Datoria publică este de asemenea împărțită în capital și curent.
Datoria de capital - întreaga sumă a datoriei publice emise și restante, inclusiv dobânda.
Datoria actuală este cheltuielile pentru plata veniturilor și rambursarea obligațiilor.
Datoriile de capital includ întreaga datorie a guvernului la o anumită dată; curentul constă în plăți privind obligația
pe care împrumutatul este obligat să le ramburseze în perioada de raportare.
În ceea ce privește guvernanța, datoria publică este împărțită în:
datoria de stat a Federației Ruse (datoria guvernului central);
datoria de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse (un set de obligații ale unui subiect);
datoria publică municipală (agregatul obligațiilor de datorie municipală).
Datoria de subiect al federației și datorii municipale constau din acordurile de împrumut corespunzătoare și contractelor; Federația rusă subiect sau un credit municipal si reeșalonate titluri de creanțe ale terților datoria datoriei subiect sau municipale RF.
2. Gestionarea datoriei publice
2.1 Asigurarea datoriei publice
Guvernul Federației Ruse este condus de Guvernul Federației Ruse. Datoria publică a Federației Ruse este furnizată tuturor proprietăților în proprietate federală care constituie tezaurul statului.
Gestionarea datoriei de stat a unui subiect al Federației Ruse este efectuată de autoritatea executivă a subiectului Federației Ruse. Datoria publică a unei entități constituente a Federației Ruse este agregatul obligațiilor de îndatorare ale unei entități constitutive a Federației Ruse, care este furnizat tuturor activelor deținute de o entitate constitutivă a Federației Ruse care alcătuiesc trezoreria unei entități constitutive a Federației Ruse.
Datoriile municipale sunt gestionate de un organism autorizat local. Datoriile municipale constau dintr-un set de datorii ale formațiunii municipale. Este asigurată de toate bunurile municipale care alcătuiesc trezoreria municipală.
Federația Rusă nu este răspunzătoare pentru obligațiile de datorie ale subiecților Federației Ruse și ale entităților municipale, cu excepția cazului în care aceste obligații au fost garantate de Federația Rusă. Subiecții din Federația Rusă și municipalitățile nu sunt responsabili pentru obligațiile de îndatorare ale fiecăruia, cu excepția cazului în care aceste obligații au fost garantate de acestea, precum și de obligațiile datoriei RF [5].
Dimensiunea datoriei publice este considerată acceptabilă dacă există surse de rambursare atât a datoriilor principale, cât și a dobânzii aferente.
Sursele de rambursare a valorii principale a datoriilor includ mărimea produsului intern brut, nivelul exporturilor de bunuri și servicii și rezervele de aur și valută ale statului. Sursele de deservire a datoriilor (plăți de dobânzi) includ veniturile fiscale și nivelul de monetizare a economiei.
Atunci când se evaluează securitatea datoriei externe publice, se utilizează indicatori, cum ar fi raportul dimensiunii datoriei externe cu volumul exporturilor de bunuri și servicii; raportul dintre dimensiunea datoriei externe și PIB; raportul dintre plăți în ceea ce privește serviciul datoriei și volumul exporturilor de bunuri și servicii.
Pentru a evalua securitatea datoriei interne, aceasta este comparată cu veniturile bugetare în formă monetară și cu nivelul de monetizare a economiei.
Ar trebui să țină seama de gradul de abordare a "frontierei pericolului", dincolo de care există riscul de neplată. Se consideră inacceptabilă depășirea datoriei externe față de PIB cu 50%. În alte surse - 80% (vezi secțiunea 2.3.). În Rusia este de 65%.
După cum reiese din practica majorității țărilor, arieratele de circa 50-70% din PIB nu provoacă de obicei temeri [6].
2.2 Modalități de reducere a durabilității datoriei
Gestionarea datoriei publice se înțelege ca fiind totalitatea măsurilor de stat pentru plata veniturilor către creditori și rambursarea împrumuturilor, modificarea termenilor creditelor deja emise, stabilirea condițiilor și emiterea de noi titluri de stat.
Politica de datorii a țării este un sistem de măsuri de stat pentru menținerea necesarului și acceptabil pentru finanțele țării, mărimea datoriei și costul întreținerii acesteia [7].
Distribuirea veniturilor din creditele și rambursarea acestora se face de obicei în detrimentul fondurilor bugetare. De asemenea, pot fi utilizate metode de restructurare și refinanțare a datoriei publice. Pentru a obține o eficacitate împrumut de stat utiliza, de asemenea, astfel de măsuri de gestionare a datoriei publice, cum ar fi conversia, consolidarea, armonizarea, schimbul de obligațiuni pentru relații de regresie, întârziind rambursarea și anularea creditelor. Acestea sunt concepute pentru a reduce povara datoriei asupra bugetului de stat.
Refinanțarea - emiterea de noi împrumuturi pentru a atrage resurse financiare pentru a achita datoriile existente.
De exemplu, țara noastră utilizată pentru a refinanța la maturitate de 3% din datorii mii câștigătoare interne loterie împrumut publice în 1966, iar după termenul acestei obligațiuni de împrumut schimbate timp de un an la noi obligațiuni de împrumut - câștigătoare împrumut intern în 1982, fără plata diferenței cursului de schimb.
Refinanțarea este utilizată activ atunci când se plătesc dobânzi și rambursări pentru partea externă a datoriei publice. Cu toate acestea, o condiție indispensabilă pentru acordarea de noi împrumuturi este buna reputație a țării debitoare pe piața financiară internațională, stabilitatea economică și politică.
Restructurarea - o rambursare a datoriei cu punerea în aplicare simultană a împrumutului sau acceptarea altor sume rambursate datorii datorii la stabilirea altor condiții de serviciu și a scadențelor. Restructurarea datoriei poate fi efectuată cu anularea parțială sau reducerea valorii principalului.
Este totuși posibilă schimbarea celei mai mari părți a obligațiunilor pentru obligațiuni dintr-o altă emisiune care nu acoperă întreaga sumă a datoriei, dar are o garanție ridicată, precum și răscumpărarea anticipată a obligațiunilor de la creditori la o reducere.
Este posibilă combinarea consolidării cu conversia. Această operațiune a fost realizată, de exemplu, în 1936, atunci când obligațiunile guvernamentale ale celor șapte împrumuturi plasate în rândul publicului pe un abonament de rate, au fost schimbate pentru noi obligațiuni de stat, la un randament mai mic și o creștere în jumătate (la 20 de ani) termenul de valori mobiliare.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: