În timp ce efectuează achiziții, organizațiile bugetare pot fi ghidate de prevederile Legii privind sistemul contractual <1>, și Legea N 223-FZ <2>. Legea N 223-FZ este mai liberală, permite creșterea eficienței activităților de achiziții publice.
Ce trebuie să facă instituția pentru a obține oportunitatea de a aplica această lege? Și fac toate achizițiile sub influența sa?
Dacă sursa de finanțare a unei instituții este doar fonduri bugetare, ea trebuie să facă cumpărături în baza Legii cu privire la sistemul contractual. Dacă există alte surse de venit, atunci instituția are dreptul de a aplica Legea nr. 223-FZ. Alte surse includ granturi, subvenții și fonduri din așa-numitele activități antreprenoriale.
Pentru informații. Conform părții 2 din art. 15 din Legea privind sistemul contractual, o instituție bugetară are dreptul de a cumpăra conform Legii nr. 223-FZ în următoarele cazuri:
1) prin granturi transmise cetățenilor și persoanelor juridice, inclusiv organizații străine și internaționale care au primit dreptul de a oferi subvenții pe teritoriul Federației Ruse, subvenții (granturi) oferite pe bază de concurs de la bugetele respective ale sistemului bugetar;
2) ca executor în baza contractului în cazul atragerii în baza contractului în cursul executării prezentului contract de către alte persoane pentru livrarea bunurilor, executarea lucrărilor sau prestarea serviciului necesar îndeplinirii obligațiilor contractuale;
3) în detrimentul fondurilor primite în punerea în aplicare a instituției alte activități ale persoanelor fizice și juridice, inclusiv în cadrul oferit de documentele constitutive ale activităților de bază (cu excepția fondurilor primite pentru furnizarea și plata pentru îngrijiri medicale MDC) generatoare de venituri.
Care sunt beneficiile clientului care lucrează în temeiul Legii N 223-FZ?
Efectuarea de achiziții în temeiul Legii N 223-FZ, instituția sporește eficiența activităților sale de achiziții publice, deoarece are posibilitatea de a maximiza "achiziționarea" cerințelor sale atât în ceea ce privește prețul, cât și calitatea.
Avantajele achiziționării în temeiul Legii N 223-FZ:
- alegerea unui mod convenabil de efectuare a achiziției;
- determinarea independentă a timpului de achiziție;
- stabilirea unor cerințe diferite pentru participanții la achiziții publice - atât în creștere cât și mai loială;
- modificări rapide ale planului de achiziții publice atunci când circumstanțele se schimbă (de exemplu, creșterea valorii finanțării sau schimbarea obiectului achiziției);
- determinarea independentă a motivelor necesare achiziției de la un singur furnizor;
- reducerea numărului apelurilor adresate organismelor de control.
Cum se procedează la achizițiile publice în temeiul Legii N 223-FZ?
Instituția bugetară ar trebui să stabilească fezabilitatea trecerii la achiziții publice conform Legii nr. 223-FZ. Dacă există venituri semnificative din furnizarea serviciilor cu plată sau din efectuarea de lucrări plătite, în cazul în care instituția primește adesea subvenții sau subvenții, tranziția la achizițiile publice în temeiul Legii nr. 223-FZ va fi eficientă.
După luarea deciziei, instituția trebuie să elaboreze o clauză de achiziție și să o aprobe în modul prescris. Reglementări privind achizițiile publice - un document care reglementează activitățile de achiziții ale clientului, și conține dispoziții privind procedura de achiziție pentru încheierea și executarea contractelor, precum și alte dispoziții conexe (partea 2 din articolul 2 din Legea N 223-FZ ..) achiziționarea de software.
Reglementările elaborate și aprobate vor deveni documentul principal, pe baza căruia clientul va fi îndrumat în cadrul achiziției în baza Legii N 223-FZ. Principalul, dar nu singurul. Amintiți-vă că documentul trebuie elaborat ținând cont de cerințele Constituției Federației Ruse, Codul civil al Federației Ruse, Legea privind sistemul contractual, Legea nr. 223-FZ <3>.
--------------------------------
<3> Partea 2 din art. 2 din Legea nr. 223-FZ.
Clientul este obligat să introducă clauza de achiziție într-un sistem unic de informații cel târziu în termen de 15 zile de la data aprobării (Partea 1, articolul 4 din Legea nr. 223-FZ). Înainte de punerea în funcțiune a acestui sistem, clauza de achiziție este plasată pe site-ul oficial al achizițiilor de stat www.zakupki.gov.ru. În cazul în care clientul nu plasează aprobarea reglementărilor privind achiziționarea, achiziționarea va fi ghidată de dispozițiile sistemului de contract la data introducerii prevederilor privind achizițiile publice, indiferent prin ce mijloace contractate - buget sau derivate din activități generatoare de venit (Partea 5. Articolul 8 din Legea nr. 223-FZ).
Trebuie remarcat faptul că decizia adoptată de instituția bugetară privind achizițiile în conformitate cu procedura stabilită prin Legea nr. 223-FZ nu poate fi modificată în anul în curs.
Cine și cum aprobă comanda de achiziție?
Perioada totală de aprobare a clauzei de achiziție este de 10 zile lucrătoare de la primirea apelurilor scrise din partea instituțiilor culturale cu dispozițiile anexate privind achizițiile.
Ce principii ar trebui să fie aplicate la redactarea clauzei de achiziție?
Ce ar trebui să conțină clauza de achiziție?
Cerințe pentru participanții la achiziție - cine poate deveni, cerințe obligatorii și suplimentare de calificare pentru participanți, în care cerințele și cerințele unităților de măsură sunt specificate (de obicei în documentația de achiziții publice). În formarea cerințelor clienților ar trebui să ia în considerare cerințele legilor antitrust și a principiilor de egalitate, justiție, nediscriminare și restricții nejustificate asupra concurenței și lipsa participanților limită de toleranță prin stabilirea acestora cerințe nemasurate (Art. 1, Art. 3 din Legea N 223-FZ).
În conformitate cu partea 7 din art. 3 din Legea nr. 223-FZ, clientul are dreptul de a stabili o cerință că nu există informații cu privire la participanții la achiziție în registrul furnizorilor inechitabili <8>. FAS din scrisoarea nr. IA / 44025/12 indică faptul că clientul poate stabili independent cerințele pentru participanții la achiziții și o listă de documente care să confirme conformitatea acestora cu cerințele stabilite, ținând cont de prevederile legislației actuale a Federației Ruse.
--------------------------------
<8> Registrele sunt prevăzute în art. 5 din Legea N 223-FZ și Legea privind sistemul contractual.
Pentru informații. Nu este permis să prezinte participanților de achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii, precum și condițiile de executare a cerințelor contractului și să efectueze evaluarea și compararea cererilor de participare la achiziționarea criteriilor și în ordinea în care nu sunt enumerate în documentația pentru achiziționarea. Cerințe pentru participanții cumpăra și achiziționează obiectul, criteriilor de execuție a contractului și ordinea de evaluare și comparare trebuie să se aplice în mod egal tuturor participanților (cap. 6, art. 3 din N-FL 223).
Există o serie de prevederi privind achizițiile?
Este posibilă modificarea clauzei de achiziție?
După cum rezultă din normele părții 1 din art. 4 din Legea nr. 223-FZ, clientul are dreptul de a modifica clauza de achiziție. Aceste modificări ar trebui, de asemenea, aprobate și plasate într-un sistem unic de informații cel târziu în termen de 15 zile de la data aprobării. În acest scop, clientul plasează o nouă versiune a clauzei de achiziție, indicând toate modificările și completările.
Dacă nu ați găsit informațiile de care aveți nevoie pe această pagină, încercați să utilizați căutarea de site:
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: