Ancheta investigată

Kirill Titaev, cercetător principal, Institutul pentru Probleme de Aplicare a Legii de la Universitatea Europeană din St. Petersburg

După cum se știe, doar un judecător poate recunoaște definitiv ca vinovat o persoană acuzată de o crimă. Cu toate acestea, în practica rusă, verdictul unui judecător în mai puțin de 1% din cazuri va fi radical diferit de concluzia investigatorului. Mai puțin de 1% din cazuri după activitatea cercetătorului o persoană poate fi reabilitată. Aceste cifre surprinzătoare transformă anchetatorul în figura cheie a justiției penale rusești - la urma urmei, el este cel care, prin retragerea cazului de la agenți, emite o decizie privind vinovăția.

Locul unei astfel de persoane în sistemul rus de căutare a infractorilor este, de asemenea, unic. Cele mai multe țări au adoptat așa-numitul sistem din două părți, în cazul în care, în primul rând, există ofițeri de poliție și detectivi care alergau pe străzi, vorbesc cu oamenii, colecta indicii și alte informații valoroase, și în al doilea rând, există procurori care, împreună cu judecătorii de a transforma colectate informații de poliție în documente corect emise legal care indică faptul că această persoană a comis infracțiunea. Undeva, principala povară de producere a dovezilor se află pe teren: judecătorul se uită la corectitudinea lor. Undeva, dimpotrivă, procurorul efectuează independent un examen și aduce în fața instanțelor documente deja pregătite. Uneori este alocată o persoană specială pentru a ajuta procurorul, care este în contact cu instanța. Dar peste tot și peste tot, vedem un sistem din două părți.

În Rusia este diferit: un sistem în trei părți. Avem poliția, există procurorul, dar există și consecința că este bine separat de celelalte două agenții (deși în mod oficial investigatori există în cadrul Comitetului de anchetă al Federației Ruse, precum si FSB-ul și Ministerul de Interne, cu conturi ultima structura pentru cele mai mari anchetatori de stat, ei lucrează ca un grup profesional independent, de exemplu anchetatorii MVD comunică mai des cu procuratura decât cu poliția). Ca urmare a Curții o situație în care fiecare material - dacă examinarea unui martor sau raportul anchetei scenei - trei persoane consecutive locul de muncă: poliția, anchetatorul și procurorul, duplicarea periodic funcțiile reciproc. În același timp, sarcina principală revine cercetătorului: este cel care, luând "materiile prime" de la poliție, îl transformă într-un caz penal - documentul principal al procedurilor judiciare rusești.

Notă sistem în trei părți este foarte inflexibilă: procurorul din Rusia nu a putut da instrucțiuni de poliție cu privire la caz de către capul investigatorului - uita-te pentru mai multe indicii, pentru a găsi o astfel de persoană, chiar dacă procurorul, potrivit legii, coordonarea luptei împotriva criminalității și datoria de a monitoriza evoluția cazului în ansamblu . La noi, angajatul Oficiului Procurorului Public are dreptul doar să revină înapoi în afacere (care a făcut obiectul tuturor operațiunilor inspectorului) sau să îl înceapă în continuare în instanță. În condițiile birocratizării extreme a procesului, munca delicată în comun a diferitelor departamente devine imposibilă. Toate acestea reduc previzibil șansele de a justifica o persoană.

Desigur, o astfel de organizare a procedurilor legale în Rusia are o logică proprie, care va fi discutată mai jos. Dar aproape imediat când vă întâlniți cu ea, există și întrebări logice. Să spunem acest lucru: cum anchetatorul nostru reușește să nu aducă în fața justiției oameni nevinovați, adică, de la prima dată, să ghicim exact ce exact această persoană va fi condamnată?

Despre darul de previziune

Dacă vorbim despre darul de previziune al verdictului inerent anchetatorilor noștri, atunci, aparent, secretul lui are înrădăcinare în două lucruri. În primul rând, sistemul de aplicare a legii din Federația Rusă este aranjat astfel încât să funcționeze în cazuri foarte simple și evidente. De aceea, criminalitatea pe cap de locuitor este mai mică decât în Germania. Ce se întâmplă cu cazuri mai mult sau mai puțin complexe? Acestea sunt fie filtrate într-o fază preliminară de către poliție, care refuză să inițieze proceduri penale, să înceapă proceduri grave fără a găsi corpus delict, sau să devină "păduchi de lemn". "Capercaillie" este o chestiune în care nu există nici un suspect (din mai multe motive). În cazul în care un anchetator vede că pe acest caz nu poate scăpa, și pentru a obține suspectul nu, el oftează și începe să umple varietatea largă de documente (rapoarte, studii, etc.), pentru a simula activitatea. În timp, după cum știe, acest caz va merge pur și simplu la arhivă.

Să ne uităm la statistici: 30% din crimele (nu sunt chiar articole din Codul penal și unele părți ale articolelor care compun "compozițiile notorii") reprezintă 90% din crima rusă. Care sunt aceste compoziții? Cel mai elementar dintre existente: furt, jaf, fraudă - cea mai populară trinitate. Toate celelalte crime, dintre care există sute, ancheta rusă preferă să ignore sau să se transforme în ceva simplu.

Această caracteristică, de altfel, aceasta se manifestă în cazul de profil înalt împotriva Aleksei Navalnîi: experți, dezbaterea am urmarit, capul lui lipsă, văzîndu-l Sane de crima - în opinia lor, consecința este pur și simplu nu au făcut față cu cazul, aducând totul la un nativ și clar fraudă. Ilustrație elocventă: după ce a primit un caz dificil, investigatorul se va angaja sau nu va încerca să-l reducă la un simplu deșeu.

A doua componentă a "previzionării" este pariul pe inculpatul slab. Dacă ne uităm la structura criminalității, se dovedește că 60 la sută din condamnați în Federația Rusă - este șomer și un alt 20 la suta - persoanele angajate în muncă fizică și manual și doar 20 la sută - reprezentanți ai restului populației. Când eliminăm tineretul enumerat de studenți din ultimele 20%, vom vedea un nivel foarte mic de urmărire penală a celor care nu fac parte din clasele potențial marginalizate. Între timp, această imagine nu corespunde cu practica mondială: inteligentă și securizată de pretutindeni să comită crime - nu doar ca grupuri cu resurse scăzute ale populației. Cu toate acestea, observăm că în țara noastră 30% din populație are o educație superioară, dar doar 5% se numără printre diplomele de învățământ superior cu răspundere penală.

Cu suspecții de stare, întregul sistem preferă să nu se implice. Un alt operant va încerca să vărsăm un astfel de suspect, apoi investigatorul va juca împreună. Poate că există un tip de infracțiune, în cazul în care această logică nu funcționează foarte bine, sunt cazuri penale deschise pe baza rezultatelor unei încălcări a regulilor de circulație, ceea ce a avut consecințe grave. Investigatorii care se specializează în accidente sunt mai ușor de comunicat cu suspecții de stare. Dar trebuie să spun că, în astfel de cazuri, baza de evidență este întotdeauna mai evidentă: de exemplu, rolul expertizei tehnice este mare, care, de regulă, este neechivoc.

Calitatea - în cantitate

De ce anchetatorul lucrează așa, și nu altfel? Nu explicați imediat totul prin corupție și răutate. Ceea ce trebuie să vorbiți în primul rând este problema supraîncărcării și a indicatorilor de performanță.

Faptul este că investigatorul din Rusia este foarte suprasolicitat de muncă inutilă. Dacă începe să se înghesuie în cazuri complicate, își va prăbuși toți indicatorii individuali sau va trebui să găsească încă 10 ore pe zi pentru a da ce trebuie să facă. Tradiția rusească presupune înregistrarea unui număr foarte mare de lucrări privind crime foarte simple.

De fapt, legea prevede funcția de "asistent investigator", care trebuie să preia execuția documentelor, dar în programele de personal real această poziție nu este disponibilă. Cu toate acestea, chiar punerea la dispoziția fiecărui anchetator a unui asistent, problemele nu pot fi rezolvate. Trebuie să simplificăm radical procedura: mai mult de jumătate din cazurile care trec prin investigația noastră sunt complet evidente. De exemplu, am dezvoltat o practică de a nu chema martori la instanța de judecată (în parte, deoarece crima este dezvăluit în straturi marginalizate), dar acest lucru este supraincarcarea gravă a investigatorului: în loc imediat în interviu instanță toate și decideți că doriți să colecteze o tonă de deșeuri de hârtie formalizate.

Foarte important pentru activitatea anchetei și indicatorii de eficiență adoptați în cadrul Oficiului. După vizionarea detectivilor, o persoană din afară ar putea crede că cel mai evident indicator al eficacității este numărul de cazuri deschise. Nu era acolo. Formal investigator conduce ancheta, dar, în practică, în cazul în care acesta va fi pe raft o greutate moartă, nimeni nu va da vina - toată lumea înțelege că, pentru cazurile complexe, este mai bine să nu luați. Plângerile anchetatorilor ca goana lor pentru cazurile nerezolvate, am auzit doar o singură dată, și atunci numai într-un anumit context, un respondent a declarat că în zonele apropiate exista un sef nebun - necesita rezolvat!

De fapt, numai doi indicatori sunt luați în considerare. Primul este cantitativ: câte cazuri sunt trimise în instanță. În consecință, cu atât mai mult, cu atât mai bine. Cei doi investigatori se numesc ei înșiși calitativi, deși în el vorbește în mod direct același număr - numărul deciziilor procedurale anulate. Aici totul este invers: cu atât mai puțin cu atât mai bine. În limită, deciziile anulate sunt justificări și reabilitare, dar având în vedere că numărul lor este neglijabil, ia în considerare și returul cauzelor de către procuror, anularea deciziilor de respingere a urmăririi penale de către procuratură și așa mai departe.

Se pare că "calitatea investigației" este recunoscută ca fiind ridicată, avem nevoie de notorietatea "darului de previziune", adică de întregul pachet de măsuri menite să facă lucrurile decizii previzibile și lipsite de ambiguitate.

În liceu pentru pensii

Ce motivează oamenii pentru această profesie?

In cadrul anchetei, am constatat că o parte din (destul de mică, deși) este de acord cu privire la activitatea impulsurilor romantice - pentru a lupta împotriva criminalității, cum ar fi un film (de obicei, o „piesă“ Proprietăți absolvenți ai facultăților de drept civil, care au înconjurat anterior de nimeni lucrat nici în cadrul anchetei, nici în cadrul agențiilor de aplicare a legii). Un procent semnificativ de anchetatori (până la 40%) vin în profesie, continuând activitatea de familie. Dar, tot mai des, afectează un alt motiv - un calcul uman inteligibil.

În ultimii ani, a existat o tendință: tot mai mulți cercetători primesc studii în universități departamentale (mulți dintre ei în absență). În parte, acest lucru se datorează avantajului de a calcula durata de activitate menționată mai sus, dar și creșterea prestigiului profesiei în sine. Anterior, cei mai mulți dintre cei care au absolvit o instituție departamental, de cârlig sau de către escroc a încercat să se furișa din lucrarea de pe stat - în cadrul anchetei și salariile au fost mai mici decât cele din profesia de avocat, și fără perspective. Acum, în contextul general al pieței muncii, salariile crescânde ale anchetatorilor arată mai bine, iar absolvenții își dezvoltă o carieră în specialitatea lor. Acest lucru este în general bun, dacă nu pentru calitatea educației pe care o oferă universitățile departamentale. Cu toate acestea, majoritatea experților sunt de acord că instruirea legală lasă mult de dorit.

O întrebare interesantă: anchetatorii au propriul "os alb"? Probabil, ar fi personalul Comitetului de investigație, care a fost luat pentru a efectua toate cazurile complexe: pentru infracțiuni deosebit de grave (omor, viol), legate de corupție, scandaluri economice, fiscale și proceselor aduse împotriva spetssubektov - deputați judecători, ofițeri de poliție și așa mai departe. Procuratura, care își păstrează rolul de coordonator în întreaga anchetă, trece, de regulă, la Comitetul de Investigații, toate cazurile mai mult sau mai puțin tare și rezonante. Din păcate, nu avem date statistice despre acest departament încă, dar informațiile statistice sunt bine cunoscute. Și nu este prea reconfortant: de exemplu, sarcina investigatorului RF IC este aceeași ca și în cadrul Ministerului Afacerilor Interne al investigatorului, cazul în sine este mai dificilă și necesită o examinare mai atentă. Nu e de mirare că, în conformitate cu cele mai recente date, cifra de afaceri enormă RF IC: până la jumătate din personalul său are o experiență de cel puțin trei ani (pentru comparație: durata medie a unui investigator în cadrul Ministerului de Interne - 10 ani). În consecință, oamenii nu au timp să dobândească calificările corespunzătoare, ceea ce afectează calitatea multor cazuri, inclusiv a celor importante și rezonante. Avem toate motivele să spunem că într-un număr de regiuni investigatorul Ministerului Afacerilor Interne are, în mod paradoxal, mai multă experiență și o calificare mai bună decât investigatorul CS al Federației Ruse.

Discuții

Pornind de o conversație cu o declarație că investigatorul în Rusia - o figură cheie în toate procedurile penale, ar dori să se termine, această teză extinde, care afectează funcțiile de judecător și procuror în sistemul nostru actual de justiție.

Iar cifra procurorului în cazurile de rutină tipice este complet misterioasă. De fapt, procurorul acționează ca un "cap de vorbitor": atunci când citește acuzația, cel mai probabil îl va lua mai întâi în sala de judecată.

Și ultimul. Din posibila reforma a departamentului, care este acum o mulțime de a vorbi, anchetatorii nu asteapta nimic bun, ceea ce sugerează că orice inovație - indiferent cât de bine gândit sunt, în final rândul său, într-o altă birocrație. Și sub acest scepticism, trebuie să recunoaștem, există, de asemenea, o impresionantă "bază de dovezi".

Înregistrată de Olga Filina

Articole similare

Pagina anterioară