În plus față de birocratizarea tot mai mare de partide și oameni de știință au observat că, în legătură cu introducerea părților în procesele electorale ale principiilor lor ideologice au atras cetățeni obișnuiți și de a stimula apartenența lor, să devină un obstacol în calea cucerirea partidului sprijin electoral de elită. Prin urmare, ideologia a fost sacrificată treptat pragmatismului gol, succesului în alegeri. Liderii partidelor s-au concentrat mai mult pe câștigarea sprijinului în masă, temându-se de identificarea partidului lor cu o anumită clasă și cu doctrina ideologică corespunzătoare. Părțile s-au transformat în asociații "apucă pe toate", preluând funcția de exprimare a intereselor majorității națiunii.
Consolidarea activităților de centralizare și pragmatismul părților, din punctul de vedere al lui Max Weber, pot fi considerate ca asociații ai căror membri încearcă să obțină puterea liderilor săi capabili să continue să ofere „beneficii spirituale sau materiale“ pentru „membru activ“ lor.
Alături de evaluările acestor reprezentanți ai școlii romano-germane în știință din acea vreme, s-au format și alte poziții teoretice. Astfel, marxiștii, se concentrează pe baza de clasa de origine a părților, anunța apariția partidelor comuniste (partide de „tip nou“), are capacitatea de a conduce o mișcare politică, clasele progresive și să acționeze ca lider și forța de ghidare de transformare. Spre deosebire de această înțelegere a susținătorilor teoriei pieței a considerat partidul ca un „jucator liber“ pe scena politică, capabilă de a „intra în tranzacții“ în interesul „jocuri politice“, și, prin urmare, nu au nici un „prieteni“, inclusiv clasa, poziții.
Stadiul modern al partogenezei indică faptul că partidele nu au devenit doar organice, ci și elementele de bază ale organizării ordinii politice și funcționării autorității publice. Pe măsură ce s-au dezvoltat fundațiile parlamentare și constituționale ale statalității burgheze, partidele și-au întărit statutul politic și juridic. După cel de-al doilea război mondial, în constituțiile diferitelor țări au apărut articolele relevante și în anii '70. au dezvoltat suficientă legislație care să le reglementeze activitățile. Încurajând pluralismul vieții politice, partidele au stabilizat sistemul de putere bazat pe reprezentarea stabilă a intereselor cetățenilor. Astfel, în acest moment, partidele sunt o instituție a puterii, fără de care alegerile nu pot fi realizate ca principalul mecanism pentru formarea statalității, cucerirea legală a unor poziții politice de conducere de către diferite părți ale populației.
În același timp, partidele joacă roluri foarte ambigue în diferite țări. Astfel, în democrațiile stabile, în ciuda statutului părților, de a fi cuprins lor organică în mecanismele de stat, activitățile partidelor politice cuplate cu activitatea multor altor participanți la procesul electoral, nu numai in mai multe grupuri de interese, mass-media, dar, de asemenea, concurează cu succes cu ei candidați independenți. Relația dintre populație și guvern a devenit mai directă, mai concentrată asupra pozițiilor individuale ale cetățenilor. După cum scria S. Huntington, cu cât "aderarea americanilor la convingerile lor politice" a crescut mai repede, indiferenții au tratat formele grupului de exprimare a intereselor lor politice.
Cu toate acestea, multe părți, obișnuit cu rolul unei legături permanente în public de luare a deciziilor, de multe ori fiind percepută ca obiectiv principal în lupta împotriva guvernului, nu cucerirea electoratului. În acest sens, potrivit teoreticianului german K. von Boim, părțile, întărind rolul lor în selecția elitelor politice, au pierdut într-o anumită măsură influența lor asupra socializării politice a cetățenilor. O tendință foarte tangibilă în multe democrații occidentale a fost declinul identificării partidelor. Prin urmare, consolidarea valorilor democratice în viața politică a țărilor lor, partidele în unele locuri au început să „du-te în umbră“, crescând șansele de mediatori mai puțin formale și flexibile în relația dintre populație și autorități. În cadrul partidelor, aceste tendințe stimulează tendințele de descentralizare și întărirea rolului organizațiilor locale, slăbirea cerințelor de disciplină a partidului, extinderea relațiilor cu diverse asociații informale ale cetățenilor, diverse structuri ale societății civile.
2. Funcționarea și tipologia partidelor politice
2.1 Funcțiile partidelor politice
Din toate celelalte instituții politice ale partidului distinge funcțiile sale caracteristice și modalități caracteristice de punere în aplicare a acestora, anumite organizarea internă și structura programului politic de acțiune, una sau alta orientare ideologică a sistemului, precum și o serie de alte caracteristici mai puțin importante.
În societățile modernizate, unde specializarea rolurilor și structurilor politice este încă limitată, părțile îndeplinesc o gamă largă de funcții și sunt incluse în numeroase activități. Prin natura lor, acestea diferă semnificativ de partidele parlamentare din țările dezvoltate și seamănă cu activitățile partidelor totalitare.
Abordarea clasică (M. Duverger) pune accentul pe o astfel de funcție a partidelor din țările dezvoltate ca formarea opiniei publice. Oferind populației informații despre programele și oportunitățile candidaților, părțile nu numai că stimulează libera alegere a fiecărui candidat de către fiecare cetățean, dar unește alegătorii și candidații pe o anumită bază ideologică. Ca urmare, alegerea unui alegător este semnificativă și nu se bazează pe credință.
Selectând candidații pentru alegeri și oferindu-le votanților, partidele îndeplinesc funcția de recrutare politică. Părțile de personal desfășoară activități de recrutare în cadrul reuniunilor organelor de conducere. Partidele de masă aleg candidați prin participarea directă sau indirectă a membrilor obișnuiți ai partidului. Și în primul și al doilea caz există tendințe oligarhice vizibile. Cu toate acestea, aceste neajunsuri sunt neutralizate de avantajele pe care părțile le oferă sistemului politic.
În primul rând, părțile asigură circulația elitelor prin selectarea deliberată a candidaților. "Sistemul face posibilă," a spus domnul Duverger, "să creeze o clasă dominantă care a ieșit din popor și a venit să o înlocuiască pe cea dintâi. Sentimentul cel mai profund al partidelor politice este că încearcă să creeze noi elite. Fiecare guvern oligarhic în natură, cu toate acestea, sursele oligarhiei și modalitățile de formare a lor poate fi foarte diferit ... Modul fără partide perpetuează elita conducătoare care a venit la putere datorită banilor sau poziția. Regimul fără partide este în mod necesar un regim conservator. Din punct de vedere istoric, părțile s-au născut atunci când masele populare au început să participe efectiv la viața politică: au creat cadrul necesar pentru a le recruta din rândurile propriilor lor elite. "
Părțile acționează ca o legătură între alegători și deputați. Ele influențează alegătorii, explicând poziția deputaților și informându-i pe aceștia despre aspirațiile alegătorilor. Nu mai puțin important este faptul că părțile creează un mediu în care funcționează parlamentarii. Părțile unesc deputații cu aceeași orientare politică și asigură acțiunile lor concertate prin stabilirea disciplinei votului. Așa-numitele partide "moi" nu își obligă deputații să voteze în același mod, iar partidele "dure" îi ordonă deputaților să respecte cu strictețe disciplina de vot.
Interesele generalizate sunt formulate în programe, cerințe, slogane și sunt prezentate structurilor de putere. Este o funcție de articulare (reprezentare) a intereselor. Împreună cu cele două părți menționate, aceștia pot îndeplini funcțiile "guvernamentale", participând la elaborarea, implementarea și aplicarea regulilor de interacțiune între instituțiile politice, subordonând sau controlând autoritățile.
Funcțiile partidelor pot varia în funcție de regimul politic. Pentru partidele totalitare (comuniste și fasciste), una dintre cele mai importante funcții este funcția de mobilizare politică. Mobilizarea înseamnă asigurarea unui sprijin accelerat a obiectivelor politice de către o mare parte a populației. Nivelul ridicat de participare populară în politică prin intermediul prelucrării populației ideologice, manipulare a conștiinței publice, lozincile de numire corespunzătoare așteptărilor maselor, controlul asupra informațiilor, în cele din urmă, disidență violente.
În sistemele totalitare, partidul îndeplinește direct funcția de exercitare a puterii. Deoarece sistemul reprezentativ este absent sau are un caracter decorativ, partidul concentrează în mâinile sale întregul volum de funcții de putere, interferând în toate sferele vieții umane. Partidul de guvernământ, și în această caracteristică, nu este separat de stat, se îmbină cu el și este structura sa de sprijin. Efectele negative ale funcțiilor vseohvat unicitatii părților, fuziunea lor cu guvernul a arătat practica politică a URSS în 20 - 40 de ani, iar Germania 30 - '40, care au format sistemul totalitar.
Partidul îndeplinește, de asemenea, funcții interne, care includ formarea bugetului partidului, alegerea conducerii, menținerea relațiilor dintre birocrația partidului și membrii de rang și de dosar,
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: