Regulamentele privind achizițiile publice

Ce implică deținerea tranzacțiilor negarantate (dacă tranzacțiile au trecut și nu există finanțare pentru aceste tranzacții) la 223-FZ? Clientul poate declara achiziții, fără a avea în același timp finanțare pentru aceste achiziții?





Legea nr. 223-FZ nu conține dispoziții care să reglementeze securitatea financiară a achizițiilor sau restricțiile legate de incapacitatea de a efectua achizițiile în cazul în care clientul nu dispune de resursele financiare necesare.

De asemenea, Legea № 223-FZ prevede norme privind planificarea clientului activităților sale de achiziții, pentru care se formează nici un plan de achiziții mai puțin de un an, care conține informații privind achizițiile de mărfuri (lucrări, servicii) necesare pentru a satisface nevoile clientului.







În conformitate cu părțile 1, 2 din art. 2 din Legea № 223-FZ a punerii în aplicare a activităților de achiziții clientul este ghidat de Constituția Federației Ruse, Codul Civil al Federației Ruse, legile federale și alte acte normative, precum și elaborat și aprobat Regulamentul privind achizițiile publice.

Astfel, clientul decide în mod independent ce condiții de achiziție să prevadă în regulamentele de achiziții publice.

O listă exhaustivă de răspundere administrativă pentru încălcarea prevederilor Legii nr. 223-FZ este prevăzută la articolul 7.32.3 din Codul cu privire la contravențiile administrative.

În conformitate cu partea 1 din art. 3 din Legea nr. 223-FZ, atunci când elaborează clauza de achiziție, clientul trebuie să se ghideze după următoarele principii:

  • deschiderea informațiilor privind achizițiile publice;
  • egalitatea, corectitudinea, nediscriminarea și restricțiile nerezonabile ale concurenței în raport cu părțile la procedurile de achiziții publice;
  • vizate și cheltuieli rentabile de fonduri pentru achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii (luând în considerare, dacă este cazul, costul ciclului de viață al produsului achiziționat) și punerea în aplicare a măsurilor care vizează reducerea costurilor clientului;
  • nu există nicio restricție privind admiterea la participarea la achiziții publice prin stabilirea unor cerințe inestimabile pentru participanții la achiziție.

Reglementările privind achizițiile publice ar trebui să includă cerințe pentru achiziționarea, inclusiv procedura pentru pregătirea și desfășurarea procedurilor de achiziții publice (inclusiv modul de achiziționare) și condițiile de utilizare a acestora, ordinea încheierii și executării contractelor, precum și alte poziția software legate (ore de cumpărare. 2, art. 2 din Legea 223-FZ).

De asemenea, este recomandabil să se prevadă pentru dezvoltarea clauzei de achiziție procedura de stabilire, cerințele privind componența și regulile de lucru ale comisiilor pentru implementarea achizițiilor publice.

În poziția de achiziție Clientul trebuie să prescrie procedurile pe care le va utiliza în achiziții, pentru o listă exhaustivă a Legii procedurilor de achiziție № 223-FZ nu conține. Legea № 223-FZ numai principiile și cerințele stabilite, care trebuie să respecte reglementările privind achizițiile publice, dar în tot ceea ce nu încalcă aceste cerințe și principii, Clientul este liber să acționeze. În special, organizația stabilește lista metodelor de achiziție și baza pentru aplicarea lor independent, luând în considerare propriile nevoi economice.

1. Dispoziții generale

În această secțiune, puteți reflecta regulile care se aplică indiferent de modul în care se face achiziția. Deci, aici puteți determina:

2. Planificarea achizițiilor

3. Proceduri de achiziții

În această secțiune este necesar să se descrie specificul procedurii pentru fiecare dintre metodele de achiziție propuse de client, printre care trebuie să existe un concurs și o licitație. Ca metode suplimentare este posibil să se ofere, de exemplu, o cerere de cotații, negocieri competitive, cumpărare dintr-o singură sursă și orice altă metodă.

Aici merită să enumere motivele pentru care utilizează unul sau celălalt mod de achiziții publice - în special, oferă o listă exhaustivă a motivelor pentru aplicarea metodelor necomerciale și non-competitive de achiziții publice. În ciuda faptului că Legea № 223-FZ nu limitează clientul în stabilirea unei poziții privind condițiile de achiziții publice, în cadrul cărora contractul se face prin utilizarea metodei „furnizor unic“, nu ar trebui să uităm despre alte modalități de a plasa o comandă - competiție, licitație. Încheierea contractelor pentru cea mai mare parte utilizând metoda de introducere a contractului „cu un singur furnizor,“ restricționează concurența participanților de cumpărare.

Mulți clienți, bazându-se pe partea 15 din art. 4 din Legea nr. 223-FZ, stabilește o limită a fondurilor în cadrul căreia este posibilă încheierea unui acord fără a efectua proceduri de achiziție (de la un singur furnizor) egală cu 100 sau 500 mii ruble. Cu toate acestea, Legea nr. 223-FZ nu stabilește în mod oficial limitele cuantumului achiziției fără efectuarea procedurilor. Și clientul, după ce a prescris în comanda de achiziție rata corespunzătoare, a stabilit această limită la un milion sau un miliard de ruble. Desigur, această opțiune este contrară spiritului legii și va ridica întrebări din partea organelor de inspecție și supraveghere.

În plus, această secțiune trebuie să fie furnizate în special organizarea achizițiilor private și achiziții publice în format electronic și, dacă este necesar - și ordinea celor două etape și achiziții publice mai multe etape.

4. Încheierea și executarea contractului

Reglementarea obligatorie a acestei probleme este prevăzută de Legea nr. 223-FZ. Cu toate acestea, în această secțiune nu există cerințe specifice. Această secțiune oferă clientului posibilitatea de a:

  • reflectă în această secțiune ordinea existentă a muncii contractuale, ținând seama de specificul activităților economice ale organizației.
  • Stabiliți cerințele privind structura și conținutul contractului, încheiate pe baza rezultatelor achiziției.
  • Stabiliți procedura de modificare a contractului.
  • prevăd un audit al executării contractului.

Anunțuri privind problemele viitoare







Articole similare

Trimiteți-le prietenilor: