Eficacitatea măsurilor luate de Departamentul Relații Imobile și Relații Funciare, Departamentul Locuințelor și Serviciilor Comunale de a monitoriza corectitudinea determinării, oportunității și caracterului complet al deducerii profiturilor de către întreprinderile subordonate.
Cadrul de reglementare utilizat în timpul auditului:
- Codul bugetar al Federației Ruse;
- Codul Fiscal al Federației Ruse;
- Codul civil al Federației Ruse;
organizarea autonomiei locale în Federația Rusă ";
întreprinderi unitare municipale ";
IIID (cu modificări și completări);
profiturile întreprinderilor municipale în veniturile bugetului local ";
Conform paragrafului 4 al art. 62 din Carta districtului urban al orașului Surgut KhMAO-Ugra
- Dama orașului stabilește procedura de gestionare și de eliminare a proprietății municipale.
În conformitate cu articolul 42 din Codul Bugetului RF în veniturile bugetare au reprezentat o parte din profiturile de stat și municipale întreprinderi unitare rămase după plata taxelor și a altor plăți obligatorii și este la veniturile nefiscale conform revendicării 4 Articolul 41 din Codul Bugetului RF.
În conformitate cu articolul 6 din regulament Articolul 7 - urban district are dreptul de a primi o parte din profiturile din utilizarea proprietății municipale, situată în gestionarea economică a stabilit întreprindere unitar municipale, care se percepe sub formă de deduceri din profiturile rămase după plata taxelor și a altor plăți obligatorii , se stabilește anual la adoptarea bugetului local.
2. Veniturile din bugetul orașului de la transferul unei părți din profit către întreprinderile unitare municipale
Veniturile din utilizarea proprietății deținute de stat și municipale, sunt venituri non-fiscale și sunt prezentate la CSC 1 11 00000 00 0000 000, veniturile din transferul unei părți din profitul rămas după plata taxelor și a altor plăți obligatorii către întreprinderile unitare municipale sunt prezentate la CSC 1 11 07014 04 0000 120. Executarea bugetului orașului pentru veniturile provenite din folosirea proprietății în proprietatea municipală este prezentată în Anexa 1.
Veniturile din utilizarea proprietății în proprietatea statului și municipiului sunt:
Structura veniturilor din utilizarea proprietății în proprietate municipală este reprezentată de diagrama următoare.
Structura veniturilor din utilizarea proprietății în proprietatea municipală
Venitul obținut sub formă de transferuri ale profiturilor rămase după plata taxelor și a altor plăți obligatorii, întreprinderile municipale unitare stabilite cartiere urbane sunt după cum urmează:
Informațiile privind acumularea și transferul unei părți din profiturile întreprinderilor municipale în veniturile bugetului orașului sunt prezentate în anexa nr. 2.
- SGMUP "brutărie Surgut"
- SGMPE "Combină hrănirea școlară";
- SGMP "Farmacie centrală";
- SGMUP "Centrul de corecție a vederii";
- SGMP "Agenția de comunicații aeriene"
- Compania de utilități publice
Numai două întreprinderi municipale, în calcularea părții impozabile a profiturilor obținute pentru calcularea deducerilor pentru veniturile bugetului orașului au luat în considerare sumele plăților efectuate în detrimentul profitului din anul curent, și anume:
- SGMP "Policlinic de examene medicale profesionale" în valoare de 121.433 ruble;
- SGMP "City Market" în valoare de 767,709 ruble;
- SGMUP "Hotel Ob" în valoare de 72,798 ruble;
- SGMUEP "Gorsvet" în valoare de 418 122,43 ruble;
- SGMP "Optica №1", în valoare de 7.449,51 ruble.
Deducerile se fac pe baza cheltuielilor în anul curent în detrimentul profitului.
Aceste încălcări sunt permise pentru următoarele întreprinderi:
- SGMUP "Baza de aprovizionare pentru locuințe și servicii comunale".
3. Rezultatele controalelor documentare la fața locului
- SGMP "City Heat Networks".
Ca rezultat al auditului, sa stabilit:
Auditul a arătat că societatea se face prin transfer la bugetul părții orașului din profitul calculat din profitul net, cu excepția plăților efectuate din profit ale anului curent, ceea ce a condus la o reducere a bazei de impozitare și underpayments la buget, ca parte a contribuțiilor de profit.
Această situație este tipică pentru toate întreprinderile inspectate, în toate cazurile, subplata unei părți din profiturile din bugetul orașului.
SGMP "CRC a locuințelor și serviciilor comunale" - 539,6 mii ruble;
SGSMUP "Energoservis" - 544,5 mii ruble;
SGMUEP "Gorsvet" - 861,1 mii ruble;
SGMUP "Gorvodokanal" - 5719,0 mii ruble;
SGMP "rețele de căldură urbană" - 7125,1 mii ruble.
2. În legătură cu subpayment la bugetul de deduceri, o parte din profit în valoare de 14789,3 mii ruble. întreprinderile de îmbogățire fără justă cauză, în conformitate cu partea 2 a articolului 1107 din Codul civil al Federației Ruse. Suma de îmbogățire monetară nejustificată este supusă acumulării dobânzilor pentru utilizarea fondurilor altor persoane în conformitate cu art. 395 Codul civil al Federației Ruse.
- rata de refinanțare CBR;
- numărul de zile într-un an (lună) este egal cu 360 și, respectiv, cu 30 de zile;
- Dobânda este acumulată până la executarea efectivă a obligației monetare.
Pe baza certificatelor de audit, sa acumulat dobânzi pentru utilizarea banilor altor persoane în suma totală de 1271.233 ruble. inclusiv:
SGMP "RCC al locuințelor și serviciilor comunale" - 40.515 mii ruble;
SGSMUP "Energoservis" - 36,968 mii ruble;
SGMUEP "Gorsvet" - 22,95 mii ruble;
SGMUP "Gorvodokanal" - 615,50 mii ruble;
SGMP "GTS" - 555.30 mii ruble.
Conform Codului civil al Federației Ruse, întreprinderile sunt supuse rambursării dobânzilor aferente cuantumului de îmbogățire fără justă cauză. Valoarea efectivă a dobânzii va fi mai mare, deoarece plățile nu sunt plătite.
Pe baza rezultatelor inspecțiilor efectuate, numai două întreprinderi și-au îndeplinit obligațiile de rambursare a subpaymentului identificat, fără a ține seama de dobânda acumulată pentru utilizarea banilor altor persoane:
- SGMP "RCC al locuințelor și serviciilor comunale" în valoare de 539,600 ruble;
- SGMUEP "Gorsvet" în valoare de 861,053 ruble.
3. Departamentelor li se permite să încalce contractele de muncă încheiate cu administratorii de întreprinderi, cu aprobarea plăților de remunerație către manageri din profitul net. Compensația pentru administrator este taxată atunci când sunt îndeplinite următorii indicatori (condiții):
- absența datoriilor pentru transferarea la bugetul orașului a părții din profitul rămas la dispoziția întreprinderii după plata impozitelor și a altor plăți obligatorii ...;
Aceasta are loc atunci când o entitate nu este, de fapt a efectuat transferul de deduceri o parte din profiturile bugetului, și plata remunerației convenite de către șeful de departament, ceea ce reprezintă o încălcare a contractului de muncă. Această încălcare a fost dezvăluită în cadrul unui control documentar în SGMUEP "Gorsvet", SGMUP "Rețele de încălzire urbană".
1. Pe baza materialelor inspecțiilor efectuate la fața locului, rezultă că întreprinderile au săvârșit încălcări ale actualului Statut, în măsura în care utilizează profiturile rămase la dispoziția întreprinderii în care se formează fonduri speciale. Cheltuielile efective pentru toate întreprinderile inspectate au fost efectuate în exces față de fondurile formate.
Întreprinderile pentru a face transferuri la bugetul de venituri din partea orașului din profitul calculat din profitul net, cu excepția plăților efectuate din profit ale anului curent, ceea ce a condus la o reducere a bazei de impozitare și underpayments alocărilor bugetare din profit.
SGMP "CRC a locuințelor și serviciilor comunale" - 539,6 mii ruble;
SGSMUP "Energoservis" - 544,5 mii ruble;
SGMUEP "Gorsvet" - 861,1 mii ruble;
SGMUP "Gorvodokanal" - 5719,0 mii ruble;
SGMP "rețele de căldură urbană" - 7125,1 mii ruble.
În legătură cu subpayment la bugetul de deduceri, o parte din profit în valoare de 14,789.3 mii ruble. întreprinderile de îmbogățire fără justă cauză, în conformitate cu partea 2 a articolului 1107 din Codul civil al Federației Ruse. Pentru suma de îmbogățire monetară nejustificată, se acumulează dobânzi pentru utilizarea fondurilor altor persoane în conformitate cu art. 395 Codul civil al Federației Ruse. în suma totală de 1 271 233 mii ruble. inclusiv:
SGMP "RCC al locuințelor și serviciilor comunale" - 40.515 mii ruble;
SGSMUP "Energoservis" - 36,968 mii ruble;
SGMUEP "Gorsvet" - 22,95 mii ruble;
SGMUP "Gorvodokanal" - 615,50 mii ruble;
SGMP "GTS" - 555.30 mii ruble.
Pe baza rezultatelor inspecțiilor efectuate, numai două întreprinderi și-au îndeplinit obligațiile de rambursare a subpaymentului identificat, fără a ține seama de dobânda acumulată pentru utilizarea banilor altor persoane:
- SGMUP "RCC Utilities" a transferat un ordin de plată nr. 722 din 31 iulie 2007, în valoare de 539.600 ruble;
- SGMUEP "Gorsvet" a transferat suma de 861.053 de ruble. ordin de plată: nr. 418 din 13 iulie 2007 suma de 157 747,43 ruble;
419 din 13 iulie 2007 suma de 351.652,95 ruble;
№559 din 07.08.07 suma de 351.652,62 ruble.
Prezentul regulament nu prevedea procedura de determinare a valorii profitului care urmează să fie transferat la bugetul orașului.
Statutul întreprinderilor unitare din orașul Surgut prevede că întreprinderile creează fonduri speciale, ale căror cheltuieli sunt prevăzute în Cartele, documentele normative locale separate ale întreprinderilor și prevederile.
Formarea și utilizarea fondurilor se reflectă în evidențele contabile utilizând contul de bilanț 84 "Venituri încasate" cu diviziunea pentru fondurile cu destinație specială. Cheltuielile suportate de întreprindere cu privire la fonduri la întocmirea raportului de contabilitate nr. 2 din declarația de profit și pierdere nu participă la formarea rezultatului financiar al anului curent, deoarece aceasta este utilizarea profiturilor din anii precedenți.
Profitul impozabil reprezintă profitul rămas după plata impozitelor și a plăților obligatorii. Lista impozitelor și a plăților obligatorii este stabilită de Legea fiscală a Federației Ruse.
Aceste încălcări sunt permise pentru următoarele întreprinderi:
- SGMUP "Baza de aprovizionare pentru locuințe și servicii comunale".
- SGMP "Policlinic de examene medicale profesionale" în valoare de 121.433 ruble;
- SGMP "City Market" în valoare de 767,709 ruble;
- SGMUP "Hotel Ob" în valoare de 72,798 ruble;
- SGMUEP "Gorsvet" în valoare de 418 122,43 ruble;
- SGMP "Optica №1", în valoare de 7.449,51 ruble.
Pe baza rezultatelor auditului, Camera de Control și Contabilitate din Surgut consideră recomandabil să recomande:
- determina gradul de responsabilitate a departamentelor persoanelor care exercită funcțiile de control asupra utilizării eficiente a proprietății municipale, de colectare a veniturilor din transferul proprietății municipale în uz, corectitudinea definiției, actualitatea și caracterul complet al transferului profiturilor la bugetul întreprinderilor unitare municipale ale orașului.
II. Departamentul de Relații Imobiliare și Relații Funciare, Departamentul
1. Pentru a consolida controlul asupra activităților financiare și economice ale întreprinderilor subordonate municipale unitare, definirea corectă, operativitatea și transferul profiturilor la veniturile din bugetul orașului, folosind profiturile generate de fonduri speciale, în conformitate cu statutul întreprinderii.
2. Departamentele efectuează un control al conformității contractelor de muncă încheiate cu șefii de întreprinderi, dispozițiile actuale privind termenele de plată a conducătorilor întreprinderilor unitare municipale în termeni de condiții, valoarea plății remunerației din profitul net. În caz de discrepanță, aliniați-l.
Nu încălcați termenii de plată a remunerației din profitul net pentru managerii de întreprinderi prevăzuți în contractele de muncă.
4. Elaborarea și implementarea unui set de măsuri care vizează eliminarea încălcărilor constatate în timpul inspecțiilor.
5. Determinarea măsurii de responsabilitate a funcționarilor din departamente care monitorizează corectitudinea determinării, oportunității și caracterului complet al transferului unei părți din profit către bugetul orașului de către întreprinderile unitare municipale.
Șef specializat
control și audit
R.M. Gayanov
Trimiteți-le prietenilor: