Societatea pe acțiuni a adresat instanței de arbitraj cererea unei societăți cu răspundere limitată privind demolarea clădirii ridicată de respondent pe terenul închiriat de aceasta.
În susținerea cererii sale, reclamantul sa referit la faptul că obiectul în litigiu este o construcție neautorizată, deoarece a fost ridicată cu încălcări semnificative ale normelor și regulilor de urbanism și de construcție. Parcela reclamantei se învecinează cu terenul pe care inculpatul a construit o structură neautorizată. Păstrarea acestei clădiri încalcă drepturile reclamantului.
Decizia Tribunalului de Primă Instanță a confirmat decizia instanței de apel, procesul a fost refuzat din cauza faptului că reclamantul nu are dreptul de a introduce o acțiune cu privire la demolarea clădirii ca construcției neautorizate.
Instanțele au indicat că, în conformitate cu paragraful 1 al articolului 222 al construcției neautorizate Codul civil este o clădire sau structură care este creată pe terenul nu a fost desemnat în acest scop, în modul stabilit, sau construit fără autorizațiile necesare sau încălcarea gravă a reglementărilor de urbanism și construcții și regulile.
Rezultă că construcția de clădiri neautorizate pot fi încălcate drepturile și interesele legitime ale proprietarului sau a altui proprietar legal al terenului pe care este ridicat construcții neautorizate, sau a cetățenilor, în cazul în care păstrarea acestor clădiri reprezintă o amenințare pentru viața și sănătatea lor.
Reclamantul nu are drepturi asupra terenului pe care a fost construită clădirea. Proprietarul terenului împotriva construcției obiectului în litigiu nu a obiectat. În plus, reclamantul nu este o entitate care are dreptul să se adreseze instanței în apărarea drepturilor și intereselor legitime ale altora.
Instanța instanței de casație a anulat actele judiciare ale primului și instanței de apel, cauza a fost trimisă pentru o nouă examinare, pornind de la următoarele.
În virtutea ultimului paragraf din alineatul 3 al articolului 222 din Codul civil al proprietății Federației Ruse de construcții neautorizate nu pot fi recunoscute în cazul în care construcția de economisire încalcă drepturile și interesele legitime ale altor persoane sau pune în pericol viața și sănătatea cetățenilor.
Din această prevedere a legii că dreptul de a face apel la instanța de judecată cu o cerere de a demola construcția neautorizată este nu numai proprietarul sau alt posesor legal al terenului în cauză, dar, de asemenea, persoana ale cărei drepturi și interese legitime au fost încălcate conservarea clădirilor. precum și a cetățenilor ale căror vieți și sănătate sunt amenințate de conservarea lor. O interpretare diferită a dispozițiilor articolului 222 din Codul civil al Federației Ruse înseamnă refuzul de a proteja drepturile încălcate și interesele legitime ale acestor persoane.
Instanța de apel a declarat că instanța nu a evaluat probele prezentate de reclamant, indicând interesul său ca utilizatorul terenului adiacent în aplicarea acestei cerințe, precum și o dovadă a unei încălcări semnificative a reglementărilor de urbanism și de construcție în construcția clădirii în litigiu.
În acest sens, cazul a fost trimis un nou proces în care instanța ar trebui să aprecieze interesul reclamantului în aplicarea acestor cerințe și să ia în considerare litigiul pe fond, precum și să se implice în proprietarul terenului sau a unui terț pe partea pârâtului, sau în conformitate cu Faptul că el a aprobat efectiv acțiunile persoanei care a executat construcția neautorizată, în calitate de co-inculpat (petiția sau cu consimțământul reclamantului).
Organismul care efectuează supravegherea de construcție, are dreptul la protecția interesului public a apelat la instanța de arbitraj privind demolarea clădirilor neautorizate create fără a obține autorizațiile necesare sau încălcarea gravă a reglementărilor de urbanism și de construcție.
Organismul care efectuează supravegherea de construcție a solicitat instanței de arbitraj o acțiune împotriva societății pe acțiuni pentru demolarea construcției neautorizate construită de pârât (clădirea magazinului).
În susținerea reclamației, reclamantul a indicat că structura disputată a fost ridicată cu încălcări semnificative ale normelor și regulilor de construcție, conservarea acesteia amenințând viața și sănătatea cetățenilor. În plus, societatea pe acțiuni, în ciuda refuzului de a intra în clădirea magazinului și a avertizărilor repetate ale reclamantului, utilizează clădirea pentru comerț.
Decizia instanței de primă instanță de a satisface cererea a fost respinsă din cauza următoarelor.
În conformitate cu articolul 53 din APC al Federației Ruse, organele de stat, organele autoguvernării locale și alte organe au dreptul de a depune cereri sau cereri la instanța de arbitraj în apărarea intereselor publice în cazurile prevăzute de legea federală.
Pentru organismul care exercită supravegherea construirii, dreptul de a introduce o cerere de demolare a construcției neautorizate instanței nu este stabilit direct prin lege.
Curtea de apel a atacat decizia din următoarele motive.
În conformitate cu art. 54 alin. (1) și (2) din Codul de amenajare a teritoriului al Federației Ruse (denumit în continuare "Comitetul de Stat pentru Construcții"), supravegherea construcțiilor de stat se realizează în timpul construcției, reconstrucției instalațiilor de construcție capitală, cu repararea lor majoră. Subiectul supravegherii construcțiilor de stat este verificarea conformității lucrărilor executate în procesul de construcție, reconstrucție, revizie, obiecte de construcție de capital cu cerințele reglementărilor tehnice și a documentației de proiect.
În temeiul articolului 222 din Codul civil al Federației Ruse, construcția neautorizată se realizează fără obținerea autorizațiilor necesare sau cu încălcarea semnificativă a normelor și regulilor de urbanism și construcție.
Astfel, rezultatul supravegherii de construcție poate fi o constatare de încălcare gravă a urbanismului și de construcție reglementări în procesul de construcție, care este una dintre bazele de clădiri referitoare la neautorizate.
Construcția neautorizată este supusă demolării (articolul 222 alineatul (2) din Codul civil al Federației Ruse). Demolarea forțată a construcției neautorizate poate fi efectuată numai pe baza unei hotărâri judecătorești care satisface cererea de demolare.
CC CC stabilește competențele generale ale organismelor care exercită supravegherea în domeniul construcțiilor, care sunt necesare pentru îndeplinirea funcțiilor de supraveghere care le sunt atribuite.
Posibilitatea de a depune o cerere de demolare a construcției neautorizate în instanță rezultă din obiectivele supravegherii. definită de principiile legislației privind dezvoltarea urbană. Astfel de principii în conformitate cu articolul 2 Grk Federația Rusă, în special, punerea în aplicare a activităților de dezvoltare urbană, în conformitate cu cerințele reglementărilor tehnice; punerea în aplicare a activităților de dezvoltare urbană, în conformitate cu cerințele de siguranță ale teritoriilor, inginerie și cerințele tehnice ale cerințelor de protecție civilă, care asigură prevenirea situațiilor de urgență de dezastre naturale și provocate de om, adoptarea unor măsuri pentru combaterea actelor de terorism; implementarea activităților de urbanism în conformitate cu cerințele de protecție a mediului și de siguranță a mediului.
Procurorul are dreptul să se adreseze instanței de arbitraj cu privire la demolarea construcției neautorizate în vederea protejării intereselor publice.
În susținerea cererii sale, reclamantul sa referit la faptul că în timpul construcției, normele și regulile de construcție au fost încălcate în mod semnificativ, ceea ce ar putea duce la prăbușirea acestor instalații. Potrivit procurorului, păstrarea clădirii creează o amenințare pentru viața și sănătatea cetățenilor.
Decizia instanței de primă instanță de a satisface cererea a fost respinsă, deoarece procurorul, în temeiul articolului 52 din APC al Federației Ruse, nu are dreptul de a introduce o acțiune pentru demolarea construcției neautorizate.
Această decizie a fost anulată de curtea de apel din următoarele motive.
În conformitate cu alineatul 4 al articolului 27 din Legea federală „Cu privire la Biroul Federației Ruse procurorului“, în cazul drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, protejate în cadrul procedurilor civile, atunci când au fost încălcate drepturile și libertățile unui număr semnificativ de cetățeni, sau în alte circumstanțe o încălcare a dobândit o importanță publică deosebită, cadourile de procuror și sprijină în instanța de judecată sau arbitraj o acțiune în interesul victimelor. Pe baza paragrafului 3 al articolului 35 din actul menționat anterior, procurorul, în conformitate cu legea de procedură poate solicita instanței în cazul în care este necesar pentru a proteja drepturile cetățenilor și intereselor ocrotite de lege ale societății sau a statului.
Curtea de Apel a subliniat că sensul acestor norme, precum și dispozițiile articolului 52 din APC RF trecut nu poate fi considerată ca o interdicție de procuror de stat în instanța de judecată a cererii de arbitraj să demoleze construcția neautorizată în interesul unui număr nedeterminat de persoane, inclusiv cetățeni. Atunci când o altă interpretare a acestor norme de drept procuraturii va fi în măsură să pună în aplicare funcțiile care le sunt atribuite, precum și un număr nedeterminat de persoane, în a căror interese procurorul a fost declarat cerință - pentru a proteja drepturile lor încălcate și interesele legitime.
Instanța instanței de apel a ținut cont, de asemenea, de faptul că baza de a introduce un proces pentru a demola o stație de benzină a fost numeroasele apeluri ale cetățenilor care locuiau lângă obiectul în litigiu.
În legătură cu cele de mai sus, instanța de apel a examinat cererea procurorului pe fond.
Într-un alt caz, procurorul a apelat la instanța de arbitraj cu o cerere către o societate cu răspundere limitată pentru demolarea antrepozitului construit de inculpat ca construcție neautorizată.
După cum a subliniat de către procuror, clădirea a fost construită pe un teren deținut de instituția de stat dreptul de utilizare permanentă (perpetuă), acordul pentru construcția dată acestei instituții și reprezentantul autorizat al instituției de proprietar este absent.
Decizia instanței de primă instanță de a satisface cererea a fost respinsă pe baza următoarelor.
Procurorul are dreptul de a face apel la instanța de arbitraj privind demolarea clădirilor neautorizate în interes public. Astfel, procurorul are dreptul să ceară demolarea construcției neautorizate, ceea ce reprezintă o amenințare pentru păstrarea vieții și sănătății cetățenilor.
Cu toate acestea, procurorul în temeiul articolului 52 din Codul de procedură Arbitrazh nu are dreptul de a introduce o acțiune pentru a demola construcția neautorizată, care a fost creată prin încălcarea Legea drepturilor civile numai proprietarul terenului.
Trimiteți-le prietenilor: