se presupune că acoperă astfel de concepte precum prevenirea și prevenirea. [9]
TI Kozyrev a declarat că măsurile administrative de reținere - acestea sunt măsuri administrative care „sunt utilizate pentru a preveni de durată și pentru a preveni infracțiunile administrative suplimentare de efecte dăunătoare precum și pentru a permite aplicarea pedepsei administrative.“ VD Ardashkin apel „măsuri de protecție“ măsuri preventive administrative sau prin intermediul „executare“, le definește ca fiind „acțiunile operative ale guvernului, care este de a elimina anomaliile juridice prin constrângerea ca subiecții să îndeplinească culcat pe sarcinile administrative.“ Toate măsură preventivă el împărtășește cu privire la măsurile de constrângere fizică, financiară și instituțională.
DN Bachrach descrie măsuri preventive „ca constrângerea infractorului (cetățean sau organizație) să-și îndeplinească obligațiile legale. Autoritatea competentă sau funcționarul trebuie să ia măsurile necesare pentru a înceta conduita ilicită care amenință interesul public, pentru a priva infractorul posibilitatea de a comite abuzuri. Măsurile preventive sunt aplicate pentru a preveni noi, pentru a preveni efectele dăunătoare ale infracțiunilor pentru a asigura condițiile de aplicare a sancțiunilor și a recuperării măsuri. " AP Korenev în cadrul măsurilor de suprimare administrativă înțeleagă căile și mijloacele de măsuri obligatorii aplicate în scopul de a înceta fapta ilicită, pentru a preveni consecințele sale periculoase punct de vedere social, precum și pentru a crea oportunități pentru implicarea în continuare a contravenientului la răspundere juridică. [8, p. 260]
De asemenea, pot fi aplicate anumite măsuri de restricționare administrativă pentru a opri acțiunile ilegale, nevinovate, săvârșite în mod obiectiv de persoane care sunt nebune, nedisponibile. [9]
măsuri administrative preventive pot fi aplicate persoanelor sub vârsta de șaisprezece ani, și nebun, și persoanele cu imunitar (deputați, diplomatice), precum și militarii, angajaților Ministerului de Interne în comiterea infracțiunilor pentru care pot atrage măsuri disciplinare.
Măsurile preventive sunt utilizate atât în interesul societății, al statului, cât și în interesul infractorului însuși. De exemplu, spațiile delincvenți situate într-un loc public în gradul puternic de intoxicare, centrul de dezintoxicare medicală îl protejează de posibile jafuri, și, uneori, „aer la temperatură scăzută“, se protejează împotriva pierderii de sănătate și de congelare. Obiectivele asistenței medicale sunt tratamentul obligatoriu. Încetarea violentă a activității anti-sociale ajută la prevenirea acțiunilor, evenimente care ar exacerba responsabilitatea făptuitorului.
Măsurile de restrângere administrativă reprezintă întotdeauna o reacție instantă a autorității administrative la acte ilegale și se caracterizează printr-o intervenție ascuțită în structura organizațională, fizică și de proprietate a vieții unei persoane subordonate. [14, p. 360-361]
Scopul constrângerii este de a opri acțiunile ilegale și de a preveni altele noi. Acesta trebuie să fie operațional și, prin urmare, deseori efectuat în condiții de lipsă de informații cu privire la situație, natura actului ilicit.
Spre deosebire de sancțiunile punitive, măsurile preventive pot, de asemenea, să încalce integritatea fizică a cetățenilor. Dacă lista celor dintâi este stabilită în mod clar prin lege, atunci lista măsurilor de precauție conținute în actele normative nu poate fi considerată exhaustivă.
Utilizarea lor este adesea asociată cu apărarea necesară sau necesitatea extremă, cu executivul și cu reprezentanții acestora. Și este foarte posibil ca un reprezentant al guvernului să fie nevoit să folosească un instrument, care nu este chemat direct în lege, de exemplu o frânghie, un topor, să aplice măsuri dictate de o situație de urgență.
Sancțiunile administrative sunt impuse prin acte individuale scrise speciale, iar pedeapsa se efectuează pe baza acestor acte. În multe cazuri, măsurile preventive se aplică direct pe baza unei încălcări, fără a se emite acte scrise, deoarece necesitatea urgentă de a întrerupe actele ilegale exclude o astfel de oportunitate.
Faptul legal care conduce la constrângere este încălcarea însăși, a cărei încetare are funcționarul (anumite bastoane, arme etc.). Nu trebuie uitat că aceste acțiuni sunt și acte juridice ale puterii executive.
Din păcate, un singur act normativ care reglementează sistemul de măsuri de reținere administrativă. motivele și ordinea aplicării lor. nr. Activitatea preventivă este reglementată de multe legi și de legi. [10, p. 197-198]
Există mai multe trăsături ale faptelor juridice care determină necesitatea unor măsuri administrative.
În primul rând, spre deosebire de sancțiunile administrative, a căror aplicare este asociat cu un fapt juridic - de comiterea unei infracțiuni administrative, o caracteristică a faptelor juridice care dau naștere unor raporturi juridice de protecție în legătură cu aplicarea măsurilor administrative și juridice preventive sunt comiterea de acte ilegale de către persoane fizice și juridice, administrative infracțiuni și crime, prezența condițiilor speciale ale persoanei, evenimente extraordinare, situații.
În al doilea rând, alegerea aplicării unei anumite măsuri de reținere administrativă și juridică se poate datora unei combinații de fapte. De aici urmează o caracteristică distinctivă a suprimării administrativ-juridice: poate fi aplicată sub formă de violență fizică, folosirea armelor de foc, mijloace speciale. Astfel, de exemplu, puterea fizică, mijloacele speciale, armele sunt aplicate pornind de la situația emergentă la discreția unui angajat al organelor afacerilor interne în cazurile prevăzute de Legea Republicii Belarus "Despre organismele de afaceri interne" [4]. Folosirea forței fizice, a mijloacelor speciale, a armelor trebuie să fie precedată de o avertizare clară și evidentă față de persoana împotriva căreia se aplică, intenția de a le folosi. Prin urmare, este evident că pentru utilizarea forței fizice, a mijloacelor speciale și a armelor nu este suficient să se comită un act sau o infracțiune ilicită, dar, ca regulă generală, sunt necesare și avertismente. În plus, trebuie remarcat faptul că măsurile de reținere administrativă și juridică nu au un caracter punitiv, punitiv, adică nu acționează ca pedeapsă (pedeapsa administrativă).
În al treilea rând, dinamismul faptelor juridice care determină aplicarea măsurilor administrative și juridice de restrângere. Dezvoltarea lor poate spori sau reduce pericolul amenințărilor la adresa drepturilor și intereselor legitime, ceea ce schimbă gradul de rigiditate a contracarării acțiunilor ilegale.
Uneori măsurile de restrângere administrativă și juridică pot coincide cu măsuri de prevenire administrativă și juridică. De exemplu, inspectarea bagajelor în sine este o măsură de precauție, dar dacă cetățeanul în bagajul său conține elemente pentru care ar putea fi trase la răspundere, măsurile preventive încetează să mai fie, și are deja loc supresie. [16, p. 289.]
În mod similar, măsurile de constrângere administrativă și juridică pot coincide cu măsurile de susținere procedurală în cazul infracțiunilor administrative. De exemplu, detenția administrativă a unei persoane, în conformitate cu clauza 1, partea 2 a art. 8.2 Codul de procedură-executiv al contraventiilor administrative, a declarat că această măsură este utilizată pentru prevenirea activităților ilegale, dar după reținerea administrativă a fost împiedicată în sine o acțiune ilegală în loc de preclusive devine procedurală.
Măsurile de restrângere administrativă reprezintă întotdeauna o reacție instantă a autorității administrative la acte ilegale și se caracterizează printr-o intervenție ascuțită în structura organizațională, fizică și de proprietate a vieții unei persoane subordonate.
Măsurile de reținere administrativă sunt legate de interferența directă în activitățile subiectului, care în majoritatea cazurilor permite, de fapt, rezolvarea capacității sale fizice de a acționa.
Măsurile de reținere administrativă au un cerc mic de subiecte de aplicare a acestora. În plus, cu cât este mai restrictivă restricția legală care poate fi cauzată de această sau de o măsură a restrângerii administrative, cu atât mai restrâns este cercul funcționarilor autorizați să le aplice și cu cât cerințele pentru pregătirea profesională sunt mai mari.
La schimbarea măsurilor preventive, ca și în toate activitățile sale, subiecții puterii trebuie să respecte cu strictețe principiile legalității și oportunității și să minimalizeze răul: să aleagă mijloacele cele mai necesare pentru a preveni consecințele nocive. Nu puteți folosi arme pentru a reține persoanele care încalcă regulile de comerț, nu suspendați întregul magazin dacă o mașină se află într-o stare defectuoasă. În toate cazurile, trebuie menținută corespondența necesară între măsura coercitivă aleasă, natura încălcării și, desigur, cerința normelor legale.
Astfel, în rezumat măsurile de constrângere administrative și juridice - este reglementată prin măsuri administrative de drept obligatorii aplicate de către autoritățile de stat autorizate (funcționari), care sunt menite să pună capăt actului ilegal, eliminarea efectelor nocive aferente exercitate asupra individului, societatea și stat, precum și crearea unor condiții optime pentru implicarea ulterioară a autorilor în minte răspunderea juridică relevantă.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: