Proiecte naționale ale Federației Ruse

Proiectele prioritare au fost o expresie concretă a sarcinilor strategice pentru modernizarea sistemului de sănătate și educație, a complexului agroindustrial și formarea unei piețe a locuințelor pe care guvernele celor dintâi le-au stabilit înainte.





Putin. Proiectele naționale au stabilit sarcini pentru problemele cele mai acute ale educației, sănătății, locuințelor și agriculturii.

Pentru a se asigura că bugetul poate fi subordonat atingerii obiectivelor stabilite, aceste obiective sunt împărțite în obiective clare. Aceste sarcini sunt comparate cu resursele disponibile. Bazându-se pe cea mai eficientă activitate a resurselor, anumite activități sunt dezvoltate pentru a pune în aplicare sarcinile. Pe baza eficacității acelorași măsuri (coeficientul așteptat de "muncă" a banilor investiți), se construiește o ierarhie de obiective. Șeful Institutului Național de Dezvoltare, S. Yu. Glazyev, a construit ierarhia obiectivelor după cum urmează:

1. Creșterea speranței de viață medii a populației rusești la nivelul mediu mondial.

2. Asigurarea unei locuințe confortabile pentru fiecare familie rusă.

3. Asigurarea competitivității complexului agroindustrial.

4. Furnizarea de educație accesibilă și de calitate. Această poziție a venit pe ultimul loc din motive operaționale - este cea mai puțin cuantificabilă și împărțită în sarcini cu rezultate determinate cantitativ.

Noțiunea de "sănătate a populației" este operaționalizată prin caracteristici precum natalitatea, rata mortalității, incidența și handicapul, speranța de viață. Starea de sănătate a populației este în prezent caracterizată de o rată scăzută a natalității (10,5 cazuri la 1000 de locuitori), un nivel ridicat al mortalității globale (16 cazuri la 1000 de locuitori). Una dintre problemele caracteristice ale Rusiei este mortalitatea persoanelor în vârstă de muncă. Anual, peste populația Federației Ruse se înregistrează peste 200 de milioane de boli diferite. Indicatorii de sănătate au un impact negativ asupra speranței de viață, care a fost în medie de 65,5 grame, dintre care 59 pentru bărbați și 72 pentru femei.

Principalele direcții ale proiectului național prioritar în domeniul sănătății sunt:

"Dezvoltarea asistenței medicale primare", care prevede următoarele activități:

- formarea și reconversia profesională a practicanților generali (de familie), a medicilor de raion și a medicilor pediatri;

- o creștere a salariilor pentru lucrătorii primari din domeniul sănătății, stațiile de paramedic-moașă și "primul ajutor";

- consolidarea bazei materiale și tehnice a serviciului de diagnosticare a asistenței medicale primare, asistență medicală de urgență;

- prevenirea infecției HIV, hepatitei B și C, detectarea și tratamentul pacienților HIV;

- imunizarea suplimentară a populației în calendarul național al vaccinărilor;

- introducerea de noi programe de examinare a nou-născuților;

- examinarea profilactică suplimentară a populației active;

- furnizarea de îngrijiri medicale femeilor în timpul sarcinii și nașterii în instituțiile de stat și municipale. Asigurarea populației cu îngrijire medicală de înaltă tehnologie:

- creșterea volumului asistenței medicale de înaltă tehnologie;

- construirea de noi centre de tehnologie medicală ridicată, instruirea medicilor de înaltă calificare și a personalului paramedical pentru aceste centre.

Dezvoltarea sistemului de prevenire și asistență medicală primară a devenit o prioritate, deoarece în trecut sistemul de sănătate a fost orientat către asigurarea îngrijirilor medicale în spitale, ceea ce a dus la subfinanțarea asistenței medicale primare. Direcția fondurilor pentru dezvoltarea diagnosticului face posibilă crearea unui sistem în care costurile tratamentului să fie reduse, deoarece boala este întotdeauna mai ușor de prevenit decât de tratament. Asistența medicală scumpă nu are mecanisme de finanțare eficiente, nu toți cetățenii o pot obține, deci atunci când declarăm o politică centrată pe persoană, este necesar să o facem cât mai accesibilă.

Consiliul pentru implementarea proiectelor naționale a adoptat următoarele măsuri:

1. alocate plățile suplimentare către medici locale, terapeuti, medici locale, medici pediatri si generale (de familie), practica (10 mii. Frecați.), Asistentele medicale care lucreaza cu acesti profesionisti (5-lea. Frecati.), „De urgență“ Medici ( 5 mii. rub.), asistenți medicali (3,5 mii. rub.), personalul medical mediu "ambulanță" și unități obstetrice (2,5 mii. rub.).

2. Creșterea salariilor. Ca rezultat, se preconizează o creștere de 2 ori.

3. Formare avansată, recalificare profesională a personalului medical în detrimentul bugetului federal.

6. Ca parte a diagnosticului - introducerea screening-ului neonatal obligatoriu - examinarea în masă a nou-născuților.

Fondurile pentru implementarea acestui proiect sunt trimise la fondurile teritoriale de asigurări medicale obligatorii din bugetul Fondului Federal. Apoi, fondurile ajung la conturile clinicilor ambulatorii. Potrivit experților, suma fondurilor alocate pentru proiect acum, ar trebui să fie majorată cu încă un trilion de ruble.

Noul program va dezvolta modele si indicatori individuale si de sanatate publica, se va proiecta și lansa un sistem de monitorizare a indicatorilor de bază ale unui stil de viață sănătos, în unitățile regionale de îngrijire a sănătății vor fi organizate de cabinete de centre de prevenire și de sănătate medicale.

În același timp, proiectul național "Sănătate" se va concentra pe îmbunătățirea prevenirii morbidității.

Plățile de stimulare a indemnizațiilor pentru lucrătorii medicali vor continua, cantitatea de formare și recalificare a medicilor va crește, imunizarea și vaccinarea vor continua. 22 de milioane de persoane vor fi testate pentru virusul imunodeficienței și hepatita B și C.

Noua direcție a proiectului național în acest an va fi îmbunătățirea îngrijirii oncologice a populației, în primul rând creșterea numărului de boli detectabile în stadiile incipiente. În plus, Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale planifică măsuri de prevenire, examinare a populației și tratament al pacienților cu tuberculoză.

În cadrul examinării medicale suplimentare a cetățenilor care muncesc, 5,5 milioane de persoane vor fi supuse unei examinări, iar examinările medicale aprofundate vor implica 3,2 milioane de angajați ai întreprinderilor cu condiții de muncă dăunătoare și periculoase.

Lucrările încep de la sondajul privind sănătatea reproducerii adolescentului și se desfășoară un experiment în 14 regiuni din Rusia pentru a raționaliza mesele școlare.

Direcțiile principale din domeniul educației includ stimularea activității profesorilor, în învățământul superior - unificarea studiilor și științelor, dezvoltarea educației inovatoare.

educație inovatoare - educația nu este atât de mult un punct de reper pe transferul de cunoștințe, dar vă permite să stăpânească competențe de bază pentru cunoașterea de sine câștig ca informațiile perimare tot timpul. Învățământul inovator este strâns legat de practică. Astăzi, educația tradițională, ca sistem de obținere a cunoștințelor, se află în spatele nevoilor reale ale științei și producției moderne. Învățarea inovatoare presupune învățarea în procesul de creare a noilor cunoștințe "- prin integrarea științei fundamentale, direct procesul educațional și producția. În fiecare an sunt selectate universități care folosesc formarea în programe inovatoare. Sistemul de învățământ dintr-o universitate inovatoare ar trebui să fie deschis cercetării științifice moderne și economiei moderne. Curriculum-ul școlii trebuie să prezinte forme, cum ar fi dezvoltarea de proiect, training-uri, stagii în industrie, organizațiile de cercetare.

Echipamentul tehnologic al procesului educațional ar trebui să corespundă nivelului atins în universitățile europene și americane, selectate după două criterii:

1. Calitatea și eficacitatea programului inovator prezentat pentru concurs.

2. Potențialul de inovare al universității în sine (dinamică în ultimii trei ani):

• eficiența activităților științifice și de inovare;

• starea de formare;

• potențialul intelectual al universității;

• asigurarea activității de inovare cu o bază materială și de informare.

Universitățile au primit fonduri în cadrul acestui program ar trebui să directe alocate pentru punerea în aplicare a programelor educaționale inovative: reconversie profesională și de formare a cadrelor didactice, achiziționarea de echipamente de laborator, software și modernizări săli de clasă.

În ciuda crizei, toate proiectele educaționale din Rusia vor fi continuate, a asigurat șeful statului. La începutul acestui an, președintele a fost instruit să sprijine sistemul de învățământ profesional superior, studenții ruși și angajarea absolvenților de învățământ superior.

Astfel, Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse a fost rugat să pregătească recomandări pentru universități cu privire la transferul în acest an la posturile vacante de buget circa 25 mii de studenți. Președintele a recomandat ca universitățile și institutele să nu genereze taxe pentru studii, iar mai mult de 300 de universități au decis deja să fixeze o taxă în ruble pentru întreaga perioadă de studiu.

În viitorul apropiat, Guvernul ar trebui să emită documente care să faciliteze primirea de împrumuturi preferențiale pentru educație pentru subiecții educaționali. Dobânda la aceste împrumuturi va fi minimă și o restituire este posibilă după ce studentul a terminat instituția de învățământ superior și este aranjat pentru muncă.

Pentru a sprijini studenții care au finisare acest an studiile mele, măsurile pregătite pentru reconversia de specialități mai populare, pentru a crește bugetul de admitere la studii de doctorat și master. Numărul de locuri bugetare din magistratură poate crește la 34 mii, iar în școala absolventă - până la 29 mii.

Un proiect de lege a fost înaintat Duma de Stat, care prevede posibilitatea organizațiilor educaționale și științifice de a crea întreprinderi mici. De fapt, vor apărea noi oportunități pentru a face față comercializării potențialului intelectual al învățământului superior.

Sunt determinate condițiile legale pentru formarea universităților de cercetare federale și naționale. Lucrul în această direcție a fost lansat în cadrul proiectului național prioritar "Educație", iar acum va continua nu la nivel experimental, ci în rutina zilnică.

În cadrul proiectului național, 57 de universități au primit fonduri semnificative, care au câștigat competiția de programe educaționale inovatoare.

Logica dezvoltării proiectului național "Educație" a dus la apariția unui alt model, care în versiunea pilot a primit numele de universități naționale de cercetare.

Principalele direcții de implementare a proiectului național sunt dezvoltarea pieței de creditare ipotecară, acordarea de beneficii și subvenții pentru achiziționarea de locuințe pentru familiile tinere și subvenționarea autorităților locale pentru stimularea construcției.

Astăzi, principala problemă pe piața creditării ipotecilor este volumul mare și perioadele scurte de rambursare a împrumuturilor. Băncile nu dispun de resurse proprii pe termen lung pentru a emite ipoteci pe o perioadă mai mare de 15 ani. În practica mondială, această problemă este rezolvată prin emiterea de obligațiuni ipotecare pe termen lung de către bănci, ceea ce le permite să atragă fonduri de la investitori privați. Cu cât mai mulți bani primesc banca, cu atât mai mult va fi capabil să ofere împrumuturi la rate ale dobânzii mai mici. O altă opțiune este de a refinanța creditele ipotecare. Cerințele pentru creditele ipotecare sunt redirecționate către o altă instituție financiară, care emite ea însăși titluri ipotecare și le plasează pe piața bursieră. Guvernul Federației Ruse și-a înființat propriul operator de piață secundară cu 100% capital de stat, Agenția de creditare ipotecară pentru locuințe (AHML). Această organizație oferă refinanțarea creditelor ipotecare într-o sumă mare, ceea ce face posibilă dezvoltarea unui credit ipotecar.

Califică-te pentru subvenții de locuințe vor fi familiile tinere. Young este o familie, „vârsta soților nu depășește 30 de ani, o familie compusă dintr-un părinte înainte de vârsta de 30 de ani și unul sau mai mulți copii identificați ca având nevoie de îmbunătățirea condițiilor de trai.“

Subvenția se acordă în valoare de cel puțin:

- 35% din costul mediu al locuințelor standard din regiune pentru familiile tinere fără copii;

- 40% din costul mediu al locuințelor standard din regiune pentru familiile tinere cu 1 sau mai mulți copii.

„Rezultatele corporale“ au fost realizate pe parcursul a trei ani, pentru proiectul de locuințe. În special, datorită sprijinului guvernamental „problema locuințelor“, a decis să mai mult de 80 de mii. Familiile tinere, valoarea creditelor anuale ipotecare a crescut de 10 ori, iar construcția de locuințe a crescut cu 40%.

Pe indicatori, criza afectează și ea. Cu toate acestea, s-au făcut toate eforturile pentru finalizarea proiectelor, inclusiv pentru cele rezidențiale, monitorizând în mod constant dinamica costurilor de construcție. Prețurile pentru materiale sunt deja în scădere, costurile de construcție sunt, de asemenea, merge în jos, astfel încât prețurile pentru apartamente ar trebui să scadă, de asemenea. Și acest lucru, desigur, este, de asemenea, un motiv suplimentar pentru, probabil, rezolvarea unor probleme dureroase.

Lucrările continuă cu privire la pregătirea siturilor pentru construcții viitoare, pe cât posibil, implicate în infrastructură, comunicații și drumuri.

În ceea ce privește implementarea întregului proiect național, atunci, în ultimii trei ani, amenajarea locuințelor a crescut de la 44 la 61 milioane de metri pătrați. m pe an. " Pentru această perioadă, fondurile bugetului federal în valoare de 191,7 miliarde de ruble au fost alocate pentru implementarea proiectului național "Locuințe accesibile și confortabile". și a oferit garanții de stat în valoare de 88 de miliarde de ruble.

"Dezvoltarea complexului agroindustrial"

Proiectul național prioritar "Dezvoltarea complexului agroindustrial" cuprinde trei direcții:

- Dezvoltarea accelerată a efectivelor de animale;

- Stimularea dezvoltării unor forme mici de management;

- Furnizarea de locuințe la prețuri accesibile pentru tineri profesioniști (sau familiile lor) în mediul rural.

Dezvoltarea accelerată a creșterii animalelor este planificată a fi realizată datorită:

- creșterea disponibilității creditelor pe termen lung, atrase timp de până la 8 ani;

- creșterea ofertei în sistemul chirie federal de animale de reproducție, mașini și echipamente pentru animale datorită creșterii capitalului social al OAO „Rosagroleasing“ rata de reducere pentru utilizarea capitalului social al OAO „Rosagroleasing“ și extinderea contractului de închiriere de mașini și echipamente pentru complexe zootehnice de până la 10 ani;

Stimularea dezvoltării unor forme mici de management - o creștere a volumului vânzărilor de produse produse pe ferme personale și ferme țărănești. Se preconizează reducerea ratelor împrumuturilor (subvenționarea unei părți a costului plăților de dobânzi), dezvoltarea infrastructurii de întreținere a acestor ferme (cooperative). Implementarea proiectului național "Dezvoltarea AIC"

În ceea ce privește creditele acordate producătorilor agricoli, sa decis deja majorarea cotei de subvenționare a ratei dobânzii de la 2/3 la 80%.

În plus față de sprijinul de stat, este necesar să se dezvolte întreprinderile mici în mediul rural, și mecanismele de piață în general.

În anul următor, în plus față de creșterea costurilor de compensare pentru interesul pe 2/3 până la 80% din Banca Rusiei refinanțare credite rata și de investiții pe termen scurt în cadrul programului de stat este planificat pentru a viza finanțarea băncilor în valoare de 72 de miliarde de ruble. pentru a finaliza proiectele de investiții inițiate pentru creșterea animalelor. Pentru a achiziționa mașini agricole autohtone, capitalul social al Rosagroleasing va fi majorat cu 25 de miliarde de ruble.

Un număr suplimentar de 45 de miliarde de ruble. în capitalul social al Rosselkhozbank va crește volumul de cumpărare de intervenție, deplasa ponderea băncilor regionale reduse de creditare a agrobusiness, și să mențină stabilitatea rețelei regionale.

Principala problemă a proiectelor naționale este că acestea afectează în prezent numai în principal partea financiară a dezvoltării zonelor prioritare. Sunt făcute puține eforturi pentru a schimba valoarea copiilor în politica demografică, pentru a schimba aspectul calitativ al sistemului educațional. Pentru a implementa eficient împrumuturile în educație, achiziționarea de locuințe și dezvoltarea AIC, este necesar să se intensifice cooperarea dintre stat și bănci.

Articole similare

• Baricade Ministerul Apărării al Federației Ruse

• Regulamentul privind securitatea privată în organele afacerilor interne ale Federației Ruse

• La stabilirea premiilor departamentale ale Ministerului Agriculturii al Federației Ruse (cu

Trimiteți-le prietenilor: