10.1. Conceptul de politică demografică.
Sfârșitul X1X - începutul secolelor XX poate fi considerat perioada de formare a primelor programe de stat de dezvoltare a sănătății publice și a ajutorului medical de masă.
Până în acest moment adevărata reînnoire a interesului pentru probleme de fertilitate, care a fost generat de începerea depopulării în Franța, precum și - în Germania și Belgia, care au suferit o mare pierdere de viață, ca urmare a războaielor din ultimul sfert al secolului 1. Dorința a apărut pentru a compensa pierderea populației a dus la o nouă fază de stimulare a ratei natalității, dar la nivelul programelor publice, se propune pentru promovare în masă, precum și - limita posibilităților sale intra-reglementare.
În prezent, în cadrul politicii de populație poate fi înțeleasă ca un sistem de general acceptat la nivel de stat și comunitatea de idei și fonduri conceptual puse în comun în care se presupune realizarea unor obiective cantitative și calitative în domeniul reproducerii și a populației dinamica în acest moment, și o perspectivă pe termen lung.
Din aceasta rezultă că realizarea unei politici demografice necesită o serie de condiții. Trei dintre ele sunt inseparabile unele de altele. În primul rând, existența unui concept propriu, care să descrie obiectivele, obiectivele și termenele pentru punerea în aplicare a politicii; în al doilea rând, resursele care pot și ar trebui cheltuite pentru a finanța toate acțiunile politice în cadrul conceptului adoptat și, în sfârșit, în al treilea rând, o opinie publică adecvată care să susțină principalele idei strategice ale politicii urmărite.
Analiza măsurilor de politică demografice, în special, pentru a stimula rata natalității, în contextul situației demografice specifice, în anumite intervale de timp în diferite țări nu se poate vorbi despre prezența oricărui concept al politicii demografice actuale. Chiar și în ceea ce privește Franța, ar putea fi mai mult o combinație de manevre tactice care ar trebui să ajute la depășirea următoarei dificultăți în dezvoltarea demografică. În același timp, aceste măsuri adesea contradictorii și haotice sunt întotdeauna subordonate unui singur scop - pentru a preveni reducerea populației țării, ceea ce sugerează existența în cazul în care nu dezvoltarea demografică a conceptului, apoi, în orice caz, de credințe puternic a avut loc cu privire la tendința demografică dorită.
Problema cu această abordare este că, pe baza acesteia, a politicilor privind controlul nașterilor în țara noastră, de exemplu, numai actele legislative pot fi atribuite de a interzice sau de legalizarea avortului, precum și regulamentele de căsătorie și dreptul familiei. În Rusia modernă nu a fost nevoie să ideologizăm politica demografică și să o privamăm de independență.
În ceea ce privește viitorul imediat mai profitabile a reprezentat costul de ingrijire a sanatatii si medicina, deoarece acestea sunt în mod inerent masive, universale, într-o măsură mai mult sau mai puțin egală percepută în mod adecvat și în mod pozitiv de către populație și poate da un efect pozitiv suficient de rapid. Un exemplu în acest sens este dezvoltarea programelor publice de sănătate în Uniunea Sovietică înainte de război, ceea ce a dus la un salt bruscă a speranței de viață, schimbarea modelelor de boala, reducerea epidemiilor, etc.
În schimb, interesele de dezvoltare pe termen lung ale populației și depopularea depășirea, precum și consecințele sale (îmbătrânirea în principal intensivă), necesită investiții mari pentru a stimula măsurile rata natalității, întărirea familiei, poziția financiară și statutul în societate. Aceste măsuri nu dau un efect direct și imediat, deoarece necesită o percepție mediată la nivelul conștiinței individuale, nu în masă. Politica în acest domeniu ar trebui să se concentreze pe termen lung, măsoară lungimea generațiilor demografice, deoarece aceasta implică în primul rând, revizuirea normelor de comportament reproductiv, în raport cu numărul de copii în familie, în favoarea 2-3 familie detnoy.
Un exemplu viu al schimbării opiniei publice în favoarea unei percepții pozitive asupra măsurilor politicii demografice este experiența Franței la începutul secolului al XIX-lea și al XX-lea, utilizată cu succes în viitor. De fapt, campania de propagandă a acelor ani se datorează însăși apariției termenului "depopulare". Acest fenomen a devenit subiect de numeroase discuții între oamenii de știință și personalitățile publice. Deja în 1896, Uniunea Națională a fost înființată în sprijinul creșterii populației. În 1921 a existat o Federație masivă de sindicate de familii numeroase. Cu un an mai devreme, Consiliul Superior al Fertilității a fost creat, iar în 1939 sa format Comitetul Superior pentru Problemele Populației, care a elaborat Codul Familiei, care încă stă la baza legislației privind familia.
Exemplul opus este Germania, unde înfrângerea nazismului a devenit simultan un simbol al înfrângerii multor idei în sfera demografică. Demografia ca știință a fost complet discreditată, iar termenul "politică demografică" a fost interzis. Numai la mijlocul anilor 1970, acest subiect a devenit subiectul discuțiilor partidelor politice. La începutul anilor 1980, a fost elaborat un raport care a justificat dorința de combatere a depopulării și necesitatea de a dezvolta măsuri de politică demografică pentru a atinge cel puțin zero creșteri ale populației. Cu toate acestea, dezbaterea raportului în Parlament a fost redusă la adoptarea formulei: politica familială - da, politica demografică - nr. Baza politicii privind fertilitatea și creșterea populației a fost adaptarea la tendințele existente și speranța pentru "efectele secundare" ale politicii familiale. Astfel, în acest caz se poate observa o altă variantă a formării unei tradiții stabile - tradiția de negare a măsurilor active de stimulare a natalității chiar și în fața stingerii națiunii.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: